鄉(xiāng)村民宿管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)村民宿管理，規(guī)范鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿健康、有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村民宿的經(jīng)營(yíng)及相關(guān)管理活動(dòng)。鄉(xiāng)村民宿是指利用鄉(xiāng)村自有住宅、集體用房或其他配套用房，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋摹⒆匀痪坝^、生態(tài)環(huán)境資源及農(nóng)林牧漁生產(chǎn)活動(dòng)，為游客提供住宿、餐飲等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所?；驹瓌t1.合法經(jīng)營(yíng)原則：鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)證照，誠信經(jīng)營(yíng)，自覺接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理。2.安全第一原則：牢固樹立安全意識(shí)，強(qiáng)化安全管理措施，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)消除安全隱患。3.生態(tài)保護(hù)原則：注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理開發(fā)利用鄉(xiāng)村自然資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采取有效措施減少對(duì)周邊環(huán)境的影響，保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)景觀和文化遺產(chǎn)。4.規(guī)范服務(wù)原則：規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，為游客提供優(yōu)質(zhì)、便捷、個(gè)性化的服務(wù)。制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提升服務(wù)水平，保障游客的合法權(quán)益。經(jīng)營(yíng)規(guī)范開辦條件1.房屋安全：鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的房屋應(yīng)符合建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過房屋安全鑒定，確保結(jié)構(gòu)安全。不得使用危房、違法建筑等作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。2.消防安全：配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓等，并保持完好有效。疏散通道、安全出口應(yīng)保持暢通，設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。符合消防安全規(guī)定，通過消防驗(yàn)收或備案。3.衛(wèi)生條件：具備良好的衛(wèi)生環(huán)境，客房、餐廳、衛(wèi)生間等區(qū)域應(yīng)保持清潔衛(wèi)生。提供的餐飲服務(wù)應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明。4.環(huán)保要求：采取有效的污染防治措施，確保污水、垃圾等得到妥善處理，不對(duì)周邊環(huán)境造成污染。合理設(shè)置污水處理設(shè)施，確保污水達(dá)標(biāo)排放；按照垃圾分類要求，做好垃圾收集、運(yùn)輸和處理工作。5.設(shè)施設(shè)備：提供基本的住宿設(shè)施，如床鋪、桌椅、衣柜等，且設(shè)施應(yīng)完好、整潔。具備必要的生活設(shè)施，如衛(wèi)生間、淋浴設(shè)施等，滿足游客基本生活需求。根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和實(shí)際需求，合理配置其他服務(wù)設(shè)施，如停車場(chǎng)、娛樂設(shè)施等。登記備案1.申請(qǐng)材料：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T提交以下申請(qǐng)材料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)書、經(jīng)營(yíng)者身份證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、房屋安全鑒定報(bào)告、消防安全檢查合格證明、衛(wèi)生許可證等相關(guān)證明材料。2.登記程序：工商行政管理部門收到申請(qǐng)材料后，對(duì)材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。審核通過后，頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營(yíng)者取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T進(jìn)行備案，提交備案登記表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、衛(wèi)生許可證復(fù)印件、特種行業(yè)許可證復(fù)印件等材料。旅游主管部門對(duì)備案材料進(jìn)行審核，符合要求的予以備案，并發(fā)放鄉(xiāng)村民宿備案證明。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.住宿服務(wù)：客房應(yīng)保持整潔、衛(wèi)生，床上用品、毛巾等應(yīng)一客一換。提供24小時(shí)熱水供應(yīng)，確保水質(zhì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。房間內(nèi)應(yīng)配備必要的生活用品，如洗漱用品、拖鞋等。2.餐飲服務(wù)：提供的餐飲應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，菜品應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)。嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)范，確保食品衛(wèi)生安全。根據(jù)游客需求，合理安排餐飲時(shí)間，提供多樣化的餐飲選擇。3.接待服務(wù)：從業(yè)人員應(yīng)具備良好的服務(wù)意識(shí)和溝通能力，熱情、周到地為游客提供服務(wù)。及時(shí)響應(yīng)游客需求，解決游客遇到的問題。建立游客投訴處理機(jī)制，對(duì)游客投訴應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查和處理，并將處理結(jié)果反饋給游客。安全管理安全制度1.