國際應急管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在規(guī)范公司/組織在面對國際范圍內各類突發(fā)事件時的應急管理工作，提高應對能力，保障人員生命安全，減少財產損失，維護公司/組織的正常運營和國際形象。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織在全球范圍內開展業(yè)務過程中所面臨的各類突發(fā)事件應急管理，包括但不限于自然災害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件、技術事故等。（三）基本原則1.預防為主：建立健全突發(fā)事件預防機制，加強風險評估和監(jiān)測預警，盡可能避免或減少突發(fā)事件的發(fā)生。2.快速反應：在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速啟動應急響應，采取有效措施進行處置，最大限度地降低事件造成的影響。3.協(xié)同應對：加強與國際合作伙伴、當地政府及相關機構的溝通協(xié)調，形成協(xié)同應對合力。4.科學處置：依據科學的方法和程序，運用先進的技術和裝備，進行突發(fā)事件的應急處置。5.持續(xù)改進：總結經驗教訓，不斷完善應急管理體系和措施，提高應急管理水平。（四）應急管理體系架構公司/組織建立由應急指揮中心、應急工作小組、各部門及分支機構組成的應急管理體系。應急指揮中心負責全面指揮和協(xié)調應急處置工作；應急工作小組根據職責分工，負責具體的應急處置任務；各部門及分支機構按照要求落實應急管理工作，及時報告信息并參與應急處置。二、應急準備（一）法律法規(guī)及標準遵循公司/組織嚴格遵守國際通行的法律法規(guī)以及所在國家和地區(qū)關于應急管理的相關要求，確保應急管理工作合法合規(guī)。同時，積極參照國際先進的應急管理標準，如ISO31000風險管理標準、ISO22301業(yè)務連續(xù)性管理體系標準等，完善自身應急管理體系。（二）風險評估與監(jiān)測預警1.風險評估定期對公司/組織在國際業(yè)務中可能面臨的各類風險進行全面評估，包括但不限于政治風險、經濟風險、自然風險、社會風險等。分析風險發(fā)生的可能性、影響范圍和程度，確定風險等級。2.監(jiān)測預警建立健全監(jiān)測預警機制，通過多種渠道收集信息，如國際新聞媒體、行業(yè)報告、合作伙伴反饋、當地政府發(fā)布的預警等。運用數據分析技術和專業(yè)知識，對可能引發(fā)突發(fā)事件的風險因素進行實時監(jiān)測和分析。當監(jiān)測到風險達到預警級別時，及時發(fā)布預警信息，通知相關部門和人員采取防范措施。（三）應急預案制定與修訂1.應急預案分類根據不同類型的突發(fā)事件，制定專項應急預案，如自然災害應急預案、公共衛(wèi)生事件應急預案、社會安全事件應急預案、技術事故應急預案等。同時，制定綜合應急預案，明確應急管理的總體要求和基本流程。2.預案內容應急預案應包括總則、應急組織機構及職責、預防與預警、應急響應、后期處置、應急保障、培訓與演練等內容。明確突發(fā)事件的應急處置程序、各部門及人員的職責分工、應急資源的調配等關鍵要素。3.修訂完善定期對應急預案進行修訂和完善，根據法律法規(guī)的變化、業(yè)務發(fā)展的需求、應急演練和實際應急處置過程中發(fā)現的問題等，及時調整預案內容，確保預案的科學性、實用性和可操作性。（四）應急資源保障1.人力資源組建專業(yè)的應急救援隊伍，包括搶險救援、醫(yī)療救護、安全保衛(wèi)、后勤保障等人員。定期組織培訓和演練，提高應急救援人員的專業(yè)素質和應急處置能力。同時，建立應急志愿者隊伍，在必要時參與應急救援工作。2.物資裝備配備充足的應急物資和裝備，如防護用品、救援工具、醫(yī)療設備、通信器材、交通工具等。建立應急物資儲備庫，定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保物資裝備處于良好狀態(tài)，隨時可供使用。3.資金保障設立應急管理專項資金，用于應急物資采購、應急救援隊伍建設、培訓演練、設備維護、損失補償等方面的支出。制定資金使用管理制度，確保資金合理使用，專款專用。（五）培訓與演練1.培訓計劃制定年度應急管理培訓計劃，針對不同崗位和人員，開展有針對性的應急管理知識和技能培訓。培訓內容包括應急預案解讀、應急處置流程、風險防范、自救互救等方面。