汽車拆解管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)汽車拆解行業(yè)管理，規(guī)范汽車拆解行為，保護(hù)環(huán)境，保障人身健康和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)汽車拆解行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事汽車拆解活動的企業(yè)及其相關(guān)作業(yè)。（三）基本原則汽車拆解活動應(yīng)遵循合法合規(guī)、環(huán)保優(yōu)先、安全第一、資源循環(huán)利用的原則。拆解企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施減少對環(huán)境的污染，確保拆解過程安全，同時(shí)充分回收利用可再利用資源。二、拆解企業(yè)設(shè)立與資質(zhì)管理（一）設(shè)立條件1.具有合法的經(jīng)營場地，場地面積應(yīng)滿足拆解作業(yè)和存儲的需求，且選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源地、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)域。2.配備專業(yè)的拆解設(shè)備和工具，如各類拆解機(jī)、起重機(jī)、切割設(shè)備等，并確保設(shè)備性能良好，符合安全和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。3.擁有具備相關(guān)專業(yè)知識和技能的從業(yè)人員，包括拆解技術(shù)人員、安全管理人員、環(huán)保管理人員等。拆解技術(shù)人員應(yīng)熟悉汽車結(jié)構(gòu)和拆解工藝，安全管理人員應(yīng)具備安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，環(huán)保管理人員應(yīng)掌握環(huán)保法律法規(guī)和污染防治知識。4.建立健全的企業(yè)管理制度，包括安全生產(chǎn)制度、環(huán)境保護(hù)制度、質(zhì)量控制制度、人員培訓(xùn)制度、檔案管理制度等。5.具備完善的污染防治措施，如廢氣處理設(shè)施、廢水處理設(shè)施、噪聲控制設(shè)備等，確保拆解過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲等污染物達(dá)標(biāo)排放。（二）資質(zhì)申請與審批1.申請從事汽車拆解活動的企業(yè)，應(yīng)向所在地省級商務(wù)主管部門提交書面申請，并提供符合設(shè)立條件的相關(guān)證明材料。2.省級商務(wù)主管部門收到申請后，應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地核查。核查內(nèi)容包括企業(yè)場地、設(shè)備、人員、管理制度、污染防治措施等方面是否符合要求。3.經(jīng)實(shí)地核查合格的企業(yè)，省級商務(wù)主管部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)《報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書》。未通過核查的企業(yè)，省級商務(wù)主管部門應(yīng)書面告知其原因，并說明整改要求和期限。（三）資質(zhì)變更與注銷1.拆解企業(yè)如需變更企業(yè)名稱、法定代表人、地址等事項(xiàng)，應(yīng)在變更前向原審批部門提交書面申請，并提供相關(guān)證明材料。原審批部門應(yīng)在收到申請后進(jìn)行審核，審核通過后辦理資質(zhì)變更手續(xù)。2.拆解企業(yè)因解散、破產(chǎn)、歇業(yè)等原因終止經(jīng)營的，應(yīng)在終止經(jīng)營前向原審批部門提出注銷申請，并提交相關(guān)證明材料。原審批部門應(yīng)在收到申請后進(jìn)行審核，審核通過后注銷其《報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書》。三、拆解作業(yè)管理（一）拆解流程規(guī)范1.汽車拆解應(yīng)按照規(guī)定的流程進(jìn)行，一般包括車輛登記、預(yù)處理、拆解、存儲、再利用等環(huán)節(jié)。2.車輛登記環(huán)節(jié)，拆解企業(yè)應(yīng)核實(shí)待拆解車輛的來源、合法性等信息，并進(jìn)行詳細(xì)登記。3.預(yù)處理環(huán)節(jié)，應(yīng)先對車輛進(jìn)行清洗，去除表面污垢和雜質(zhì)，然后排放車內(nèi)的殘留燃油、冷卻液、制冷劑等有害物質(zhì)，并進(jìn)行妥善處理。4.拆解環(huán)節(jié)，應(yīng)按照先易后難、先外后內(nèi)的順序進(jìn)行拆解，將車輛拆解成可再利用的零部件和不可再利用的廢棄物。拆解過程中應(yīng)注意保護(hù)零部件的完整性和可再利用價(jià)值，避免過度拆解和損壞。5.存儲環(huán)節(jié)，拆解后的零部件應(yīng)分類存放，標(biāo)識清晰，便于管理和再利用。廢棄物應(yīng)按照環(huán)保要求進(jìn)行存儲，防止二次污染。6.再利用環(huán)節(jié)，拆解企業(yè)應(yīng)積極開展零部件再制造、再銷售等業(yè)務(wù)，提高資源利用率。對于不可再利用的廢棄物，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。（二）拆解技術(shù)要求1.拆解企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)的拆解技術(shù)和工藝，確保拆解過程高效、安全、環(huán)保。2.對于汽車發(fā)動機(jī)、變速器、車架等主要部件，應(yīng)采用專業(yè)的拆解設(shè)備進(jìn)行拆解，避免手工拆解造成的環(huán)境污染和安全隱患。3.在拆解過程中，應(yīng)嚴(yán)格控制噪聲、粉塵、廢氣等污染物的排放。對于拆解過程中產(chǎn)生的廢氣，應(yīng)通過安裝廢氣處理設(shè)備進(jìn)行凈化處理，確保達(dá)標(biāo)排放。對于拆解過程中產(chǎn)生的粉塵，應(yīng)采取有效的防塵措施，如灑水降塵、設(shè)置吸塵設(shè)備等。對于拆解過程中產(chǎn)生的噪聲，應(yīng)合理安排作業(yè)時(shí)間，采取隔音、減振等措施，確保噪聲符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。（三）拆解安全管理1.拆解企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對拆解作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育，提高安全意識和操作技能。2.拆解作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。3.在拆解過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，如使用起重機(jī)時(shí)應(yīng)確保起重機(jī)的起重量和起升高度符合要求，避免超載和碰撞；使用切割設(shè)備時(shí)應(yīng)注意防火、防爆等安全事項(xiàng)。4.對于拆解過程中可能存在的危險(xiǎn)廢物，如廢機(jī)油、廢鉛酸蓄電池等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類收集、存儲和轉(zhuǎn)移，確保安全處置。四、環(huán)境保護(hù)管理（一）污染防治措施1.拆解企業(yè)應(yīng)按照國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，采取有效的污染防治措施，減少拆解過程中對環(huán)境的污染。