甘肅尾礦管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)甘肅尾礦的管理，防治尾礦污染環(huán)境，保障生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)尾礦的產(chǎn)生、貯存、利用、處置及監(jiān)督管理等活動(dòng)?；驹瓌t尾礦管理應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合”“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“綜合利用、化害為利”的原則，確保尾礦得到妥善管理，減少對(duì)環(huán)境的影響。尾礦產(chǎn)生管理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生尾礦的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并將尾礦的產(chǎn)生量、種類、特性、貯存方式及污染防治措施等內(nèi)容納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。尾礦產(chǎn)生量核定企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)尾礦產(chǎn)生量進(jìn)行核定，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送尾礦產(chǎn)生情況報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括尾礦來(lái)源、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)量變化情況等。尾礦特性分析企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)生的尾礦進(jìn)行特性分析，包括化學(xué)成分、粒度分布、滲透性等，為后續(xù)的貯存、利用和處置提供依據(jù)。分析結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門備案。尾礦貯存管理貯存設(shè)施選址尾礦貯存設(shè)施選址應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等規(guī)定，優(yōu)先選擇在地質(zhì)條件穩(wěn)定、遠(yuǎn)離居民區(qū)和水源地等區(qū)域。選址過(guò)程中應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和安全評(píng)價(jià)，并報(bào)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。貯存設(shè)施設(shè)計(jì)與建設(shè)尾礦貯存設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)施的安全性和穩(wěn)定性。設(shè)施應(yīng)具備防滲漏、防揚(yáng)散、防流失等功能，并設(shè)置必要的排水、截洪、防洪等設(shè)施。貯存設(shè)施運(yùn)行管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全尾礦貯存設(shè)施運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的日常巡查和維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。定期對(duì)尾礦壩體進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。尾礦排放管理尾礦排放應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行，不得擅自改變排放方式和排放參數(shù)。嚴(yán)禁向江河、湖泊、水庫(kù)等水體排放尾礦。尾礦綜合利用管理綜合利用規(guī)劃各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)制定尾礦綜合利用規(guī)劃，鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展尾礦綜合利用。規(guī)劃應(yīng)明確綜合利用的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目和保障措施等。綜合利用技術(shù)研發(fā)與推廣政府鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開展尾礦綜合利用技術(shù)研發(fā)，加大對(duì)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用力度。對(duì)在尾礦綜合利用方面取得顯著成效的企業(yè)和項(xiàng)目，給予政策支持和資金獎(jiǎng)勵(lì)。綜合利用項(xiàng)目管理企業(yè)開展尾礦綜合利用項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等規(guī)定，確保項(xiàng)目質(zhì)量和效益。綜合利用產(chǎn)品管理尾礦綜合利用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。對(duì)綜合利用產(chǎn)品的銷售、使用等情況進(jìn)行記錄，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送相關(guān)信息。尾礦處置管理處置方式選擇企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)尾礦的特性、綜合利用情況等，合理選擇尾礦處置方式。處置方式包括回填、筑壩、覆土造田等，優(yōu)先采用綜合利用和無(wú)害化處置方式。處置項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行尾礦處置項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保處置效果和環(huán)境安全。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和安全評(píng)價(jià)，并報(bào)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。處置后場(chǎng)地管理尾礦處置后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)處置場(chǎng)地進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境治理，使其達(dá)到土地復(fù)墾、植被恢復(fù)等要求。治理后的場(chǎng)地應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)尾礦管理的監(jiān)督檢查工作。安全生產(chǎn)監(jiān)管、國(guó)土資源、水利等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好尾礦管理相關(guān)工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)企業(yè)尾礦產(chǎn)生、貯存、利用、處置等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行情況、設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行情況、污染物排放情況、綜合利用情況等。違法行為查處對(duì)違反本辦法規(guī)定的企業(yè)和個(gè)人，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。責(zé)令限期整改，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷相關(guān)許可證。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定尾礦污染事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門和相關(guān)部門備案。應(yīng)急演練企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織尾礦污染事故應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。演練情況應(yīng)及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門和相關(guān)部門。應(yīng)急處置發(fā)生尾礦污染事故時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，控制污染擴(kuò)散，減少損失。同時(shí)，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門報(bào)告事故情況。信息公開企業(yè)信息公開企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，定期向社會(huì)公開尾礦產(chǎn)生、貯存、利用、處置等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。公開內(nèi)容應(yīng)包括尾礦種類、產(chǎn)生量、排放量、貯存地點(diǎn)、綜合利用情況、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。監(jiān)管部門信息公開各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公開尾礦管理工作情況，包括監(jiān)管執(zhí)法情況、環(huán)境質(zhì)量狀況、典型案例查處情況等。附則解釋權(quán)本辦法由