故居保護(hù)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對故居的保護(hù)管理，傳承歷史文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)民族精神，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)各級各類故居的保護(hù)管理工作。（三）基本原則1.保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理。2.真實(shí)性、完整性保護(hù)原則，保持故居的歷史風(fēng)貌和文化內(nèi)涵。3.政府主導(dǎo)、社會參與、屬地管理相結(jié)合。二、保護(hù)對象（一）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.與重要?dú)v史人物、事件相關(guān)的具有紀(jì)念意義的居住場所。2.反映特定歷史時(shí)期社會、經(jīng)濟(jì)、文化等方面特征的典型民居。3.具有較高藝術(shù)價(jià)值、科學(xué)價(jià)值或歷史文化價(jià)值的其他故居。（二）認(rèn)定程序1.由所在地的文化主管部門組織專家進(jìn)行初步評估。2.符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)同級人民政府核定公布為故居保護(hù)對象，并報(bào)上一級文化主管部門備案。三、保護(hù)措施（一）規(guī)劃保護(hù)1.編制故居保護(hù)規(guī)劃，明確保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶及保護(hù)要求。2.保護(hù)規(guī)劃應(yīng)與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）保護(hù)規(guī)劃相銜接。（二）建筑修繕1.按照“修舊如舊”的原則，制定修繕方案，經(jīng)專家論證和相關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。2.修繕過程中應(yīng)嚴(yán)格遵循傳統(tǒng)工藝和材料，確保建筑結(jié)構(gòu)安全和歷史風(fēng)貌的真實(shí)性。（三）環(huán)境整治1.清理故居周邊的違章建筑和不協(xié)調(diào)建設(shè)，恢復(fù)歷史環(huán)境風(fēng)貌。2.加強(qiáng)對故居周邊環(huán)境的綠化、美化和衛(wèi)生管理。（四）安全防護(hù)1.建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任。2.配備必要的消防、防盜、防雷、防震等安全設(shè)施設(shè)備。3.制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。四、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)1.加強(qiáng)對故居保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將故居保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。2.保障故居保護(hù)管理所需的經(jīng)費(fèi)，加大對故居保護(hù)的投入。3.協(xié)調(diào)解決故居保護(hù)管理工作中的重大問題。（二）文化主管部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)故居保護(hù)管理的日常工作，組織實(shí)施保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)措施。2.指導(dǎo)、監(jiān)督故居的修繕、維護(hù)和利用工作。3.開展故居保護(hù)的宣傳教育和研究工作。（三）其他部門職責(zé)1.規(guī)劃部門負(fù)責(zé)將故居保護(hù)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，并監(jiān)督實(shí)施。2.建設(shè)部門負(fù)責(zé)對故居修繕工程的質(zhì)量監(jiān)督管理。3.公安部門負(fù)責(zé)故居的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)周邊治安秩序。4.財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障故居保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好故居保護(hù)管理的相關(guān)工作。五、利用與管理（一）利用原則1.在確保故居安全和歷史風(fēng)貌的前提下，合理利用故居資源。2.充分發(fā)揮故居的文化教育功能，開展愛國主義教育、歷史文化傳承等活動。3.利用活動應(yīng)符合故居的性質(zhì)和功能定位，不得對故居造成損害。（二）利用方式1.設(shè)立故居陳列館、紀(jì)念館，展示故居歷史文化內(nèi)涵。2.開展文化旅游活動，吸引游客參觀游覽。3.舉辦學(xué)術(shù)研究、文化交流等活動，促進(jìn)故居文化的傳播與研究。（三）利用管理1.故居的利用單位或個(gè)人應(yīng)向文化主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開展利用活動。2.利用單位或個(gè)人應(yīng)與文化主管部門簽訂保護(hù)利用協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.加強(qiáng)對故居利用活動的監(jiān)督管理，確保利用活動符合保護(hù)要求。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體文化主管部門會同相關(guān)部門定期對故居保護(hù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.保護(hù)規(guī)劃的執(zhí)行情況。2.保護(hù)措施的落實(shí)情況。3.安全管理制度的執(zhí)行情況。4.利用活動的開展情況。（三）問題處理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令限期整改。2.對違反本辦法規(guī)定的行為，依法予以處罰。七、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修繕、拆除故居的。2.在故居保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行違法建設(shè)的。3.破壞故居歷史風(fēng)貌和文化內(nèi)涵的。4.擅自改變故居用途的。5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.由文化主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位并處5萬元以上50萬元以下的罰款，對個(gè)人并處1萬元以上10萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公