2.培訓方式采用多種培訓方式，如內部培訓、在線學習、專家講座、實地演練等，提高培訓效果。鼓勵員工積極參與應急管理培訓，增強應急意識和能力。3.演練組織定期組織應急演練，演練類型包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。通過演練檢驗應急預案的可行性和有效性，發(fā)現問題及時整改。演練結束后，對應急演練進行評估總結，針對演練中存在的問題，完善應急預案和應急處置措施。三、應急響應（一）事件報告與初步判斷1.報告機制建立健全突發(fā)事件報告制度，明確報告流程和責任人。一旦發(fā)生突發(fā)事件，現場人員應立即向本部門負責人報告，部門負責人接到報告后，應在規(guī)定時間內報告應急指揮中心。報告內容應包括事件發(fā)生的時間、地點、性質、影響范圍、人員傷亡和財產損失情況等。2.初步判斷應急指揮中心接到報告后，迅速組織相關人員對事件進行初步判斷，確定事件的類型、等級和嚴重程度，以便及時啟動相應的應急響應級別。（二）應急響應級別與啟動程序1.響應級別劃分根據突發(fā)事件的嚴重程度和影響范圍，將應急響應級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。2.啟動程序當初步判斷事件達到相應的應急響應級別時，由應急指揮中心下達應急響應啟動指令，宣布進入應急狀態(tài)。各應急工作小組和相關部門按照職責分工迅速開展應急處置工作。（三）應急處置措施1.自然災害及時組織人員疏散和避險，確保人員生命安全。對受損的設施設備進行搶修，盡快恢復正常運營。配合當地政府及相關部門開展搶險救災工作，提供必要的支持和援助。2.公共衛(wèi)生事件加強人員健康監(jiān)測，采取防護措施，防止疫情傳播。做好辦公場所和人員密集區(qū)域的衛(wèi)生消毒工作。按照當地政府的要求，配合做好疫情防控相關工作，如隔離、檢測、物資保障等。3.社會安全事件迅速啟動安全保衛(wèi)措施，維護現場秩序，防止事件擴大。及時與當地警方溝通協(xié)調，配合開展調查和處置工作。對受影響的員工和家屬進行安撫和救助。4.技術事故立即停止相關業(yè)務操作，采取措施防止事故進一步惡化。組織專業(yè)技術人員對事故進行調查和分析，盡快查明原因，制定修復方案。及時向相關部門和客戶通報事故情況，做好解釋和安撫工作。（四）信息發(fā)布與溝通協(xié)調1.信息發(fā)布建立信息發(fā)布機制，及時、準確、客觀地向內部員工、合作伙伴、社會公眾等發(fā)布突發(fā)事件相關信息。信息發(fā)布渠道包括公司官網、社交媒體、新聞發(fā)布會等。明確信息發(fā)布的責任人，確保發(fā)布內容的一致性和權威性。2.溝通協(xié)調加強與國際合作伙伴、當地政府及相關機構的溝通協(xié)調，及時通報事件進展情況，尋求支持和幫助。建立定期溝通機制，共同商討應急處置措施，形成協(xié)同應對合力。同時，做好內部各部門之間的溝通協(xié)調工作，確保應急處置工作高效有序進行。（五）應急響應升級與降級1.升級在應急處置過程中，如發(fā)現事件的嚴重程度和影響范圍超出原估計，或者應急處置效果不理想，可能導致事件進一步惡化時，應急指揮中心應及時向上級主管部門報告，經批準后提升應急響應級別，采取更高級別的應急處置措施。2.降級當突發(fā)事件得到有效控制，危害程度已經降低，不再需要采取高級別的應急處置措施時，應急指揮中心應根據實際情況，經批準后降低應急響應級別，逐步恢復正常的生產經營秩序。四、后期處置（一）善后處理1.人員安置對受突發(fā)事件影響的員工進行妥善安置，提供必要的生活救助和心理疏導。對受傷員工進行及時治療和康復，對遇難員工的家屬進行撫恤和慰問。2.損失評估組織相關部門和專業(yè)人員對突發(fā)事件造成的財產損失、業(yè)務中斷損失等進行全面評估。評估內容包括設施設備損壞情況、庫存物資損失、營業(yè)收入減少、客戶流失等方面。3.保險理賠及時向保險公司報案，配合保險公司開展理賠工作。提供相關證明材料，爭取盡快獲得保險賠償，降低公司/組織的損失。（二）恢復重建1.業(yè)務恢復制定業(yè)務恢復計劃，明確恢復業(yè)務的步驟和時間表。優(yōu)先恢復關鍵業(yè)務和重要客戶服務，逐步恢復正常的生產經營秩序。2.設施修復對受損的辦公場所、生產設施、設備等進行修復和重建。確保設施設備符合安全標準和業(yè)務運營要求，為業(yè)務恢復提供保障。（三）調查與總結1.事件調查成立事件調查組，對突發(fā)事件的起因、經過、處置過程、造成