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文檔簡介
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律管理辦法一、總則(一)目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律建設(shè),規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員行為,提高工作效率,確保各項工作依法依規(guī)、公正廉潔開展,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)全體工作人員,包括公務(wù)員、事業(yè)編制人員及其他聘用人員。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)紀律規(guī)定,確保各項管理活動有法可依、有章可循。2.公正公平原則對待所有工作人員一視同仁,在紀律執(zhí)行、考核評價等方面做到公平公正,不偏袒、不歧視。3.教育與懲處相結(jié)合原則注重對工作人員的紀律教育,引導其自覺遵守紀律規(guī)定;同時,對違反紀律的行為嚴肅懲處,以起到警示作用。4.預防為主原則通過完善制度、加強監(jiān)督等措施,提前預防違紀行為的發(fā)生,做到防患于未然。二、紀律要求(一)政治紀律1.堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,不得有任何違背黨中央決策部署的言行。2.認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,積極落實上級黨委、政府的工作要求,不得陽奉陰違、自行其是。3.嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,自覺遵守黨內(nèi)政治生活準則,不得參與任何形式的非法組織和活動。(二)組織紀律1.嚴格遵守組織程序,重大事項及時請示報告,不得擅自作主、越權(quán)行事。2.服從組織安排,不得拒絕、推諉組織分配的工作任務(wù),不得無故曠工、遲到早退。3.如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,不得隱瞞不報、虛報漏報。(三)廉潔紀律1.嚴禁利用職務(wù)之便謀取私利,不得接受管理服務(wù)對象的禮品、禮金、消費卡等財物,不得違規(guī)從事營利性活動。2.嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,不得虛報冒領(lǐng)、套取財政資金,不得私設(shè)小金庫。3.遵守廉潔從政各項規(guī)定,自覺抵制各種形式的腐敗行為,做到廉潔奉公、清正廉潔。(四)群眾紀律1.密切聯(lián)系群眾,主動傾聽群眾呼聲,積極為群眾辦實事、解難題,不得對群眾態(tài)度冷漠、敷衍塞責。2.尊重群眾意愿,在工作中充分征求群眾意見,不得損害群眾利益,不得與民爭利。3.嚴格遵守群眾工作紀律,不得在涉及群眾事務(wù)中優(yōu)親厚友、吃拿卡要。(五)工作紀律1.認真履行工作職責,按時保質(zhì)完成各項工作任務(wù),不得敷衍了事、推諉扯皮。2.遵守工作程序和工作規(guī)范,嚴格按照規(guī)定的流程和標準開展工作,不得擅自簡化、變通。3.加強工作協(xié)作配合,不得各自為政、互不配合,共同推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作順利開展。(六)生活紀律1.遵守社會公德、家庭美德,倡導健康文明的生活方式,不得參與賭博、吸毒等違法違紀活動。2.注重自身形象,言行舉止得體,不得發(fā)表不當言論,不得傳播有害信息。3.嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,自覺抵制各種不良風氣的侵蝕,做到生活正派、情趣健康。三、監(jiān)督與檢查(一)監(jiān)督主體1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委負責對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員紀律執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。2.上級紀檢監(jiān)察機關(guān)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律管理工作進行指導和監(jiān)督。3.群眾有權(quán)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的違紀行為進行舉報和監(jiān)督。(二)監(jiān)督方式1.日常監(jiān)督通過定期檢查、不定期抽查、明察暗訪等方式,對工作人員的工作紀律、廉潔自律等情況進行日常監(jiān)督。2.專項檢查針對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位,開展專項紀律檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.信訪舉報設(shè)立舉報信箱、舉報電話等,受理群眾對工作人員違紀行為的舉報,對舉報線索進行認真調(diào)查核實。(三)檢查內(nèi)容1.紀律執(zhí)行情況檢查工作人員是否遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等各項規(guī)定。2.工作作風情況查看工作人員是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題,工作態(tài)度是否認真負責,工作效率是否高效。3.廉潔自律情況檢查工作人員是否存在違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)從事營利性活動、私設(shè)小金庫等廉潔自律方面的問題。(四)結(jié)果運用1.對紀律執(zhí)行情況良好的工作人員,給予表彰和獎勵,在評先評優(yōu)、職務(wù)晉升等方面予以優(yōu)先考慮。2.對違反紀律的工作人員,視情節(jié)輕重給予批評教育、誡勉談話、組織處理或黨紀政務(wù)處分,并責令其限期整改。3.將紀律檢查結(jié)果作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門工作考核評價的重要依據(jù),對紀律問題突出的部門進行通報批評,并要求其制定整改措施,限期整改到位。四、違紀行為及處理(一)違紀行為界定1.違反政治紀律行為包括但不限于公開發(fā)表反對黨的言論、拒不執(zhí)行黨的決策部署、搞團團伙伙等行為。2.違反組織紀律行為如違反組織程序、不服從組織安排、不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項等。3.違反廉潔紀律行為涵蓋收受禮品禮金、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、貪污受賄等各種廉潔方面的違規(guī)行為。4.違反群眾紀律行為例如對待群眾態(tài)度惡劣、在涉及群眾事務(wù)中優(yōu)親厚友等。5.違反工作紀律行為包括工作敷衍塞責、擅自離崗、違反工作程序等。6.違反生活紀律行為像參與賭博、吸毒、違反社會公德和家庭美德等行為。(二)處理措施1.批評教育對情節(jié)較輕的違紀行為,由所在部門負責人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對當事人進行批評教育,責令其認識錯誤并改正。2.誡勉談話對于存在一定違紀問題,但情節(jié)尚不嚴重的工作人員,進行誡勉談話,提出嚴肅批評,要求其作出書面檢討,并限期整改。3.組織處理根據(jù)違紀情節(jié)和造成的影響,給予調(diào)整崗位、停職檢查、免職等組織處理措施。4.黨紀政務(wù)處分對違反黨紀政紀的工作人員,按照有關(guān)規(guī)定給予警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍等黨紀處分,以及警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務(wù)處分。(三)處理程序1.發(fā)現(xiàn)線索通過監(jiān)督檢查、群眾舉報、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)工作人員的違紀線索。2.初步核實對違紀線索進行初步核實,收集相關(guān)證據(jù)材料,查明事實真相。3.立案審查經(jīng)初步核實,認為確有違紀事實需要追究黨紀政紀責任的,予以立案審查。4.調(diào)查處理成立調(diào)查組,對違紀問題進行深入調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出處理意見,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府或上級紀檢監(jiān)察機關(guān)審批。5.執(zhí)行處分對作出的處分決定,及時送達受處分人員,并按照規(guī)定進行宣布和執(zhí)行,同時做好相關(guān)材料的歸檔工作。五、申訴與救濟(一)申訴渠道工作人員對所受處理決定不服的,可以在規(guī)定時間內(nèi),以書面形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委或上級紀檢監(jiān)察機關(guān)提出申訴。(二)申訴處理1.受理申訴的機關(guān)收到申訴材料后,應當進行認真審查,符合受理條件的予以受理,并告知申訴人。2.對申訴案件進行調(diào)查核實,必要時可以重新組織調(diào)查或聽證。3.根據(jù)調(diào)查核實結(jié)果,作出維持、變更或撤銷原處理決定的申
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