廣東旅游管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)廣東旅游行業(yè)管理，規(guī)范旅游市場秩序，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廣東省行政區(qū)域內(nèi)從事旅游經(jīng)營活動以及與旅游相關(guān)的活動。（三）基本原則旅游管理應(yīng)當(dāng)遵循依法監(jiān)管、規(guī)范有序、公平公正、服務(wù)發(fā)展的原則。（四）職責(zé)分工省旅游行政管理部門負(fù)責(zé)全省旅游行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。各地級以上市旅游行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游行業(yè)的管理工作?？h級旅游行政管理部門在上級旅游行政管理部門和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游行業(yè)的相關(guān)管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好與旅游管理相關(guān)的工作。二、旅游規(guī)劃與促進(jìn)（一）規(guī)劃編制1.省旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)本省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及國家旅游發(fā)展戰(zhàn)略，編制全省旅游發(fā)展規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。2.各地級以上市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省旅游發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，編制本行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃，并報(bào)上一級旅游行政管理部門備案。3.旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及其他相關(guān)規(guī)劃相銜接。（二）項(xiàng)目建設(shè)1.旅游項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃要求，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，突出地方特色，提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量。2.鼓勵和引導(dǎo)社會資本投資開發(fā)旅游項(xiàng)目，支持旅游企業(yè)通過資產(chǎn)重組、股份制改造等方式做大做強(qiáng)。3.新建、改建、擴(kuò)建旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（三）旅游促進(jìn)1.各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)、旅游品牌推廣等方面的投入，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。2.鼓勵開展旅游宣傳推廣活動，加強(qiáng)與國內(nèi)外旅游市場的交流與合作，提升廣東旅游的知名度和美譽(yù)度。3.支持旅游行業(yè)組織開展行業(yè)自律、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息交流等活動，發(fā)揮其在旅游行業(yè)管理中的作用。三、旅游經(jīng)營（一）經(jīng)營許可1.從事旅游經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的經(jīng)營許可。2.旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。（二）經(jīng)營規(guī)范1.旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，履行合同約定，保障旅游者的合法權(quán)益。2.旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全管理，確保旅游活動安全。3.旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，明碼標(biāo)價(jià)，不得欺詐和不正當(dāng)競爭。4.旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，為旅游者提供必要的服務(wù)信息，保障旅游者的知情權(quán)。（三）導(dǎo)游管理1.導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)依法取得導(dǎo)游證，方可從事導(dǎo)游活動。2.導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，提高服務(wù)質(zhì)量，不得擅自變更旅游行程、中止導(dǎo)游活動、欺騙、脅迫旅游者購物或者參加需要另行付費(fèi)的旅游項(xiàng)目。3.旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對導(dǎo)游人員的管理，保障導(dǎo)游人員的合法權(quán)益。四、旅游服務(wù)質(zhì)量（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定和完善旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對旅游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。2.旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量。（二）投訴處理1.旅游者認(rèn)為旅游經(jīng)營者損害其合法權(quán)益的，可以向旅游行政管理部門或者其他有關(guān)部門投訴。2.旅游行政管理部門或者其他有關(guān)部門接到投訴后，應(yīng)當(dāng)及時受理，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（三）質(zhì)量監(jiān)督1.旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對旅游經(jīng)營者的日常監(jiān)督檢查。2.旅游行政管理部門可以委托旅游質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。五、旅游安全（一）安全責(zé)任1.旅游經(jīng)營者是旅游安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全管理，確保旅游活動安全。2.各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅游安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門依法履行旅游安全監(jiān)督管理職責(zé)。（二）安全保障1.旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，保障旅游者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。2.旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生旅游突發(fā)事件后，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取措施，組織救援，并及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾吐糜涡姓芾聿块T報(bào)告。2.當(dāng)?shù)厝嗣裾吐糜涡姓芾聿块T接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援，妥善處置。六、旅游監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對旅游經(jīng)營者的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。2.旅游行政管理部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、調(diào)查詢問等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對旅游市場的綜合治理。2.聯(lián)合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法查處旅游市場違法行為。（三）信用管理1.旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全旅游經(jīng)營者信用檔案，記錄旅游經(jīng)營者的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、投訴處理等情況。2.旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對旅游經(jīng)營者的信用狀況進(jìn)行評價(jià)，并向社會公布。七、法律責(zé)任（一）違法行為1.旅游經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定的，由旅游行政管理部門或者其他有關(guān)部門依法予以處罰。2.旅游者違反本辦法規(guī)定的，由旅游行政管理部門或者其他有關(guān)部門依法予以處理。（二）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的旅游經(jīng)營者，旅游行政管理部門可以采取警告、罰款、吊銷經(jīng)營許可證等處罰措施。2.對違反本辦法規(guī)定的旅游者，旅游行政管理部門可以采取警告、罰款等處罰措施。（三）責(zé)任追究1.旅游行政管理部門和其他有關(guān)部門工作人員在旅游管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依