浙江地圖管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)地圖管理，規(guī)范地圖編制、出版、展示、登載和更新等活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和利益，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《地圖管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地圖編制、出版、展示、登載、更新以及互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。（三）基本原則地圖管理應(yīng)當(dāng)遵循維護(hù)國(guó)家主權(quán)、保障地理信息安全、促進(jìn)地理信息共享和規(guī)范有序發(fā)展的原則。（四）職責(zé)分工省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省地圖管理工作。市、縣（市、區(qū)）測(cè)繪地理信息主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地圖管理工作?？h級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好地圖管理的相關(guān)工作。二、地圖編制（一）編制資質(zhì)從事地圖編制活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事地圖編制活動(dòng)。（二）編制要求1.地圖編制應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)地圖編制的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證地圖質(zhì)量。2.編制地圖應(yīng)當(dāng)使用依法公布的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，不得使用未經(jīng)依法審核批準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。3.編制涉及中華人民共和國(guó)國(guó)界的地圖，應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國(guó)與有關(guān)鄰國(guó)簽訂的邊界條約或者協(xié)定繪制，不得隨意改變國(guó)界線。4.編制涉及香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的地圖，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繪制，不得出現(xiàn)違反一個(gè)中國(guó)原則的內(nèi)容。（三）審核程序1.編制的地圖屬于下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)審核：世界性和全國(guó)性地圖（含歷史地圖）；省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域范圍內(nèi)的地圖；臺(tái)灣地區(qū)地圖；香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)地圖；歷史地圖、世界政區(qū)圖、全國(guó)政區(qū)圖、省級(jí)政區(qū)圖、縣級(jí)政區(qū)圖、鄉(xiāng)級(jí)政區(qū)圖等各類地圖的編制出版活動(dòng)。2.申請(qǐng)地圖審核，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：地圖審核申請(qǐng)表；需要審核的地圖樣本或者電子數(shù)據(jù)；地圖編制單位的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。3.省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理地圖審核申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出審核決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。三、地圖出版（一）出版資質(zhì)地圖出版單位應(yīng)當(dāng)具有國(guó)務(wù)院出版行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的地圖出版資質(zhì)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事地圖出版活動(dòng)。（二）出版要求1.出版地圖應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向出版行政主管部門(mén)報(bào)送審核。未經(jīng)審核或者審核未通過(guò)的地圖，不得出版。2.出版單位應(yīng)當(dāng)按照審核批準(zhǔn)的地圖出版，不得擅自變更地圖內(nèi)容。3.出版單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其出版的地圖質(zhì)量負(fù)責(zé)，保證地圖內(nèi)容準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。（三）出版物管理1.出版單位應(yīng)當(dāng)在地圖出版物的版權(quán)頁(yè)上注明地圖審圖號(hào)。2.任何單位和個(gè)人不得出版、印刷、銷售、進(jìn)口、出口含有危害國(guó)家主權(quán)、安全、榮譽(yù)和利益等內(nèi)容的地圖。四、地圖展示（一）展示場(chǎng)所要求1.在公共場(chǎng)所設(shè)置、張貼的地圖，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)審核。2.展示的地圖應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)地圖展示的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不得展示內(nèi)容錯(cuò)誤、漏繪、錯(cuò)繪等不符合質(zhì)量要求的地圖。（二）展示內(nèi)容管理1.展示涉及國(guó)家秘密的地圖，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。2.展示的地圖不得出現(xiàn)損害國(guó)家利益、民族尊嚴(yán)和宗教感情等內(nèi)容。五、地圖登載（一）登載資質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)活動(dòng)。（二）登載要求1.互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位登載地圖，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)備案。2.登載的地圖應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)地圖登載的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不得登載內(nèi)容錯(cuò)誤、漏繪、錯(cuò)繪等不符合質(zhì)量要求的地圖。3.互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位不得登載、發(fā)送、傳播含有危害國(guó)家主權(quán)、安全、榮譽(yù)和利益等內(nèi)容的地圖。（三）用戶管理1.互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全用戶信息保護(hù)制度，保護(hù)用戶的個(gè)人信息和隱私。2.互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶使用地圖的行為進(jìn)行規(guī)范管理，不得為用戶提供違法違規(guī)的地圖服務(wù)。六、地圖更新（一）更新要求1.基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)定期更新，保持現(xiàn)勢(shì)性。