豆芽備案管理辦法總則目的為加強(qiáng)豆芽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范豆芽市場(chǎng)秩序，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合豆芽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事豆芽生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)等活動(dòng)及其監(jiān)督管理?；驹瓌t豆芽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、誠(chéng)信、安全、規(guī)范的原則，保證豆芽質(zhì)量安全，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。生產(chǎn)管理生產(chǎn)主體要求1.豆芽生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)是具有合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社或個(gè)體工商戶。2.生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)具備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的豆芽品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。3.從事豆芽生產(chǎn)的人員應(yīng)當(dāng)身體健康，持有有效的健康證明。生產(chǎn)場(chǎng)地與設(shè)施1.生產(chǎn)場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)布局合理，分為原料處理區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)、包裝區(qū)、貯存區(qū)等，防止交叉污染。2.生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)工藝要求，定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和清潔，確保正常運(yùn)行。3.應(yīng)當(dāng)配備必要的通風(fēng)、照明、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或設(shè)施。生產(chǎn)過程控制1.豆芽生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行操作，建立生產(chǎn)記錄制度，如實(shí)記錄豆芽的品種、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批次、使用的原料、生產(chǎn)加工過程、銷售去向等信息，生產(chǎn)記錄保存期限不得少于二年。2.生產(chǎn)用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不得使用未經(jīng)處理的污水或被污染的水進(jìn)行豆芽生產(chǎn)。3.不得在豆芽生產(chǎn)過程中添加任何國(guó)家禁止使用的物質(zhì)，包括但不限于無根劑、增粗劑、防腐劑等。原料采購(gòu)與管理1.生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)采購(gòu)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原料，索取并留存原料供應(yīng)商的資質(zhì)證明文件、進(jìn)貨票據(jù)等，建立原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。2.對(duì)采購(gòu)的原料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收，檢查原料的感官性狀、質(zhì)量狀況等，不符合要求的原料不得用于豆芽生產(chǎn)。銷售管理銷售主體要求1.豆芽銷售者應(yīng)當(dāng)是具有合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)、個(gè)體工商戶等。2.銷售者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄豆芽的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。銷售場(chǎng)所與環(huán)境1.銷售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，具有與銷售豆芽品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售和貯存設(shè)備或設(shè)施，防止豆芽受到污染。2.銷售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的冷藏、保鮮、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)施，保證豆芽質(zhì)量安全。銷售過程控制1.銷售者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存豆芽，定期檢查庫(kù)存豆芽，及時(shí)清理變質(zhì)、超過保質(zhì)期的豆芽。2.銷售的豆芽應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證明，標(biāo)明豆芽的品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。3.不得銷售無合格證明文件、超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的豆芽。餐飲服務(wù)管理餐飲服務(wù)提供者要求1.餐飲服務(wù)提供者采購(gòu)豆芽時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，索取并留存豆芽的合格證明文件、進(jìn)貨票據(jù)等。2.應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)的豆芽進(jìn)行驗(yàn)收，檢查豆芽的感官性狀、質(zhì)量狀況等，不符合要求的豆芽不得用于餐飲加工。加工制作要求1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照食品安全操作規(guī)范加工制作豆芽，確保豆芽的食品安全。2.不得將發(fā)芽的土豆、有毒有害物質(zhì)等混入豆芽中進(jìn)行加工制作。貯存與使用要求1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存豆芽，不得將豆芽與有毒、有害物品一同貯存。2.應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要，合理控制豆芽的庫(kù)存數(shù)量，避免積壓導(dǎo)致豆芽變質(zhì)。備案管理備案主體豆芽生產(chǎn)者、銷售者、餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行備案。備案內(nèi)容1.生產(chǎn)者備案應(yīng)當(dāng)提交以下材料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；生產(chǎn)場(chǎng)所證明文件；生產(chǎn)工藝流程圖；生產(chǎn)質(zhì)量管理文件；生產(chǎn)人員健康證明；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。2.銷售者備案應(yīng)當(dāng)提交以下材料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；銷售場(chǎng)所證明文件；進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度文本；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。3.餐飲服務(wù)提供者備案應(yīng)當(dāng)提交以下材料：食品經(jīng)營(yíng)許可證副本復(fù)印件；采購(gòu)豆芽的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度文本；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。備案程序1.備案主體應(yīng)當(dāng)在從事豆芽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前，向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交備案材料。2.食品藥品監(jiān)督管理部門收到備案材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)備案材料進(jìn)行審查。材料齊全、符合要求的，予以備案，并發(fā)放備案憑證；材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次性告知備案主體需要補(bǔ)正的內(nèi)容。備案變更與注銷1.備案主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)范圍等信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后十個(gè)工作日內(nèi)向原備案部門辦理備案變更手續(xù)。2.備案主體終止豆芽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在終止后二十個(gè)工作日內(nèi)向原備案部門辦理備案注銷手續(xù)。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門職責(zé)縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)豆芽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。農(nóng)業(yè)行政等部門按照各自職責(zé)，做好豆芽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)管理工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.對(duì)豆芽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行檢查。2.檢查豆芽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、銷售、貯存等環(huán)節(jié)是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定。3.查閱、復(fù)制豆芽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)記錄、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、銷售記錄等相關(guān)資料。4.對(duì)豆芽進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果不合格的，依法進(jìn)行處理。監(jiān)督檢查方式1.日常監(jiān)督檢查：食品藥品監(jiān)督管理部門定期對(duì)豆芽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)豆芽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的突出問題或重點(diǎn)時(shí)段，開展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)監(jiān)管力度。3.抽樣檢驗(yàn)：按照規(guī)定對(duì)豆芽進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。問題處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體立即整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。2.對(duì)抽檢不合格的豆芽，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法追溯其來源和流向，責(zé)令相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體召回不合格豆芽，并依法進(jìn)行處理。法律責(zé)任生產(chǎn)者法律責(zé)任1.生產(chǎn)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：未取得合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)從事豆芽生產(chǎn)的；生產(chǎn)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備不符合要求的；未按照規(guī)定建立生產(chǎn)記錄制度或生產(chǎn)記錄保存期限不符合要求的；使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原料的；在豆芽生產(chǎn)過程中添加國(guó)家禁止使用的物質(zhì)的。2.生產(chǎn)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的豆芽不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。銷售者法律責(zé)任1.銷售者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：未取得合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)從事豆芽銷售的；銷售場(chǎng)所、環(huán)境不符合要求的；未按照規(guī)定建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度或進(jìn)貨查驗(yàn)記錄保存期限不符合要求的；銷售無合格證明文件、超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的豆芽的。2.銷售者銷售的豆芽不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。餐飲服務(wù)提供者法律責(zé)任1.餐飲服務(wù)提供者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：采購(gòu)豆芽未遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的；對(duì)采購(gòu)的豆芽未進(jìn)行驗(yàn)收或使用不符合要求的豆芽進(jìn)行加工制作的。2.餐飲服務(wù)提供者加工制作的豆芽不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。其他法律責(zé)任1.以暴力、威脅方法阻礙食品藥品監(jiān)督管