河砂招標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司河砂采購招標(biāo)活動(dòng)，確保河砂采購過程的公平、公正、公開，提高采購效率，保證河砂質(zhì)量，降低采購成本，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部所有涉及河砂采購的招標(biāo)活動(dòng)，包括但不限于新建項(xiàng)目、改擴(kuò)建項(xiàng)目等所需河砂的采購。（三）基本原則1.合法性原則：河砂招標(biāo)活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保招標(biāo)過程合法合規(guī)。2.公平公正原則：對待所有參與投標(biāo)的供應(yīng)商一視同仁，不偏袒任何一方，保證評標(biāo)過程和結(jié)果的公正性。3.公開透明原則：招標(biāo)信息、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、中標(biāo)結(jié)果等應(yīng)向所有相關(guān)方公開，接受監(jiān)督。4.擇優(yōu)選擇原則：通過綜合評審，選擇質(zhì)量可靠、價(jià)格合理、信譽(yù)良好的供應(yīng)商提供河砂。二、招標(biāo)組織與職責(zé)（一）招標(biāo)工作小組成立河砂招標(biāo)工作小組，負(fù)責(zé)招標(biāo)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。工作小組由采購部門、工程部門、法務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)人員組成。1.采購部門負(fù)責(zé)編制河砂采購需求計(jì)劃，明確采購數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量要求等。組織招標(biāo)公告的發(fā)布、投標(biāo)文件的接收與整理。協(xié)助評標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評標(biāo)工作。2.工程部門提供河砂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，參與評標(biāo)過程中的技術(shù)評審。對中標(biāo)河砂的質(zhì)量和使用情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督。3.法務(wù)部門審查招標(biāo)文件、合同等法律文件，確保其合法合規(guī)。處理招標(biāo)過程中的法律糾紛。4.財(cái)務(wù)部門參與評標(biāo)過程中的商務(wù)評審，對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行審核。負(fù)責(zé)招標(biāo)活動(dòng)的費(fèi)用預(yù)算和支付管理。（二）評標(biāo)委員會(huì)評標(biāo)委員會(huì)由公司內(nèi)部相關(guān)專業(yè)人員和外部專家組成。評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，推薦中標(biāo)候選人。1.評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)具備以下條件具有相關(guān)專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，熟悉河砂行業(yè)情況。遵守職業(yè)道德，公正廉潔，無不良記錄。能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。2.評標(biāo)委員會(huì)職責(zé)審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求，對投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審。按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，推薦中標(biāo)候選人。編寫評標(biāo)報(bào)告，對評標(biāo)過程和結(jié)果負(fù)責(zé)。三、招標(biāo)程序（一）招標(biāo)計(jì)劃制定采購部門根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度和河砂需求情況，提前制定河砂采購招標(biāo)計(jì)劃，明確招標(biāo)項(xiàng)目名稱、采購數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量要求、預(yù)算金額、招標(biāo)時(shí)間等內(nèi)容。招標(biāo)計(jì)劃經(jīng)相關(guān)部門審核后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（二）招標(biāo)文件編制采購部門根據(jù)招標(biāo)計(jì)劃編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.招標(biāo)公告：包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間和地點(diǎn)等。2.投標(biāo)人須知：對投標(biāo)文件的編制、密封、遞交、開標(biāo)、評標(biāo)等程序進(jìn)行詳細(xì)說明。3.技術(shù)規(guī)格及要求：明確河砂的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格型號、技術(shù)參數(shù)等。4.商務(wù)條款：包括報(bào)價(jià)要求、付款方式、交貨期、交貨地點(diǎn)等。5.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：制定詳細(xì)的評標(biāo)方法和評分標(biāo)準(zhǔn)，包括技術(shù)標(biāo)評審標(biāo)準(zhǔn)、商務(wù)標(biāo)評審標(biāo)準(zhǔn)等。6.合同條款：提供擬簽訂合同的主要條款，供投標(biāo)人參考。7.其他資料：如投標(biāo)保證金要求、售后服務(wù)承諾等。招標(biāo)文件編制完成后，應(yīng)經(jīng)法務(wù)部門審核，確保其合法合規(guī)。（三）招標(biāo)公告發(fā)布采購部門通過公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體、公共資源交易平臺等渠道發(fā)布招標(biāo)公告，邀請符合條件的供應(yīng)商參加投標(biāo)。招標(biāo)公告應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、投標(biāo)人資格要求、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容。（四）投標(biāo)人報(bào)名與資格審查1.投標(biāo)人報(bào)名：潛在投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照招標(biāo)公告要求報(bào)名，提交報(bào)名資料，包括營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、法定代表人授權(quán)書等。2.資格審查：采購部門對報(bào)名的投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，核實(shí)其提供的報(bào)名資料真實(shí)性和有效性。資格審查合格的投標(biāo)人方可領(lǐng)取招標(biāo)文件。（五）投標(biāo)文件編制與遞交1.投標(biāo)文件編制：投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分和價(jià)格部分。商務(wù)部分應(yīng)包括投標(biāo)函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、投標(biāo)報(bào)價(jià)表、商務(wù)條款偏離表、資格證明文件等；技術(shù)部分應(yīng)包括技術(shù)方案、質(zhì)量保證措施、售后服務(wù)承諾等；價(jià)格部分應(yīng)包括投標(biāo)總價(jià)及明細(xì)報(bào)價(jià)。