南通綠化管理辦法一、總則（一）目的為加強南通城市綠化管理，保護和改善生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，增進人民身心健康，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內城市規(guī)劃區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、自然保護區(qū)以及其他實行城市化管理區(qū)域內的綠化規(guī)劃、建設、保護和管理。（三）基本原則綠化管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責、建管并重、生態(tài)優(yōu)先、公眾參與的原則。（四）職責分工市城市綠化行政主管部門負責全市綠化工作的指導、監(jiān)督和管理。區(qū)、縣（市）城市綠化行政主管部門按照職責分工，負責本轄區(qū)內綠化工作的具體實施和管理。其他有關部門按照各自職責，協(xié)同做好綠化管理工作。二、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.市、區(qū)、縣（市）城市綠化行政主管部門應當會同有關部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制城市綠化規(guī)劃，并報同級人民政府批準后實施。2.城市綠化規(guī)劃應當確定城市綠化目標、布局、用地規(guī)模和建設標準，明確各類綠地的功能、位置和范圍。（二）建設要求1.新建、改建、擴建工程項目，應當按照規(guī)定的標準配套建設附屬綠化工程。附屬綠化工程的設計方案，應當按照基本建設程序審批。2.建設單位應當按照批準的設計方案進行附屬綠化工程建設，不得擅自改變設計方案。確需變更的，應當按照原審批程序辦理變更手續(xù)。3.城市綠化工程的設計、施工、監(jiān)理，應當由具有相應資質的單位承擔，并嚴格按照國家有關標準和規(guī)范進行。（三）竣工驗收1.城市綠化工程竣工后，建設單位應當組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。2.建設單位應當在綠化工程竣工驗收合格后十五日內，將竣工驗收資料報送城市綠化行政主管部門備案。三、保護與管理（一）綠地保護1.任何單位和個人不得擅自占用城市綠地。因建設或者其他特殊需要臨時占用城市綠地的，應當經(jīng)城市綠化行政主管部門批準，并按照規(guī)定繳納臨時占用綠地補償費。2.經(jīng)批準臨時占用城市綠地的，不得改變其使用性質，不得損壞綠化設施。臨時占用期限不得超過一年；確需延長的，應當辦理延期手續(xù)，延期期限不得超過一年。3.因城市建設等特殊原因需要遷移城市樹木的，應當經(jīng)城市綠化行政主管部門批準，并按照規(guī)定繳納樹木補償費。（二）綠化設施管理1.城市綠化行政主管部門應當加強對城市綠化設施的維護管理，確保綠化設施完好、整潔。2.任何單位和個人不得擅自損壞、拆除、遷移城市綠化設施。因建設或者其他特殊需要確需拆除、遷移城市綠化設施的，應當經(jīng)城市綠化行政主管部門批準，并按照規(guī)定予以補償。3.鼓勵單位和個人以認建、認養(yǎng)等方式參與城市綠化建設和養(yǎng)護管理。認建、認養(yǎng)的綠地和樹木應當明確養(yǎng)護責任，簽訂認建、認養(yǎng)協(xié)議。（三）病蟲害防治1.城市綠化行政主管部門應當建立健全城市綠化病蟲害監(jiān)測預警機制，加強對病蟲害的監(jiān)測、預報和防治工作。2.城市綠化養(yǎng)護單位應當按照防治技術規(guī)范，做好病蟲害防治工作，及時清除病死樹和有害生物，防止病蟲害擴散蔓延。（四）監(jiān)督檢查1.城市綠化行政主管部門應當加強對城市綠化規(guī)劃、建設、保護和管理工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。2.城市綠化行政主管部門可以依法對城市綠化工程質量進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)質量問題的，應當責令建設單位限期整改。3.任何單位和個人有權對違反本辦法的行為進行投訴和舉報。城市綠化行政主管部門應當及時受理投訴和舉報，并依法進行處理。四、罰則（一）一般違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，擅自占用城市綠地的，由城市綠化行政主管部門責令限期退還、恢復原狀，可以并處所占綠地面積每平方米一千元以上五千元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。2.違反本辦法規(guī)定，擅自改變城市綠地使用性質的，由城市綠化行政主管部門責令限期改正，可以并處所占綠地面積每平方米五千元以上二萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。3.違反本辦法規(guī)定，損壞城市綠化設施的，由城市綠化行政主管部門責令停止侵害、恢復原狀，可以并處二百元以上二千元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。（二）嚴重違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，擅自砍伐、移植城市樹木的，由城市綠化行政主管部門責令停止違法行為，并處樹木價值五倍以上十倍以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。2.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準遷移城市樹木的，由城市綠化行政主管部門責令限期改正，并處樹木價值三倍以上五倍以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。3.違反本辦法規(guī)定，臨時占用城市綠地逾期不歸還的，由城市綠化行政主管部門責令限期歸還，可以并處所占綠地面積每平方米五千元以上二萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。（三）其他規(guī)定1.當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。2.城市綠化行政主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