株洲糧食管理辦法總則目的與依據(jù)為加強株洲市糧食管理，保障糧食安全，維護糧食市場秩序，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于株洲市行政區(qū)域內(nèi)從事糧食收購、儲存、運輸、加工、銷售等經(jīng)營活動的單位和個人。基本原則糧食管理遵循政府宏觀調(diào)控、市場配置資源、依法監(jiān)管、保障安全的原則。糧食收購管理收購資格從事糧食收購活動的經(jīng)營者，應當依法取得糧食收購資格，并在工商行政管理部門登記注冊。糧食收購資格實行審核制度，未經(jīng)審核不得從事糧食收購活動。收購要求1.糧食收購者應當按照國家糧食質量標準和價格政策，及時、足額向售糧者支付售糧款，不得拖欠、克扣。2.糧食收購者應當建立糧食收購臺賬，如實記錄糧食的品種、數(shù)量、價格、來源和流向等內(nèi)容。糧食收購臺賬保存期限不得少于3年。3.糧食收購者應當嚴格執(zhí)行國家糧食質量標準，不得收購不符合質量標準的糧食。對不符合質量標準的糧食，應當按照國家有關規(guī)定進行處理。糧食儲存管理儲存設施1.糧食儲存企業(yè)應當具備與儲存規(guī)模相適應的倉儲設施，并符合國家有關標準和技術規(guī)范。2.糧食儲存設施應當定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設施完好，安全可靠。儲存管理1.糧食儲存企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定，對糧食進行分類儲存，不得將不同品種、不同等級、不同質量的糧食混存。2.糧食儲存企業(yè)應當建立糧食庫存管理制度，定期進行糧食清查盤點，確保賬實相符。糧食庫存清查盤點結果應當及時上報糧食行政管理部門。3.糧食儲存企業(yè)應當采取有效措施，防止糧食霉變、蟲害、鼠害等，確保糧食儲存安全。糧食運輸管理運輸資質從事糧食運輸?shù)慕?jīng)營者，應當具備相應的運輸資質和條件，并遵守國家有關運輸管理規(guī)定。運輸要求1.糧食運輸車輛應當保持清潔衛(wèi)生，不得有殘留糧食、雜物等，防止污染糧食。2.糧食運輸過程中，應當采取有效的防護措施，防止糧食受潮、雨淋、日曬、污染等。3.糧食運輸企業(yè)應當建立糧食運輸臺賬，如實記錄糧食的品種、數(shù)量、運輸路線、運輸時間等內(nèi)容。糧食運輸臺賬保存期限不得少于3年。糧食加工管理加工資質從事糧食加工的經(jīng)營者，應當依法取得食品生產(chǎn)許可證，并在工商行政管理部門登記注冊。糧食加工企業(yè)應當嚴格按照食品生產(chǎn)許可證載明的范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。加工要求1.糧食加工企業(yè)應當按照國家糧食質量標準和衛(wèi)生標準，進行糧食加工，確保加工后的糧食質量安全。2.糧食加工企業(yè)應當建立糧食加工質量管理制度，加強對加工過程的質量控制，定期對加工后的糧食進行檢驗檢測，確保產(chǎn)品質量合格。3.糧食加工企業(yè)應當建立糧食加工臺賬，如實記錄糧食的品種、數(shù)量、加工時間、加工產(chǎn)品等內(nèi)容。糧食加工臺賬保存期限不得少于3年。糧食銷售管理銷售資質從事糧食銷售的經(jīng)營者，應當依法取得營業(yè)執(zhí)照，并在工商行政管理部門登記注冊。糧食銷售者應當按照國家有關規(guī)定，建立健全糧食銷售臺賬。銷售要求1.糧食銷售者應當按照國家糧食質量標準和價格政策，銷售糧食，不得銷售不符合質量標準的糧食。2.糧食銷售者應當建立糧食銷售臺賬，如實記錄糧食的品種、數(shù)量、價格、銷售對象等內(nèi)容。糧食銷售臺賬保存期限不得少于3年。3.糧食銷售者應當在經(jīng)營場所顯著位置公示糧食的品種、等級、價格、質量標準等信息，接受消費者監(jiān)督。糧食質量安全管理質量標準糧食質量應當符合國家有關標準和技術規(guī)范。糧食收購、儲存、運輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)的經(jīng)營者應當嚴格執(zhí)行糧食質量標準，確保糧食質量安全。檢測制度1.糧食行政管理部門應當建立健全糧食質量檢測體系，加強對糧食質量的檢測和監(jiān)督。2.