沈陽(yáng)租賃管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)沈陽(yáng)市租賃市場(chǎng)的管理，規(guī)范租賃行為，維護(hù)租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)租賃市場(chǎng)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于沈陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)的房屋、土地及其他不動(dòng)產(chǎn)的租賃活動(dòng)及其監(jiān)督管理。（三）基本原則租賃管理應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，保障租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)資源合理利用。二、租賃當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)（一）出租人權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利按照租賃合同約定收取租金及其他費(fèi)用。對(duì)租賃物進(jìn)行檢查、維修，但應(yīng)當(dāng)提前通知承租人，并盡量減少對(duì)承租人使用租賃物的影響。在租賃期限屆滿或者合同解除后，收回租賃物。2.義務(wù)應(yīng)當(dāng)按照合同約定將租賃物交付承租人，并在租賃期間保持租賃物符合約定的用途。履行租賃物的維修義務(wù)，但當(dāng)事人另有約定的除外。不得擅自提高租金或者提前解除租賃合同，但法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。應(yīng)當(dāng)保證租賃物不存在權(quán)利瑕疵，因租賃物權(quán)利瑕疵給承租人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）承租人權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利按照租賃合同約定使用租賃物。要求出租人履行維修義務(wù)。在租賃期限屆滿或者合同解除后，按照合同約定返還租賃物。2.義務(wù)應(yīng)當(dāng)按照合同約定的用途使用租賃物，不得擅自改變用途。應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付租金及其他費(fèi)用。未經(jīng)出租人同意，不得擅自轉(zhuǎn)租租賃物。應(yīng)當(dāng)妥善保管租賃物，因保管不善造成租賃物毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。三、租賃合同（一）合同的訂立1.租賃合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，包括房屋租賃合同、土地租賃合同等。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括租賃物的名稱、數(shù)量、用途、租賃期限、租金及支付方式、租賃物維修等條款。2.租賃期限不得超過二十年。超過二十年的，超過部分無效。租賃期限屆滿，當(dāng)事人可以續(xù)訂租賃合同，但約定的租賃期限自續(xù)訂之日起不得超過二十年。（二）合同的效力1.租賃合同自成立時(shí)生效，但是法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。2.具有下列情形之一的，租賃合同無效：一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益；惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益；以合法形式掩蓋非法目的；損害社會(huì)公共利益；違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。（三）合同的變更與解除1.經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更或者解除租賃合同。2.有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除租賃合同：因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；在履行期限屆滿前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)；當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；法律規(guī)定的其他情形。四、租賃登記備案（一）登記備案的范圍房屋租賃合同、土地租賃合同等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理租賃登記備案。（二）登記備案的程序1.租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自租賃合同訂立之日起三十日內(nèi)，到租賃房屋所在地的區(qū)、縣（市）房地產(chǎn)管理部門辦理房屋租賃登記備案。2.辦理租賃登記備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：房屋租賃合同；房屋租賃當(dāng)事人身份證明；房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門規(guī)定的其他材料。3.房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自受理房屋租賃登記備案申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合登記備案條件的，予以登記備案，并向租賃當(dāng)事人開具房屋租賃登記備案證明。（三）登記備案的效力房屋租賃登記備案證明是租賃行為合法有效的憑證。未經(jīng)登記備案的租賃合同，不得對(duì)抗第三人。五、租賃價(jià)格管理（一）價(jià)格確定原則租賃價(jià)格應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理、公開的原則，由租賃當(dāng)事人根據(jù)市場(chǎng)行情協(xié)商確定。（二）價(jià)格調(diào)整機(jī)制1.租賃當(dāng)事人可以在租賃合同中約定租金調(diào)整的方式和時(shí)間。2.因市場(chǎng)行情變化等原因，需要調(diào)整租金的，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。（三）價(jià)格監(jiān)管措施1.價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)租賃市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。2.房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)配合價(jià)格主管部門做好租賃價(jià)格的管理工作，及時(shí)提供租賃市場(chǎng)價(jià)格信息。六、租賃房屋安全管理（一）安全責(zé)任劃分1.出租人應(yīng)當(dāng)對(duì)租賃房屋的安全負(fù)責(zé)，保證租賃房屋符合安全使用標(biāo)準(zhǔn)。2.承租人應(yīng)當(dāng)合理使用租賃房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或者拆除、改動(dòng)房屋設(shè)施設(shè)備。因承租人使用不當(dāng)造成租賃房屋損壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)或者賠償責(zé)任。（二）安全檢查與隱患排查1.出租人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)租賃房屋進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.承租人應(yīng)當(dāng)配合出租人進(jìn)行安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。（三）應(yīng)急處置措施1.租賃房屋發(fā)生安全事故時(shí)，出租人、承租人應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。2.因租賃房屋安全事故造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。七、租賃市場(chǎng)監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)房屋租賃市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，依法查處房屋租賃違法行為。2.土地管理部門負(fù)責(zé)土地租賃市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，依法查處土地租賃違法行為。3.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好租賃市場(chǎng)的相關(guān)管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.租賃當(dāng)事人是否按照規(guī)定簽訂租賃合同并辦理租賃登記備案。2.租賃價(jià)格是否合理，是否存在價(jià)格違法行為。3.租賃房屋是否符合安全使用標(biāo)準(zhǔn)，是否存在安全隱患。4.租賃當(dāng)事人是否履行合同約定的權(quán)利和義務(wù)。（三）違法行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的租賃當(dāng)事人，由相關(guān)管理部門依法予以處罰。2.對(duì)租賃當(dāng)事人的違法行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、爭(zhēng)議解決（一）協(xié)商解決租賃當(dāng)事人之間發(fā)生爭(zhēng)議的，可以首先通過協(xié)商解決。（二）調(diào)解解決協(xié)商不成的，可以向相關(guān)調(diào)解機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解。（三）仲裁或訴訟解決當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可