廣東分包管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣東地區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目分包管理，規(guī)范分包行為，保證工程質(zhì)量和施工安全，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合廣東實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包活動(dòng)及其監(jiān)督管理?；驹瓌t1.依法分包原則：分包活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，嚴(yán)禁違法分包。2.質(zhì)量安全第一原則：確保分包工程質(zhì)量和施工安全，不得因分包而降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。3.誠(chéng)信履約原則：承發(fā)包雙方及分包單位應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)。分包工程范圍與資質(zhì)管理分包工程范圍1.總承包企業(yè)可以將承包工程中的部分專(zhuān)業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)。2.專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)可以將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。3.嚴(yán)禁總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，嚴(yán)禁分包單位將其承包的工程再分包。資質(zhì)管理1.從事分包活動(dòng)的單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。2.資質(zhì)證書(shū)應(yīng)在有效期內(nèi)，企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)年檢和動(dòng)態(tài)考核。3.嚴(yán)禁以其他企業(yè)名義或允許其他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬分包工程。分包合同管理合同簽訂1.分包工程發(fā)包人與分包工程承包人應(yīng)當(dāng)依法簽訂分包合同，并按照合同約定履行義務(wù)。2.分包合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)款及支付方式、違約責(zé)任等條款。3.分包合同應(yīng)報(bào)建設(shè)單位備案，涉及重大變更的應(yīng)重新備案。合同履行1.承發(fā)包雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)，確保工程順利進(jìn)行。2.分包工程承包人應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其承包的工程向分包工程發(fā)包人負(fù)責(zé)，分包工程發(fā)包人和分包工程承包人就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。3.合同履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議的，雙方應(yīng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。分包工程價(jià)款支付管理支付原則1.分包工程價(jià)款由承發(fā)包雙方在分包合同中約定，支付方式應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。2.建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定及時(shí)支付工程價(jià)款，不得拖欠。3.總承包單位應(yīng)按照分包合同約定及時(shí)向分包單位支付工程價(jià)款，不得克扣或無(wú)故拖欠。支付程序1.分包單位應(yīng)按照合同約定的時(shí)間和方式向總承包單位提交已完工程進(jìn)度報(bào)告及付款申請(qǐng)。2.總承包單位應(yīng)在收到分包單位付款申請(qǐng)后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核，并按照合同約定支付工程價(jià)款。3.建設(shè)單位直接支付分包工程價(jià)款的，應(yīng)按照合同約定將款項(xiàng)支付到分包單位指定的賬戶，并通知總承包單位。分包工程質(zhì)量與安全管理質(zhì)量管理1.分包工程承包人應(yīng)當(dāng)按照分包合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織施工，確保工程質(zhì)量符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及合同要求。2.總承包單位應(yīng)對(duì)分包工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)分包工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。3.建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)分包工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)要求整改。安全管理1.分包工程承包人應(yīng)當(dāng)遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對(duì)其承包的工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。2.總承包單位應(yīng)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的總體安全管理，對(duì)分包單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)督促整改。3.建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的監(jiān)督檢查，對(duì)存在安全隱患的責(zé)令立即整改，對(duì)重大安全隱患應(yīng)責(zé)令停止施工。分包工程現(xiàn)場(chǎng)管理施工現(xiàn)場(chǎng)布置1.分包工程承包人應(yīng)按照總承包單位的統(tǒng)一規(guī)劃和要求，合理布置施工現(xiàn)場(chǎng)，確保施工場(chǎng)地整潔、有序。2.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、環(huán)境保護(hù)標(biāo)識(shí)等，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。施工機(jī)械與設(shè)備管理1.分包工程承包人應(yīng)配備滿足施工需要的施工機(jī)械與設(shè)備，并確保其性能良好、安全可靠。2.施工機(jī)械與設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查，建立設(shè)備臺(tái)賬和檔案。3.總承包單位應(yīng)對(duì)分包單位的施工機(jī)械與設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一管理和調(diào)配，確保施工順利進(jìn)行。人員管理1.分包工程承包人應(yīng)按照合同約定配備足夠的管理人員和作業(yè)人員，并保證其具備相應(yīng)的資格和能力。2.作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，遵守施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)規(guī)章制度，服從管理。3.總承包單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分包單位人員的管理，建立人員信息檔案，定期進(jìn)行教育培訓(xùn)。分包工程監(jiān)督管理監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)1.廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包活動(dòng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。2.各地級(jí)以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程施工分包活動(dòng)的監(jiān)督管理。3.建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)按照各自職責(zé)對(duì)分包工程進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.分包工程承發(fā)包雙方的資質(zhì)情況。2.分包合同簽訂與履行情況。3.工程質(zhì)量與安全管理情況。4.工程價(jià)款支付情況。5.施工現(xiàn)場(chǎng)管理情況。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的分包工程進(jìn)行檢查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目或存在問(wèn)題的項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽查。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)特定問(wèn)題或領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。違法違規(guī)行為處理1.對(duì)違法分包行為，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并依法處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。2.對(duì)因違法分包導(dǎo)致工程質(zhì)量事故或安全事故的，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。3.對(duì)不履行監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。信息管理信息報(bào)送1.分包工程承發(fā)包雙方應(yīng)按照規(guī)定向建設(shè)單位和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)送分包工程相關(guān)信息，包括合同簽訂、工程進(jìn)度、質(zhì)量安全等情況。2.建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)匯總本項(xiàng)目分包工程信息，并報(bào)送當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。信息公開(kāi)1.各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)建立