土建承包管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司土建承包項(xiàng)目的管理，規(guī)范承包行為，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有土建承包工程項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建等各類建筑工程。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方相關(guān)規(guī)定，確保承包活動(dòng)合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：強(qiáng)化質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量達(dá)到合同要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.進(jìn)度保障原則：合理安排施工進(jìn)度，確保工程按時(shí)交付使用。4.安全至上原則：落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，保障施工人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。5.成本控制原則：加強(qiáng)成本管理，優(yōu)化資源配置，降低工程成本。6.誠(chéng)信履約原則：承包方應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格履行合同約定的各項(xiàng)義務(wù)。二、承包方選擇與管理（一）承包方資質(zhì)要求1.具有獨(dú)立法人資格，具備相應(yīng)的建筑工程施工總承包資質(zhì)或?qū)I(yè)承包資質(zhì)。2.具備良好的信譽(yù)和業(yè)績(jī)，近[X]年內(nèi)無(wú)重大質(zhì)量、安全事故及不良行為記錄。3.擁有與工程規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù)人員、管理人員和施工設(shè)備。（二）承包方選擇程序1.發(fā)布招標(biāo)公告或邀請(qǐng)招標(biāo)信息，明確工程概況、承包范圍、資質(zhì)要求、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.對(duì)報(bào)名的承包方進(jìn)行資格預(yù)審，審查其資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、業(yè)績(jī)證明、人員配備等情況。3.組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)資格預(yù)審的承包方進(jìn)行評(píng)標(biāo)，根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法確定中標(biāo)候選人。4.公示中標(biāo)候選人，無(wú)異議后確定中標(biāo)承包方，并簽訂承包合同。（三）承包方管理1.建立承包方檔案，記錄其基本信息、資質(zhì)情況、業(yè)績(jī)表現(xiàn)、合同履行情況等。2.定期對(duì)承包方進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核內(nèi)容包括工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本、合同履行等方面。3.根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的承包方給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問(wèn)題的承包方責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的終止承包合同。三、合同管理（一）合同簽訂1.合同文本應(yīng)采用國(guó)家或行業(yè)推薦的示范文本，結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行修訂完善。2.合同內(nèi)容應(yīng)明確工程概況、承包范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)款及支付方式、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等條款。3.合同簽訂前，應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對(duì)合同條款進(jìn)行審核，確保合同合法合規(guī)、公平合理。（二）合同履行1.承包方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定組織施工，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.公司應(yīng)按照合同約定及時(shí)支付工程款，同時(shí)對(duì)承包方的履約情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.如遇合同變更或解除，應(yīng)按照法律法規(guī)及合同約定的程序辦理相關(guān)手續(xù)。（三）合同糾紛處理1.如發(fā)生合同糾紛，雙方應(yīng)首先通過(guò)友好協(xié)商解決。2.協(xié)商不成的，可以按照合同約定的爭(zhēng)議解決方式，申請(qǐng)仲裁或提起訴訟。3.在合同糾紛處理過(guò)程中，應(yīng)保持合同的繼續(xù)履行，確保工程不受影響。四、工程質(zhì)量管理（一）質(zhì)量管理體系1.承包方應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理目標(biāo)和質(zhì)量管理制度。2.公司應(yīng)督促承包方落實(shí)質(zhì)量管理體系，定期對(duì)其質(zhì)量管理情況進(jìn)行檢查。（二）質(zhì)量控制措施1.施工前，承包方應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)和質(zhì)量計(jì)劃，明確質(zhì)量控制要點(diǎn)和措施。2.施工過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)，確保其質(zhì)量符合要求。3.加強(qiáng)工序質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽工程驗(yàn)收、分項(xiàng)分部工程驗(yàn)收等制度，確保每道工序質(zhì)量合格。4.建立質(zhì)量問(wèn)題臺(tái)賬，對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行分析整改，防止問(wèn)題再次發(fā)生。（三）質(zhì)量驗(yàn)收1.工程竣工后，承包方應(yīng)組織自檢，自檢合格后向公司提交工程竣工報(bào)告。2.公司應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。3.