2.投標(biāo)文件遞交：投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。投標(biāo)文件逾期送達(dá)或未按要求密封的，招標(biāo)人不予受理。（六）開標(biāo)1.開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)：按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)舉行開標(biāo)會(huì)議。開標(biāo)會(huì)議由采購部門主持，邀請所有投標(biāo)人代表參加。2.開標(biāo)程序宣布開標(biāo)紀(jì)律。公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場。檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)保證金等主要內(nèi)容。記錄開標(biāo)過程，并存檔備查。（七）評標(biāo)1.評標(biāo)組織：開標(biāo)結(jié)束后，由評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)嚴(yán)格按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審，獨(dú)立打分，不得相互串通或影響其他成員的評審意見。2.評標(biāo)方法：評標(biāo)采用綜合評估法，對投標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格等方面進(jìn)行綜合評審，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。評標(biāo)總得分=技術(shù)標(biāo)得分×技術(shù)標(biāo)權(quán)重+商務(wù)標(biāo)得分×商務(wù)標(biāo)權(quán)重+價(jià)格標(biāo)得分×價(jià)格標(biāo)權(quán)重。3.評標(biāo)過程初步評審：評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)文件進(jìn)行形式評審、資格評審和響應(yīng)性評審，審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求，是否存在重大偏差。詳細(xì)評審：對通過初步評審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審，按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和價(jià)格標(biāo)進(jìn)行打分。評標(biāo)報(bào)告編制：評標(biāo)委員會(huì)完成評審后，編寫評標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人，并說明推薦理由。評標(biāo)報(bào)告經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字確認(rèn)后提交給招標(biāo)人。（八）中標(biāo)候選人公示與中標(biāo)通知1.中標(biāo)候選人公示：招標(biāo)人將中標(biāo)候選人名單在公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體等渠道進(jìn)行公示，公示期不得少于[X]個(gè)工作日。公示期間接受社會(huì)監(jiān)督，如有異議，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理。2.中標(biāo)通知：公示期滿無異議的，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力，中標(biāo)人應(yīng)按照中標(biāo)通知書要求與招標(biāo)人簽訂合同。四、合同簽訂與履行（一）合同簽訂中標(biāo)人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，與招標(biāo)人簽訂河砂采購合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括河砂的規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨期、交貨地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定。（二）合同履行1.交貨：中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定的交貨期和交貨地點(diǎn)按時(shí)交付河砂。交貨時(shí)應(yīng)提供質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)資料，確保河砂質(zhì)量符合合同要求。2.驗(yàn)收：招標(biāo)人應(yīng)組織相關(guān)部門對交付的河砂進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括河砂的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等。驗(yàn)收合格后，招標(biāo)人應(yīng)出具驗(yàn)收報(bào)告。如驗(yàn)收不合格，招標(biāo)人有權(quán)要求中標(biāo)人限期整改或退換貨物，由此產(chǎn)生的費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)。3.付款：招標(biāo)人按照合同約定的付款方式支付貨款。付款前，中標(biāo)人應(yīng)提供合法有效的發(fā)票。五、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督公司內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)對河砂招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，檢查招標(biāo)程序是否合規(guī)、評標(biāo)過程是否公正、合同履行是否到位等。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）外部監(jiān)督接受行業(yè)主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等外部監(jiān)督，積極配合相關(guān)部門的檢查和調(diào)查工作。對外部監(jiān)督提出的問題，應(yīng)認(rèn)真整改，及時(shí)反饋整改情況。六、違規(guī)處理（一）投標(biāo)人違規(guī)處理1.投標(biāo)人在投標(biāo)過程中如有下列行為之一的，取消其投標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加公司河砂采購招標(biāo)活動(dòng)，并依法追究其法律責(zé)任：提供虛假報(bào)名資料或投標(biāo)文件的。相互串通投標(biāo)或與招標(biāo)人、評標(biāo)委員會(huì)成員串通投標(biāo)的。以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的。其他違反法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的行為。2.中標(biāo)人有下列行為之一的，招標(biāo)人有權(quán)解除合同，沒收其履約保證金，并要求中標(biāo)人賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加公司河砂采購招標(biāo)活動(dòng)，并依法追究其法律責(zé)任：提供的河砂質(zhì)量不符合合同約定的。未按照合同約定的交貨期和交貨地點(diǎn)交付河砂的。擅自轉(zhuǎn)包或分包合同的。其他違反合同約定的行為。（二）招標(biāo)人工作人員違規(guī)處理招標(biāo)人工作人員在招標(biāo)活動(dòng)中如有下列行為之一的，給予警告、記過、記大過等處分；情節(jié)嚴(yán)重的，