村級計生管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)村級計劃生育管理，有效控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策，結(jié)合本村實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本村轄區(qū)內(nèi)所有村民及居住在本村的流動人口的計劃生育管理與服務(wù)。（三）基本原則1.依法管理原則。嚴(yán)格遵守國家計劃生育法律法規(guī)，確保各項管理工作有法可依、依法進(jìn)行。2.以人為本原則。以滿足群眾計劃生育需求為出發(fā)點和落腳點，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的計劃生育服務(wù)。3.綜合管理原則。整合各方資源，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、群眾參與的綜合治理計劃生育工作格局。4.責(zé)任追究原則。對違反計劃生育規(guī)定的單位和個人，依法追究責(zé)任。二、組織與職責(zé)（一）村級計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成立以村黨支部書記為組長，村委會主任為副組長，村兩委成員、村民小組長等為成員的村級計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé)是：1.貫徹落實國家計劃生育方針、政策和法律法規(guī)，研究制定本村計劃生育工作計劃和措施。2.組織協(xié)調(diào)本村計劃生育工作，解決計劃生育工作中的重大問題。3.定期召開計劃生育工作會議，分析研究計劃生育形勢，部署工作任務(wù)。（二）計劃生育專干配備專職計劃生育專干，負(fù)責(zé)本村計劃生育日常工作。其主要職責(zé)是：1.宣傳計劃生育法律法規(guī)和政策，普及計劃生育知識。2.做好本村育齡婦女的計劃生育信息采集、統(tǒng)計上報工作。3.組織開展計劃生育技術(shù)服務(wù)，落實各項節(jié)育措施。4.協(xié)助處理計劃生育信訪案件，調(diào)解計劃生育糾紛。（三）村民小組長村民小組長負(fù)責(zé)本小組的計劃生育工作，其主要職責(zé)是：1.向本小組村民宣傳計劃生育法律法規(guī)和政策。2.及時掌握本小組育齡婦女的婚姻、生育、節(jié)育等情況，協(xié)助計劃生育專干做好信息采集工作。3.配合村計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組做好計劃生育各項工作任務(wù)的落實。三、生育管理（一）生育政策1.嚴(yán)格執(zhí)行國家生育政策，提倡一對夫妻生育兩個子女。符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。2.夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。（二）生育登記1.生育第一個子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)在懷孕后至孩子出生后60日內(nèi)，持身份證、戶口簿、結(jié)婚證等證明材料，到村計劃生育專干處辦理生育登記。2.生育第二個子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)在懷孕前，持身份證、戶口簿、結(jié)婚證等證明材料，到村計劃生育專干處辦理生育登記。3.村計劃生育專干對登記材料進(jìn)行審核，符合條件的予以登記，并發(fā)放生育服務(wù)證。（三）再生育審批1.符合再生育條件的夫妻，應(yīng)當(dāng)在懷孕前，向村計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組提出再生育申請，并提交相關(guān)證明材料。2.村計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組對申請材料進(jìn)行初審，初審合格后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）衛(wèi)生和計劃生育行政部門審批。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）衛(wèi)生和計劃生育行政部門對上報的申請材料進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并發(fā)放再生育證。四、節(jié)育措施落實（一）避孕節(jié)育知情選擇1.村計劃生育專干向育齡夫妻宣傳避孕節(jié)育知識，提供多種避孕節(jié)育方法供其選擇。2.育齡夫妻根據(jù)自身情況，自主選擇適合自己的避孕節(jié)育措施。（二）節(jié)育措施落實1.已生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)及時落實長效避孕節(jié)育措施，提倡首選宮內(nèi)節(jié)育器。2.村計劃生育專干負(fù)責(zé)組織育齡婦女按時參加計劃生育技術(shù)服務(wù)，落實節(jié)育措施。3.對落實節(jié)育措施有困難的育齡夫妻，村計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)給予幫助和支持。（三）節(jié)育措施隨訪1.村計劃生育專干對落實節(jié)育措施的育齡婦女進(jìn)行定期隨訪，了解其身體狀況和避孕節(jié)育效果。2.對出現(xiàn)不良反應(yīng)的育齡婦女，及時組織其到指定的計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查和治療。五、計劃生育技術(shù)服務(wù)（一）服務(wù)機(jī)構(gòu)與人員1.