2.涉及國(guó)家主權(quán)、安全、利益的地圖內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。（二）更新程序1.地圖編制、出版、展示、登載單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)更新地圖內(nèi)容。2.省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展地圖更新工作，指導(dǎo)和監(jiān)督地圖編制、出版、展示、登載單位做好地圖更新工作。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)地圖編制、出版、展示、登載、更新以及互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.地圖編制、出版、展示、登載、更新單位是否依法取得相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事活動(dòng)。2.地圖編制、出版、展示、登載、更新活動(dòng)是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.地圖內(nèi)容是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，是否存在危害國(guó)家主權(quán)、安全、榮譽(yù)和利益等內(nèi)容。（三）檢查措施1.縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息主管部門(mén)有權(quán)采取下列措施：要求被檢查單位提供有關(guān)地圖編制、出版、展示、登載、更新等活動(dòng)的文件、資料、數(shù)據(jù)等；進(jìn)入被檢查單位的工作場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查；對(duì)涉嫌違法的地圖及其相關(guān)資料進(jìn)行查閱、復(fù)制。2.被檢查單位應(yīng)當(dāng)配合縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料、數(shù)據(jù)等，不得拒絕、阻礙。八、法律責(zé)任（一）違法行為1.未取得相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)從事地圖編制、出版、展示、登載、更新以及互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等活動(dòng)的。2.超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍從事地圖編制、出版、展示、登載、更新以及互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等活動(dòng)的。3.編制、出版、展示、登載、更新的地圖不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的。4.地圖內(nèi)容存在危害國(guó)家主權(quán)、安全、榮譽(yù)和利益等內(nèi)容的。5.未經(jīng)審核或者審核未通過(guò)擅自出版地圖的。6.擅自變更地圖內(nèi)容出版地圖的。7.未按照規(guī)定在地圖出版物的版權(quán)頁(yè)上注明地圖審圖號(hào)的。8.互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位未按照規(guī)定備案登載地圖的。9.互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位登載、發(fā)送、傳播含有危害國(guó)家主權(quán)、安全、榮譽(yù)和利益等內(nèi)容的地圖的。10.拒絕、阻礙測(cè)繪地理信息主管部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的。（二）處罰規(guī)定1.違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)從事地圖編制、出版、展示、登載、更新以及互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等活動(dòng)的，由縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得和測(cè)繪成果，并處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處測(cè)繪約定報(bào)酬二倍以上四倍以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍從事地圖編制、出版、展示、登載、更新以及互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等活動(dòng)的，由縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得和測(cè)繪成果，并處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處測(cè)繪約定報(bào)酬二倍以上四倍以下的罰款，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)。3.違反本辦法規(guī)定，編制、出版、展示、登載、更新的地圖不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，由縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，可以處10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，地圖內(nèi)容存在危害國(guó)家主權(quán)、安全、榮譽(yù)和利益等內(nèi)容的，由縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，可以并處10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。5.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)審核或者審核未通過(guò)擅自出版地圖的，由出版行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收出版物或者違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。6.違反本辦法規(guī)定，擅自變更地圖內(nèi)容出版地圖的，由出版行政主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收出版物或者違法所得，可以并處10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。7.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定在地圖出版物的版權(quán)頁(yè)上注明地圖審圖號(hào)的，由出版行政主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下的罰款。8.違反本辦法規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位未按照規(guī)定備案登載地圖的，由縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，可以處10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。9.違反本辦法規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位登載、發(fā)送、傳播含有危害國(guó)家主權(quán)、安全、榮譽(yù)和利益等內(nèi)容的地圖的，由縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，可以并處10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。10.違反本辦