漢川夜市管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)漢川夜市的規(guī)范管理，維護(hù)夜市的經(jīng)營(yíng)秩序，營(yíng)造安全、整潔、有序、繁榮的夜市環(huán)境，保障消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)夜市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于漢川市行政區(qū)域內(nèi)所有夜市的管理活動(dòng)，包括夜市的規(guī)劃布局、經(jīng)營(yíng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全、治安管理等方面。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局原則。根據(jù)城市總體規(guī)劃和商業(yè)布局要求，科學(xué)規(guī)劃夜市的設(shè)置地點(diǎn)、規(guī)模和經(jīng)營(yíng)范圍，確保夜市與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。2.依法管理、文明執(zhí)法原則。嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，執(zhí)法人員要文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)管理相對(duì)人的合法權(quán)益。3.疏堵結(jié)合、便民利民原則。在加強(qiáng)管理的同時(shí)，充分考慮經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的需求，提供必要的經(jīng)營(yíng)條件和服務(wù)設(shè)施，方便群眾生活。4.屬地管理、部門(mén)協(xié)作原則。實(shí)行屬地管理責(zé)任制，各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好夜市管理工作。二、夜市規(guī)劃與布局（一）規(guī)劃編制1.市城市管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和商業(yè)布局，編制漢川夜市專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.夜市專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確夜市的總體布局、功能分區(qū)、經(jīng)營(yíng)種類、配套設(shè)施等內(nèi)容。（二）設(shè)置要求1.夜市的設(shè)置應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求，不得影響城市交通、消防安全和居民正常生活。2.原則上每個(gè)街道辦事處可設(shè)置12個(gè)夜市，具體位置由街道辦事處會(huì)同相關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況確定。3.夜市應(yīng)設(shè)置在交通便利、公共設(shè)施完善、便于管理的區(qū)域，不得在學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)單位等周邊以及居民樓底層設(shè)置。4.夜市經(jīng)營(yíng)區(qū)域應(yīng)劃定明確的范圍，設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明夜市名稱、經(jīng)營(yíng)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)范圍、管理部門(mén)等信息。（三）功能分區(qū)1.餐飲區(qū)：設(shè)置相對(duì)集中的餐飲經(jīng)營(yíng)區(qū)域，配備必要的油煙凈化、污水處理等設(shè)施，確保餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不對(duì)周邊環(huán)境造成污染。2.商品交易區(qū)：劃分各類商品經(jīng)營(yíng)區(qū)域，如服裝、飾品、日用品、小吃等，方便消費(fèi)者購(gòu)物。3.娛樂(lè)休閑區(qū)：合理設(shè)置娛樂(lè)休閑設(shè)施，如兒童游樂(lè)區(qū)、露天舞臺(tái)等，但不得影響周邊居民休息。三、經(jīng)營(yíng)秩序管理（一）經(jīng)營(yíng)時(shí)間1.夜市的經(jīng)營(yíng)時(shí)間應(yīng)根據(jù)季節(jié)和實(shí)際情況合理確定，一般為夏季晚上[具體開(kāi)始時(shí)間][具體結(jié)束時(shí)間]，冬季晚上[具體開(kāi)始時(shí)間][具體結(jié)束時(shí)間]。2.經(jīng)營(yíng)時(shí)間應(yīng)在夜市入口處和顯著位置進(jìn)行公示，不得擅自延長(zhǎng)或縮短經(jīng)營(yíng)時(shí)間。（二）攤位設(shè)置1.夜市管理部門(mén)應(yīng)按照規(guī)劃布局，合理設(shè)置攤位，明確攤位的位置、面積和經(jīng)營(yíng)范圍。2.攤位應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理，不得擅自改變攤位用途或轉(zhuǎn)讓他人經(jīng)營(yíng)。3.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在規(guī)定的攤位內(nèi)經(jīng)營(yíng)，不得超出攤位范圍或在夜市外占道經(jīng)營(yíng)。（三）經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，誠(chéng)實(shí)守信，文明經(jīng)營(yíng)，不得從事欺詐、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣等違法行為。2.夜市內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)國(guó)家禁止或限制銷售的商品，如假冒偽劣商品、易燃易爆物品、有毒有害食品等。3.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保持?jǐn)偽徽麧嵭l(wèi)生，及時(shí)清理垃圾，不得亂堆亂放、亂潑污水。4.夜市內(nèi)禁止使用高音喇叭等設(shè)備進(jìn)行促銷活動(dòng)，不得干擾周邊居民的正常生活。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.夜市管理部門(mén)應(yīng)配備足夠的清掃保潔人員，負(fù)責(zé)夜市內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作。2.清掃保潔人員應(yīng)定時(shí)對(duì)夜市內(nèi)的道路、攤位、公共區(qū)域等進(jìn)行清掃，及時(shí)清理垃圾和雜物，保持夜市環(huán)境整潔。3.夜市內(nèi)應(yīng)設(shè)置垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并定期進(jìn)行清理和維護(hù)，確保垃圾及時(shí)清運(yùn)。（二）垃圾分類1.加強(qiáng)夜市內(nèi)垃圾分類宣傳教育，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者正確分類投放垃圾。2.按照垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置不同類型的垃圾桶，對(duì)可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾進(jìn)行分類收集。3.建立垃圾分類收運(yùn)體系，確保各類垃圾得到妥善處理。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1.夜市管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)夜市環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為及時(shí)進(jìn)行制止和糾正。2.