浙江輻射管理辦法一、總則（一）目的為加強浙江省輻射環(huán)境管理，保障公眾健康，保護環(huán)境，促進輻射相關(guān)產(chǎn)業(yè)的安全、有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)輻射源的規(guī)劃、建設(shè)、運行、退役以及輻射環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)督管理等活動。輻射源包括放射性同位素、射線裝置、電磁輻射設(shè)施等。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障公眾健康和環(huán)境安全放在首位，確保輻射活動不對人體健康和環(huán)境造成危害。2.預(yù)防為主原則強化輻射活動的前期規(guī)劃、審批和監(jiān)管，從源頭上預(yù)防輻射事故的發(fā)生，降低輻射風險。3.分類管理原則根據(jù)輻射源的種類、特性、潛在危害程度等因素，實施分類分級管理，提高管理的針對性和有效性。4.科學(xué)監(jiān)管原則運用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，對輻射活動進行全過程監(jiān)管，確保監(jiān)管措施科學(xué)合理、準確有效。（四）管理職責1.環(huán)境保護部門負責全省輻射環(huán)境管理工作的統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)，制定輻射環(huán)境管理政策、規(guī)劃和標準，審批輻射項目環(huán)境影響評價文件，開展輻射環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法檢查等。2.衛(wèi)生部門負責輻射防護與健康相關(guān)工作的監(jiān)督管理，制定輻射工作人員健康管理標準，開展輻射工作人員職業(yè)健康檢查和輻射事故醫(yī)療應(yīng)急救援等。3.其他相關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好輻射環(huán)境管理工作。如發(fā)展改革部門負責輻射項目的立項審批；經(jīng)濟和信息化部門負責輻射相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)；公安部門負責放射性物品的安全保衛(wèi)和運輸監(jiān)管等。二、輻射源規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.省環(huán)境保護部門會同相關(guān)部門，根據(jù)本省經(jīng)濟社會發(fā)展需求、輻射環(huán)境現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，編制全省輻射源發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確輻射源的布局、種類、數(shù)量控制目標等內(nèi)容。2.輻射源發(fā)展規(guī)劃應(yīng)與全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等相銜接，充分考慮區(qū)域環(huán)境承載能力和公眾利益。（二）項目選址1.新建、改建、擴建輻射項目選址時，建設(shè)單位應(yīng)進行環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和輻射環(huán)境影響預(yù)測評價。評價內(nèi)容應(yīng)包括項目對周圍環(huán)境敏感目標的輻射影響、公眾照射劑量預(yù)測等。2.輻射項目選址應(yīng)避開人口密集區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、飲用水水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。因特殊原因無法避開的，應(yīng)采取有效的輻射防護措施，確保環(huán)境安全。（三）環(huán)境影響評價1.輻射項目建設(shè)前，建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的環(huán)境影響評價機構(gòu)編制環(huán)境影響評價文件，并報環(huán)境保護部門審批。2.環(huán)境影響評價文件應(yīng)包括項目概況、輻射源分析、輻射環(huán)境現(xiàn)狀評價、輻射環(huán)境影響預(yù)測與評價、輻射防護措施及環(huán)境經(jīng)濟損益分析等內(nèi)容。3.環(huán)境保護部門應(yīng)嚴格按照審批程序和標準，對環(huán)境影響評價文件進行審查。對符合要求的，予以批準；對不符合要求的，責令建設(shè)單位修改或重新編制。（四）“三同時”制度1.輻射項目的環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。2.建設(shè)單位應(yīng)將環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)納入項目建設(shè)計劃，確保環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)進度與主體工程建設(shè)進度相適應(yīng)。3.環(huán)境保護設(shè)施建成后，建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定組織驗收。驗收合格后方可正式投入生產(chǎn)或使用。三、輻射源運行管理（一）許可證制度1.從事輻射活動的單位，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定向環(huán)境保護部門申請領(lǐng)取輻射安全許可證。2.輻射安全許可證分為甲、乙、丙三級，分別適用于不同類型和規(guī)模的輻射活動。申請單位應(yīng)根據(jù)自身輻射活動情況，如實填報申請材料。3.環(huán)境保護部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對申請材料進行審查，對符合條件的，頒發(fā)輻射安全許可證；對不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。（二）運行管理要求1.輻射源使用單位應(yīng)建立健全輻射安全管理制度，明確崗位職責，加強對輻射源的日常管理。2.輻射源使用單位應(yīng)按照操作規(guī)程進行操作，確保輻射源處于正常運行狀態(tài)。定期對輻射源進行維護、檢修和性能檢測，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。3.輻射源使用單位應(yīng)配備必要的輻射防護用品和監(jiān)測設(shè)備，為輻射工作人員提供有效的個人防護，并定期組織輻射工作人員進行健康檢查。4.