村計劃生育服務(wù)室應(yīng)當(dāng)配備必要的計劃生育技術(shù)服務(wù)設(shè)備和藥品，為育齡夫妻提供基本的計劃生育技術(shù)服務(wù)。2.從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在許可的范圍內(nèi)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。（二）服務(wù)內(nèi)容1.開展計劃生育宣傳教育，普及計劃生育知識。2.提供避孕藥具和避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)育齡夫妻正確使用避孕藥具和落實避孕節(jié)育措施。3.開展生殖健康檢查，為育齡夫妻提供生殖健康咨詢和指導(dǎo)。4.對計劃生育手術(shù)并發(fā)癥患者進(jìn)行治療和隨訪。（三）服務(wù)規(guī)范1.計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家計劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)范，確保服務(wù)質(zhì)量和安全。2.從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，熱情服務(wù)，文明行醫(yī)。六、流動人口計劃生育管理（一）信息采集與登記1.村計劃生育專干負(fù)責(zé)對流入本村的流動人口進(jìn)行信息采集和登記，掌握其基本情況、婚育狀況等。2.流動人口應(yīng)當(dāng)主動向村計劃生育專干提供本人及配偶的相關(guān)信息。（二）服務(wù)與管理1.為流入本村的流動人口提供計劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)等。2.協(xié)助流出地做好本村流出人口的計劃生育管理工作，及時反饋流出人口的婚育信息。3.與流動人口簽訂計劃生育管理服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（三）協(xié)作配合1.村計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組與流入地、流出地的計劃生育部門建立協(xié)作配合機(jī)制，共同做好流動人口計劃生育管理工作。2.定期與流入地、流出地的計劃生育部門溝通信息，協(xié)調(diào)解決流動人口計劃生育管理工作中的問題。七、獎勵與社會保障（一）獎勵政策1.對自覺實行計劃生育的夫妻，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定給予獎勵。2.在本村集體經(jīng)濟(jì)收益分配、宅基地使用、子女入托入學(xué)等方面，對實行計劃生育的家庭給予優(yōu)先照顧。（二）社會保障1.積極協(xié)助落實計劃生育家庭的各項社會保障政策，如農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、計劃生育家庭特別扶助制度等。2.鼓勵和支持計劃生育家庭發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，提高生活水平。八、計劃生育宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.國家計劃生育法律法規(guī)和政策。2.計劃生育知識，如生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等。3.計劃生育先進(jìn)典型事跡。（二）宣傳形式1.利用村廣播、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等形式，廣泛宣傳計劃生育知識。2.組織開展計劃生育宣傳活動，如文藝演出、知識競賽等，提高群眾的計劃生育意識。3.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如微信公眾號、短信平臺等，及時向群眾推送計劃生育信息。九、計劃生育信訪與監(jiān)督（一）信訪工作1.設(shè)立計劃生育信訪舉報電話和信箱，接受群眾對計劃生育工作的舉報和投訴。2.對群眾來信來訪，及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給信訪人。3.做好計劃生育信訪案件的歸檔工作，定期分析信訪情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，改進(jìn)工作。（二）監(jiān)督檢查1.村計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組定期對本村計劃生育工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。2.接受上級計劃生育部門的監(jiān)督檢查，對提出的問題認(rèn)真整改，確保計劃生育工作依法依規(guī)進(jìn)行。十、考核與獎懲（一）考核內(nèi)容1.計劃生育政策法規(guī)執(zhí)行情況。2.生育管理、節(jié)育措施落實情況。3.計劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。4.流動人口計劃生育管理情況。5.計劃生育宣傳教育效果。（二）考核方式1.采取平時檢查與年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。2.平時檢查由村計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施，定期對各村民小組的計劃生育工作進(jìn)行檢查。3.年終考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）衛(wèi)生和計劃生育行政部門組織實施，對本村計劃