設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生舉報(bào)電話，接受群眾對(duì)夜市環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題的舉報(bào)和投訴，及時(shí)處理并反饋處理結(jié)果。五、食品安全管理（一）經(jīng)營(yíng)資質(zhì)1.夜市內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛。2.食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，建立健全食品安全管理制度，確保食品安全。（二）食品加工經(jīng)營(yíng)要求1.食品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，具備相應(yīng)的食品加工、儲(chǔ)存、銷售條件，不得露天加工經(jīng)營(yíng)食品。2.食品加工經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)持有有效的健康證明，保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽。3.食品采購(gòu)應(yīng)索證索票，建立進(jìn)貨臺(tái)賬，確保食品來(lái)源合法、質(zhì)量安全。4.食品加工過(guò)程應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得使用過(guò)期、變質(zhì)、偽劣食品原料，不得濫用食品添加劑。（三）食品安全監(jiān)督1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)夜市食品安全的監(jiān)督檢查，定期開(kāi)展食品安全抽檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。2.建立食品安全投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)消費(fèi)者的食品安全投訴舉報(bào)及時(shí)進(jìn)行處理。3.對(duì)違反食品安全法律法規(guī)的行為，依法予以嚴(yán)厲查處。六、消防安全管理（一）消防設(shè)施配備1.夜市管理部門(mén)應(yīng)按照消防安全要求，在夜市內(nèi)配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、應(yīng)急照明燈具等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保完好有效。2.夜市內(nèi)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)和規(guī)模，配備相應(yīng)的消防設(shè)施和器材，如廚房應(yīng)配備滅火毯、滅火器等。（二）消防安全通道1.夜市應(yīng)設(shè)置明顯的消防安全通道標(biāo)識(shí)，確保通道暢通無(wú)阻。2.嚴(yán)禁在消防安全通道內(nèi)堆放雜物或設(shè)置攤位，不得占用、堵塞消防車通道。（三）用火用電用氣安全1.夜市內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守用火用電用氣安全規(guī)定，不得私拉亂接電線，不得使用明火照明和取暖。2.餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)安裝合格的油煙凈化設(shè)備，并定期清洗維護(hù)，防止火災(zāi)事故發(fā)生。3.加強(qiáng)對(duì)夜市內(nèi)用火用電用氣的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（四）消防安全培訓(xùn)與演練1.夜市管理部門(mén)應(yīng)定期組織經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員參加消防安全培訓(xùn)，提高消防安全意識(shí)和自防自救能力。2.制定消防安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行撲救和疏散。七、治安管理（一）治安防范措施1.夜市管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，建立健全治安防范機(jī)制，維護(hù)夜市治安秩序。2.在夜市內(nèi)設(shè)置治安崗?fù)せ蜓策夵c(diǎn)，安排專人負(fù)責(zé)巡邏守護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問(wèn)題。3.安裝必要的監(jiān)控設(shè)備，對(duì)夜市內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和人員流動(dòng)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保治安安全。（二）矛盾糾紛調(diào)解1.建立夜市矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，及時(shí)化解經(jīng)營(yíng)者之間、經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的矛盾糾紛。2.設(shè)立矛盾糾紛調(diào)解室，由專人負(fù)責(zé)調(diào)解工作，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)解、早處理，避免矛盾激化。（三）治安違法行為查處1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)夜市治安的管理，依法查處各類治安違法行為，維護(hù)夜市的正常經(jīng)營(yíng)秩序。2.對(duì)擾亂夜市秩序、尋釁滋事、盜竊等違法犯罪行為，依法予以嚴(yán)厲打擊。八、監(jiān)督管理與考核（一）監(jiān)督檢查1.各相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)夜市的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決管理中存在的問(wèn)題。2.建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)夜市進(jìn)行全面檢查，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。（二）考核評(píng)價(jià)1.市城市管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定夜市管理考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各街道辦事處的夜市管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括夜市規(guī)劃布局、經(jīng)營(yíng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全、治安管理等方面。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)街道辦事處及相關(guān)部門(mén)工作績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，對(duì)管理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。九、投訴舉報(bào)處理（一）投訴舉報(bào)渠道1.設(shè)立統(tǒng)一的夜市管理投訴舉報(bào)電話和郵箱，向社會(huì)公布，方便群眾投訴舉報(bào)。2.在夜市入口處和顯著位置設(shè)置投訴舉報(bào)信箱，接受群眾書(shū)面投訴舉報(bào)。（二）投訴舉報(bào)受理1.對(duì)群眾的投訴舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)受理并做好記錄，詳細(xì)了解投訴舉報(bào)內(nèi)容和相關(guān)情況。2.屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的投訴舉報(bào)，應(yīng)按照規(guī)定的程序和時(shí)限進(jìn)行處理；不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)及時(shí)告知投訴舉報(bào)人向相關(guān)部門(mén)