江西省道管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)江西省道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)與管理，保障省道的安全暢通，充分發(fā)揮省道在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)省道的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理以及相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則省道管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、安全暢通、保護(hù)生態(tài)、依法管理的原則。（四）管理職責(zé)省人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管全省省道的管理工作，其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)省道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和路政管理等工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門及其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)省道相關(guān)管理工作。縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好省道管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制省道規(guī)劃由省人民政府交通運(yùn)輸主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)國家公路規(guī)劃和本省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門備案。省道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合本省綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接。（二）建設(shè)程序省道建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。省道建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，并嚴(yán)格按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。（三）質(zhì)量監(jiān)督省人民政府交通運(yùn)輸主管部門及其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對省道建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)質(zhì)量檢測和評定工作。省道建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督，任何單位和個(gè)人有權(quán)對建設(shè)工程中的質(zhì)量問題進(jìn)行舉報(bào)和投訴。三、養(yǎng)護(hù)與管理（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任省道養(yǎng)護(hù)實(shí)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式，省人民政府交通運(yùn)輸主管部門及其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)省道的專業(yè)養(yǎng)護(hù)工作，組織實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃，確保省道處于良好的技術(shù)狀態(tài)?？h級人民政府應(yīng)當(dāng)組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會做好本行政區(qū)域內(nèi)省道的群眾養(yǎng)護(hù)工作，鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與省道養(yǎng)護(hù)。（二）養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)省道養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國家和本省規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，保持路面平整、路基堅(jiān)實(shí)、橋涵穩(wěn)固、排水暢通、設(shè)施完好。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對省道進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理路面病害、安全隱患等問題，確保省道安全暢通。（三）路政管理1.路政管理職責(zé)公路管理機(jī)構(gòu)依法履行省道路政管理職責(zé)，負(fù)責(zé)保護(hù)省道路產(chǎn)路權(quán)，維護(hù)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)秩序，保障公路安全暢通。2.路產(chǎn)保護(hù)禁止任何單位和個(gè)人擅自占用、挖掘省道。因特殊情況需要占用、挖掘省道的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。禁止在省道建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施。省道建筑控制區(qū)的范圍，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.超限運(yùn)輸管理禁止超限運(yùn)輸車輛行駛省道。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對省道超限運(yùn)輸?shù)闹卫?，依法查處超限運(yùn)輸違法行為。超限運(yùn)輸車輛行駛省道的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理超限運(yùn)輸許可，并采取有效的防護(hù)措施，確保公路安全。4.涉路施工管理涉路施工單位應(yīng)當(dāng)按照許可的設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行作業(yè)，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。施工完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場，恢復(fù)省道原狀。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對涉路施工的監(jiān)督檢查，確保施工安全和公路暢通。四、安全管理（一）安全設(shè)施建設(shè)省道建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定同步建設(shè)交通安全設(shè)施，包括交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、隔離柵、防眩設(shè)施等。交通安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保持完好有效。（二）安全隱患排查治理公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全省道安全隱患排查治理制度，定期對省道進(jìn)行安全隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對排查出的安全隱患，應(yīng)當(dāng)制定治理方案，明確治理責(zé)任、措施和期限，確保安全隱患得到及時(shí)治理。（三）應(yīng)急管理省人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)制定省道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲備應(yīng)急物資，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，做好應(yīng)急處置工作，及時(shí)報(bào)告突發(fā)事件信息，組織開展應(yīng)急救援和恢復(fù)重建工作。五、資金管理（一）資金來源省道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理所需資金，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定籌集，主要包括：1.財(cái)政撥款；2.依法征收的公路規(guī)費(fèi)；3.國內(nèi)外貸款、集資；4.社會捐贈(zèng)；5.其他合法來源。（二）資金使用省道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理資金應(yīng)當(dāng)專款專用，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全資金管理制度，加強(qiáng)資金核算和監(jiān)督，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。（三）資金監(jiān)督省人民政府交通運(yùn)輸主管部門及其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，定期公布省道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理資金的使用情況，接受社會監(jiān)督。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，擅自占用、挖掘省道的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以處2萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，在省道建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除，可以處5萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由公路管理機(jī)構(gòu)拆除，有關(guān)費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。3.違反本辦法規(guī)定，超限運(yùn)輸車輛行駛省道的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，涉路施工單位未按照許可的設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行作業(yè)的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處2萬元以下的罰款；拒不改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。5.違反本辦法規(guī)定，公路管理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（1）未按照規(guī)定履行省道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和路政管理職責(zé)的；（2）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的；（3）違法實(shí)施行政許可的；（4）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。（二）對造成公路損壞或影響公路安全暢通行為的處理對造成