對(duì)驗(yàn)收不合格的工程，承包方應(yīng)負(fù)責(zé)整改，直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。五、工程進(jìn)度管理（一）進(jìn)度計(jì)劃編制1.承包方應(yīng)根據(jù)合同工期要求，編制詳細(xì)的施工總進(jìn)度計(jì)劃和月、周進(jìn)度計(jì)劃。2.進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括工程進(jìn)度目標(biāo)、施工順序、施工方法、資源配置、進(jìn)度保障措施等內(nèi)容。（二）進(jìn)度跟蹤與監(jiān)控1.公司應(yīng)建立進(jìn)度跟蹤機(jī)制，定期對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行檢查，及時(shí)掌握工程進(jìn)展情況。2.如發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不符，應(yīng)及時(shí)分析原因，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整，確保工程按時(shí)完成。（三）進(jìn)度協(xié)調(diào)與溝通1.加強(qiáng)與承包方、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決影響工程進(jìn)度的問(wèn)題。2.建立工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，通報(bào)工程進(jìn)度情況，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。六、工程安全管理（一）安全管理制度1.承包方應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全操作規(guī)程。2.公司應(yīng)督促承包方落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，定期對(duì)其安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。（二）安全措施落實(shí)1.施工前，承包方應(yīng)編制安全施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)方案，明確安全施工措施。2.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。3.配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材，確保施工安全。4.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，嚴(yán)禁違章作業(yè)。（三）安全檢查與隱患排查1.建立安全檢查制度，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令承包方限期整改。3.對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即停止施工，采取有效措施進(jìn)行整改，確保安全后方可繼續(xù)施工。（四）安全事故處理1.如發(fā)生安全事故，承包方應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向公司報(bào)告。2.公司應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故情況，并配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。3.對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。七、工程成本管理（一）成本預(yù)算編制1.承包方應(yīng)根據(jù)合同價(jià)款和工程實(shí)際情況，編制詳細(xì)的工程成本預(yù)算。2.成本預(yù)算應(yīng)包括直接成本和間接成本，明確各項(xiàng)成本的構(gòu)成和控制目標(biāo)。（二）成本控制措施1.加強(qiáng)對(duì)工程成本的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，定期對(duì)成本支出情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取措施進(jìn)行調(diào)整。2.嚴(yán)格控制工程變更，對(duì)確需變更的工程，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理變更手續(xù)，同時(shí)對(duì)變更引起的成本變化進(jìn)行評(píng)估和控制。3.優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率，降低工程成本。4.加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的成本管理，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。（三）成本核算與分析1.建立成本核算制度，定期對(duì)工程成本進(jìn)行核算，確保成本數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確。2.對(duì)成本核算結(jié)果進(jìn)行分析，找出成本控制的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對(duì)性措施進(jìn)行改進(jìn)。八、信息管理（一）信息收集與整理1.建立工程信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理工程建設(shè)過(guò)程中的各類信息，包括工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本、合同等方面的信息。2.承包方應(yīng)定期向公司報(bào)送工程信息，確保信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）信息傳遞與共享1.加強(qiáng)工程信息的傳遞與共享，確保公司內(nèi)部各部門之間、公司與承包方之間信息暢通。2.對(duì)重要信息應(yīng)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，以便相關(guān)部門和人員及時(shí)了解工程情況，做出決策。（三）信息存儲(chǔ)與保管1.對(duì)工程信息進(jìn)行分類存儲(chǔ)，建立信息檔案，確保信息的安全和可追溯性。2.定期對(duì)信息檔案進(jìn)行整理和歸檔，妥善保管，以備查閱。九、風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.對(duì)土建承包工程可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)等。2.采用科學(xué)的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)的