輻射源使用單位應(yīng)建立輻射環(huán)境監(jiān)測制度，定期對工作場所及周圍環(huán)境進行輻射監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果應(yīng)如實記錄，并向當?shù)丨h(huán)境保護部門報告。發(fā)現(xiàn)輻射環(huán)境異常情況時，應(yīng)立即采取措施，并及時報告。（三）放射性廢物管理1.輻射源使用單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對產(chǎn)生的放射性廢物進行分類收集、暫存和處理。2.放射性廢物的處理應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進行，確保處理過程符合環(huán)保要求。處理后的放射性廢物應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行最終處置。3.放射性廢物的暫存場所應(yīng)符合安全防護要求，設(shè)置明顯的放射性標識，防止放射性廢物泄漏、丟失等事故發(fā)生。四、輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)督管理（一）監(jiān)測體系建設(shè)1.省環(huán)境保護部門應(yīng)建立健全全省輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強監(jiān)測站點建設(shè)，完善監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)手段。2.輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)應(yīng)涵蓋全省主要輻射源分布區(qū)域、環(huán)境敏感區(qū)域等，實現(xiàn)對輻射環(huán)境質(zhì)量的實時監(jiān)測和動態(tài)管理。3.鼓勵社會監(jiān)測機構(gòu)參與輻射環(huán)境監(jiān)測工作，形成政府監(jiān)測與社會監(jiān)測相結(jié)合的多元化監(jiān)測格局。（二）監(jiān)測內(nèi)容與頻率1.輻射環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容包括環(huán)境γ輻射劑量率、空氣中放射性核素濃度、水中放射性核素濃度等。2.對重點輻射源單位，應(yīng)增加監(jiān)測頻次，開展定期監(jiān)督性監(jiān)測；對一般輻射源單位，可適當降低監(jiān)測頻次。同時，在發(fā)生輻射事故或可能影響輻射環(huán)境的事件后，應(yīng)及時開展應(yīng)急監(jiān)測。（三）監(jiān)督管理措施1.環(huán)境保護部門應(yīng)加強對輻射活動的日常監(jiān)督檢查，建立監(jiān)督檢查檔案，記錄檢查情況和處理結(jié)果。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括輻射源使用單位的許可證持有情況、安全管理制度落實情況、輻射防護措施執(zhí)行情況、輻射環(huán)境監(jiān)測情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，環(huán)境保護部門應(yīng)責令相關(guān)單位限期整改。對逾期未整改或整改不符合要求的，依法予以處罰；情節(jié)嚴重的，吊銷輻射安全許可證。五、輻射事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.省環(huán)境保護部門應(yīng)會同相關(guān)部門制定全省輻射事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.輻射源使用單位應(yīng)根據(jù)本單位實際情況，制定本單位的輻射事故應(yīng)急預(yù)案，并報當?shù)丨h(huán)境保護部門備案。3.輻射事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行修訂和演練，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.發(fā)生輻射事故時，輻射源使用單位應(yīng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，控制事故擴大，并及時向當?shù)丨h(huán)境保護部門、衛(wèi)生部門和公安部門報告。2.環(huán)境保護部門接到報告后，應(yīng)立即啟動全省輻射事故應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和專業(yè)力量進行應(yīng)急處置。應(yīng)急處置措施包括現(xiàn)場監(jiān)測、人員疏散、去污處理、事故調(diào)查等。3.衛(wèi)生部門應(yīng)組織開展輻射事故醫(yī)療應(yīng)急救援工作，對受照人員進行及時救治。公安部門應(yīng)負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和交通管制，防止事故影響進一步擴大。（三）后期恢復(fù)與重建1.輻射事故應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時組織開展后期恢復(fù)與重建工作?；謴?fù)與重建工作應(yīng)包括環(huán)境恢復(fù)、設(shè)施修復(fù)、人員安置等內(nèi)容。2.環(huán)境保護部門應(yīng)會同相關(guān)部門對輻射事故造成的環(huán)境影響進行評估，制定環(huán)境恢復(fù)方案，并監(jiān)督實施。3.輻射源使用單位應(yīng)按照要求進行設(shè)施修復(fù)和整改，經(jīng)環(huán)境保護部門驗收合格后方可恢復(fù)正常運行。六、培訓(xùn)與宣傳教育（一）培訓(xùn)1.省環(huán)境保護部門應(yīng)定期組織開展輻射環(huán)境管理相關(guān)培訓(xùn)，提高輻射環(huán)境管理人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。2.輻射源使用單位應(yīng)加強對本單位輻射工作人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括輻射安全法律法規(guī)、操作規(guī)程、輻射防護知識等。培訓(xùn)應(yīng)定期進行，并做好培訓(xùn)記錄。3.鼓勵輻射相關(guān)行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)等開展輻射領(lǐng)域的專業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)交流活動，為從業(yè)人員提供學(xué)習(xí)和提升的平臺。（二）宣傳教育1.各級環(huán)境保護部門應(yīng)會同相關(guān)部門，通過多種渠道，廣泛宣傳輻射環(huán)境管理法律法規(guī)和輻射防護知識，提高公眾的輻射安全意識和自我保護能力。2.利用“世界環(huán)