糧食收購、儲存、運輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)的經(jīng)營者應當按照國家有關規(guī)定，定期對糧食進行質量檢測，確保糧食質量安全。3.糧食質量檢測機構應當具備相應的檢測資質和條件，按照國家有關標準和技術規(guī)范進行檢測，出具的檢測報告應當真實、準確、可靠。糧食市場調(diào)控管理儲備制度1.株洲市人民政府應當建立健全糧食儲備制度，確保糧食安全。糧食儲備包括政府儲備和企業(yè)社會責任儲備。2.政府儲備糧食的規(guī)模、品種、布局等應當根據(jù)國家有關規(guī)定和本市實際情況確定，并報上級人民政府備案。3.政府儲備糧食應當按照國家有關規(guī)定，實行專戶管理、專倉儲存、專人保管，確保儲備糧食數(shù)量真實、質量良好、儲存安全。應急機制1.株洲市人民政府應當建立健全糧食應急預案，制定糧食應急供應、處置等具體措施，保障糧食供應安全。2.糧食行政管理部門應當會同有關部門，定期組織糧食應急預案演練，提高應急處置能力。3.在糧食應急狀態(tài)下，糧食行政管理部門應當按照應急預案的要求，組織協(xié)調(diào)糧食的供應、運輸、加工等工作，確保市場糧食供應穩(wěn)定。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門職責糧食行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)糧食流通的行政管理、行業(yè)指導和監(jiān)督檢查工作。工商行政管理、質量技術監(jiān)督、衛(wèi)生、價格等部門按照各自職責，依法對糧食流通活動進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查措施1.糧食行政管理部門等有關部門在監(jiān)督檢查過程中，可以依法采取下列措施：進入糧食經(jīng)營者經(jīng)營場所檢查糧食的庫存量和收購、儲存、運輸、加工、銷售等情況；查閱、復制有關糧食經(jīng)營的文件、資料、賬薄、憑證；向有關單位和個人調(diào)查了解相關情況；法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。2.糧食經(jīng)營者應當配合糧食行政管理部門等有關部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關情況和資料，不得拒絕、阻撓。法律責任違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)審核從事糧食收購活動的，由糧食行政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處20萬元以下的罰款。2.糧食收購者有下列行為之一的，由糧食行政管理部門責令改正，予以警告，可以并處20萬元以下的罰款：未按照國家糧食質量標準和價格政策收購糧食的；未及時、足額向售糧者支付售糧款的；未建立糧食收購臺賬或者未按照規(guī)定保存糧食收購臺賬的；收購不符合質量標準的糧食的。3.糧食儲存企業(yè)有下列行為之一的，由糧食行政管理部門責令改正，予以警告，可以并處20萬元以下的罰款：未按照國家有關規(guī)定分類儲存糧食的；未建立糧食庫存管理制度或者未按照規(guī)定進行糧食清查盤點的；未采取有效措施防止糧食霉變、蟲害、鼠害等的。4.糧食運輸經(jīng)營者有下列行為之一的，由糧食行政管理部門責令改正，予以警告，可以并處20萬元以下的罰款：未具備相應運輸資質和條件從事糧食運輸?shù)模患Z食運輸車輛不符合要求的；未建立糧食運輸臺賬或者未按照規(guī)定保存糧食運輸臺賬的。5.糧食加工企業(yè)有下列行為之一的，由質量技術監(jiān)督部門責令改正，予以警告，可以并處20萬元以下的罰款：未取得食品生產(chǎn)許可證從事糧食加工的；未按照國家糧食質量標準和衛(wèi)生標準進行糧食加工的；未建立糧食加工質量管理制度或者未按照規(guī)定對加工后的糧食進行檢驗檢測的。6.糧食銷售者有下列行為之一的，由工商行政管理部門責令改正，予以警告，可以并處20萬元以下的罰款：未按照國家糧食質量標準和價格政策銷售糧食的；未建立糧食銷售臺賬或者未按照規(guī)定保存糧食銷售臺賬的；未在經(jīng)營場所顯著位置公示糧食相關信息的。7.違反本辦法規(guī)定，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。行政復議與行政訴訟當事