濟(jì)南出租管理辦法濟(jì)南市出租汽車客運(yùn)管理辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為加強(qiáng)本市出租汽車客運(yùn)管理，規(guī)范出租汽車客運(yùn)市場(chǎng)秩序，提高服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)出租汽車客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、管理及相關(guān)活動(dòng)。本辦法所稱出租汽車，是指按照乘客意愿提供客運(yùn)服務(wù)，按照行駛里程和時(shí)間計(jì)費(fèi)的七座以下（含七座）乘用車。第三條基本原則出租汽車客運(yùn)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理、公平競(jìng)爭(zhēng)、安全規(guī)范、便捷高效的原則。第四條職責(zé)分工市交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市出租汽車客運(yùn)行業(yè)的管理工作。其所屬的出租汽車管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)出租汽車客運(yùn)的日常監(jiān)督管理工作。區(qū)、縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)出租汽車客運(yùn)的相關(guān)管理工作。公安、市場(chǎng)監(jiān)管、價(jià)格、稅務(wù)等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好出租汽車客運(yùn)管理的相關(guān)工作。第二章經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理第五條經(jīng)營(yíng)許可條件申請(qǐng)從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有符合規(guī)定要求的車輛及配套設(shè)施、設(shè)備；（二）有取得相應(yīng)從業(yè)資格證的駕駛員；（三）有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第六條車輛要求從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的車輛，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）車輛技術(shù)性能符合國(guó)家和地方規(guī)定的機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件；（二）車輛尾氣排放符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；（三）車輛內(nèi)外裝飾、標(biāo)志標(biāo)識(shí)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；（四）按照規(guī)定安裝、使用出租汽車相關(guān)設(shè)備，包括計(jì)價(jià)器、頂燈、空車待租標(biāo)志、車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)、應(yīng)急報(bào)警裝置等。第七條駕駛員要求從事出租汽車客運(yùn)服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證；（二）年齡不超過(guò)國(guó)家規(guī)定的法定退休年齡；（三）具有初中以上文化程度；（四）經(jīng)出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試合格，取得從業(yè)資格證；（五）近三年內(nèi)無(wú)重大以上且負(fù)同等以上責(zé)任的交通事故記錄；（六）無(wú)暴力犯罪記錄；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第八條經(jīng)營(yíng)許可程序申請(qǐng)從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：（一）申請(qǐng)書(shū)；（二）可行性報(bào)告；（三）經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本；（四）車輛及駕駛員相關(guān)證明材料；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。第九條經(jīng)營(yíng)期限出租汽車經(jīng)營(yíng)許可的期限為[X]年。經(jīng)營(yíng)期滿需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)期滿前三十日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查合格的，予以延續(xù)；不予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。第十條變更與終止出租汽車經(jīng)營(yíng)者變更名稱、法定代表人、地址等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起三十日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。出租汽車經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)前三十日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，并交回出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證件。第三章運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理第十一條運(yùn)營(yíng)規(guī)范出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列運(yùn)營(yíng)規(guī)范：（一）按照合理路線或者乘客要求的路線行駛，不得故意繞行；（二）不得途中甩客或者故意繞道載客；（三）在載客運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)文明服務(wù)，使用文明用語(yǔ)，不得吸煙、飲食、向車外拋物或者吐痰；（四）按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器，不得私自改裝、調(diào)整計(jì)價(jià)器；（五）按照規(guī)定攜帶從業(yè)資格證、車輛營(yíng)運(yùn)證等證件；（六）不得接受出租汽車電召服務(wù)任務(wù)后未履行約定；（七）不得妨礙其他車輛和行人正常通行。第十二條服務(wù)質(zhì)量要求出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的管理和培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足乘客需求。服務(wù)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）車容車貌整潔衛(wèi)生，設(shè)施設(shè)備完好有效；（二）駕駛員著裝整潔，佩戴服務(wù)標(biāo)志；（三）服務(wù)熱情、周到、文明、禮貌，主動(dòng)幫助乘客解決困難；（四）及時(shí)處理乘客投訴和建議，投訴處理率達(dá)到[X]%以上，乘客滿意度達(dá)到[X]%以上。