2.廢氣污染防治方面，應(yīng)安裝高效的廢氣處理設(shè)備，如活性炭吸附裝置、催化燃燒裝置等，對拆解過程中產(chǎn)生的有機(jī)廢氣進(jìn)行凈化處理。對于噴漆、焊接等產(chǎn)生廢氣的作業(yè)環(huán)節(jié)，應(yīng)設(shè)置局部通風(fēng)裝置，將廢氣收集后進(jìn)行處理。3.廢水污染防治方面，應(yīng)建設(shè)完善的廢水處理設(shè)施，對拆解過程中產(chǎn)生的含油廢水、含重金屬廢水等進(jìn)行分類處理。廢水處理后應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，方可排放。對于洗車廢水，應(yīng)進(jìn)行沉淀、過濾等處理后循環(huán)利用。4.噪聲污染防治方面，應(yīng)合理安排作業(yè)時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。對于噪聲較大的設(shè)備，應(yīng)采取隔音、減振等措施，降低噪聲排放。5.固體廢棄物污染防治方面，應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定，對拆解過程中產(chǎn)生的固體廢棄物進(jìn)行分類收集、存儲和處置。對于可再利用的零部件，應(yīng)進(jìn)行回收利用；對于不可再利用的廢棄物，如廢鋼鐵、廢塑料等，應(yīng)進(jìn)行資源化處理；對于危險(xiǎn)廢物，如廢機(jī)油、廢鉛酸蓄電池等，應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處置。（二）環(huán)境監(jiān)測與報(bào)告1.拆解企業(yè)應(yīng)定期委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)對拆解作業(yè)過程中的廢氣、廢水、噪聲等污染物進(jìn)行監(jiān)測，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。2.監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測，并出具監(jiān)測報(bào)告。拆解企業(yè)應(yīng)將監(jiān)測報(bào)告存檔備查，并定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告監(jiān)測結(jié)果。3.如發(fā)現(xiàn)污染物排放超標(biāo)，拆解企業(yè)應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告整改情況。五、回收利用管理（一）零部件回收與再利用1.拆解企業(yè)應(yīng)積極開展汽車零部件回收與再利用業(yè)務(wù)，提高資源利用率。對于拆解后的可再利用零部件，應(yīng)進(jìn)行分類整理、清洗、修復(fù)等處理，使其達(dá)到再使用標(biāo)準(zhǔn)。2.鼓勵(lì)拆解企業(yè)與汽車生產(chǎn)企業(yè)、零部件再制造企業(yè)等建立合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)零部件的定向回收和再利用。拆解企業(yè)應(yīng)按照合作協(xié)議，將回收的零部件及時(shí)供應(yīng)給相關(guān)企業(yè)，用于汽車生產(chǎn)或零部件再制造。3.拆解企業(yè)應(yīng)建立零部件回收與再利用臺賬，詳細(xì)記錄零部件的來源、去向、數(shù)量等信息，確保臺賬真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）廢棄物回收與處置1.對于拆解過程中產(chǎn)生的不可再利用廢棄物，如廢鋼鐵、廢塑料、廢橡膠等，拆解企業(yè)應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行回收利用?？赏ㄟ^與鋼鐵企業(yè)、塑料加工企業(yè)、橡膠制品企業(yè)等合作，將廢棄物供應(yīng)給相關(guān)企業(yè)作為生產(chǎn)原料。2.對于危險(xiǎn)廢物，如廢機(jī)油、廢鉛酸蓄電池、廢催化劑等，拆解企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定進(jìn)行分類收集、存儲和轉(zhuǎn)移。危險(xiǎn)廢物應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處置，確保處置過程安全、環(huán)保。3.拆解企業(yè)應(yīng)建立廢棄物回收與處置臺賬，詳細(xì)記錄廢棄物的種類、數(shù)量、來源、去向等信息，確保臺賬真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。同時(shí)，應(yīng)定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告廢棄物回收與處置情況。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)分工1.商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)汽車拆解企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理工作，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范拆解企業(yè)經(jīng)營行為。2.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對拆解企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。3.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對報(bào)廢汽車回收拆解過程中的治安管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法犯罪行為。4.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對拆解企業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處不正當(dāng)競爭、假冒偽劣等違法行為。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.商務(wù)主管部門應(yīng)定期對拆解企業(yè)的資質(zhì)條件、經(jīng)營情況、拆解流程等進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保拆解企業(yè)符合相關(guān)規(guī)定。2.環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對拆解企業(yè)污染防治措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查廢氣、廢水、噪聲等污染物排放情況，以及危險(xiǎn)廢物管理情況。3.公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對報(bào)廢汽車回收拆解過程中治安管理情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查拆解企業(yè)是否存在違規(guī)收購、拆解報(bào)廢汽車等違法行為。4.市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對拆解企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查拆解企業(yè)是否存在不正當(dāng)競爭、假冒偽劣等違法行為。（三）違規(guī)處理1.對于違反本辦法規(guī)定的拆解企業(yè)，相關(guān)部門應(yīng)依法責(zé)