第十三條價(jià)格管理出租汽車運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的，由市價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同市交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定，并向社會(huì)公布。出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，不得擅自提高或者降低運(yùn)價(jià)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。第十四條電召服務(wù)市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立出租汽車電召服務(wù)平臺(tái)，為乘客和駕駛員提供便捷的電召服務(wù)。出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接入電召服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)響應(yīng)乘客電召需求。第十五條特殊乘客服務(wù)出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)為老、弱、病、殘、孕等特殊乘客提供必要的幫助和服務(wù)。遇有搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)事件等特殊情況，出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從政府部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。第四章監(jiān)督檢查第十六條監(jiān)督檢查職責(zé)市、區(qū)、縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查檔案。第十七條檢查內(nèi)容交通運(yùn)輸主管部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以行使下列職權(quán)：（一）詢問(wèn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者、駕駛員及其他相關(guān)人員，并要求其提供有關(guān)證明材料；（二）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿及其他相關(guān)資料；（三）檢查出租汽車車輛及相關(guān)設(shè)備設(shè)施；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合交通運(yùn)輸主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。第十八條投訴處理乘客對(duì)出租汽車服務(wù)質(zhì)量有投訴的，可以向交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者出租汽車管理機(jī)構(gòu)投訴。交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起十個(gè)工作日內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果告知投訴人。第五章法律責(zé)任第十九條經(jīng)營(yíng)者違法責(zé)任出租汽車經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證：（一）未取得出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證，擅自從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的；（二）使用未取得出租汽車車輛營(yíng)運(yùn)證的車輛從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的；（三）轉(zhuǎn)讓、出租出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證的；（四）不按照規(guī)定的條件和程序從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的；（五）不按照規(guī)定使用出租汽車相關(guān)設(shè)備的；（六）不按照規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)出租汽車車輛的；（七）不按照規(guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的；（八）未按照規(guī)定向乘客出具相應(yīng)車費(fèi)票據(jù)的；（九）未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客的；（十）故意繞道行駛或者拒載乘客的；（十一）中途甩客的；（十二）服務(wù)質(zhì)量不符合要求，情節(jié)嚴(yán)重的。第二十條駕駛員違法責(zé)任出租汽車駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷從業(yè)資格證：（一）未取得從業(yè)資格證或者超越從業(yè)資格證核定范圍，駕駛出租汽車從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（二）使用失效、偽造、變?cè)斓膹臉I(yè)資格證，駕駛出租汽車從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（三）轉(zhuǎn)借、出租、涂改從業(yè)資格證的；（四）不按照規(guī)定攜帶從業(yè)資格證的；（五）不按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器、違規(guī)收費(fèi)的；（六）接受出租汽車電召服務(wù)任務(wù)后未履行約定的；（七）不按照規(guī)定使用文明用語(yǔ)，車容車貌不符合要求的；（八）在出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等或主要責(zé)任的；（九）在出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，發(fā)生交通肇事逃逸的；（十）其他嚴(yán)重違反出租汽車運(yùn)營(yíng)規(guī)范的行為。第二十一條其他違法責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)依法予以處罰：（一）出租汽車車輛不符合規(guī)定要求的，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓；（二）出租汽車經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定建立健全經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度的，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；（三）出租汽車經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定對(duì)駕駛員進(jìn)行管理和培訓(xùn)的，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；（四）出租汽車經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定處理乘客投訴的，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；（五）出租汽車經(jīng)營(yíng)者擅自提高或者降低運(yùn)價(jià)、收取未予標(biāo)明費(fèi)用的，由價(jià)格主管部門(mén)依法予以處罰；（六）