建立健全安全管理制度：包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全培訓(xùn)制度、應(yīng)急預(yù)案制度等。明確各崗位人員的安全職責(zé)，確保安全管理工作落到實(shí)處。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制：明確經(jīng)營(yíng)者為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)鄉(xiāng)村民宿的安全工作全面負(fù)責(zé)。制定各部門、各崗位人員的安全職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位。3.安全檢查制度：定期對(duì)鄉(xiāng)村民宿的房屋、消防、電氣、食品等方面進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。建立安全檢查臺(tái)賬，記錄檢查時(shí)間、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況。4.安全培訓(xùn)制度：定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、消防知識(shí)、食品安全知識(shí)等。5.應(yīng)急預(yù)案制度：制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、食品安全事故等應(yīng)急預(yù)案。定期組織應(yīng)急演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。安全設(shè)施1.消防設(shè)施：按照規(guī)定配備滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施完好有效。在疏散通道、安全出口設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。2.電氣安全：電氣線路應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，不得私拉亂接電線。安裝漏電保護(hù)裝置，定期對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保用電安全。3.食品安全設(shè)施：配備必要的食品加工設(shè)備、冷藏設(shè)備、消毒設(shè)備等，確保食品加工、儲(chǔ)存、銷售過程符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定：根據(jù)鄉(xiāng)村民宿的實(shí)際情況，制定火災(zāi)、地震、食品安全事故等應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急演練：定期組織從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括火災(zāi)逃生演練、地震應(yīng)急演練、食品安全事故應(yīng)急演練等。3.應(yīng)急救援：在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員進(jìn)行救援，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。積極配合政府有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，做好善后工作。環(huán)境保護(hù)環(huán)境管理1.建立環(huán)境管理制度：明確環(huán)境保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中環(huán)境保護(hù)工作的管理。制定環(huán)境管理目標(biāo)和措施，確保各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處。2.污染防治措施：采取有效的污染防治措施，減少污水、垃圾、油煙等污染物的排放。合理設(shè)置污水處理設(shè)施，確保污水達(dá)標(biāo)排放；按照垃圾分類要求，做好垃圾收集、運(yùn)輸和處理工作；安裝油煙凈化設(shè)備，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。3.生態(tài)保護(hù)措施：注重生態(tài)保護(hù)，合理開發(fā)利用鄉(xiāng)村自然資源。保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)景觀和文化遺產(chǎn)，不得進(jìn)行破壞生態(tài)環(huán)境的建設(shè)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和保護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理生態(tài)環(huán)境問題。資源利用1.節(jié)約能源資源：采取節(jié)能措施，降低能源消耗。推廣使用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等，提高能源資源利用效率。2.合理利用自然資源：充分利用鄉(xiāng)村自然資源，如太陽能、風(fēng)能、水能等，減少對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴。合理開發(fā)利用鄉(xiāng)村特色農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品等資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游商品，增加農(nóng)民收入。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.旅游主管部門：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村民宿的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，制定鄉(xiāng)村民宿發(fā)展規(guī)劃和政策措施。組織開展鄉(xiāng)村民宿等級(jí)評(píng)定工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村民宿品牌建設(shè)。受理游客投訴，協(xié)調(diào)處理鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的糾紛。2.工商行政管理部門：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村民宿的登記注冊(cè)工作，依法查處無照經(jīng)營(yíng)等違法行為。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.公安部門：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村民宿的治安管理，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者安裝必要的安全防范設(shè)施，保障游客人身和財(cái)產(chǎn)安全。依法查處鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的治安違法行為。4.消防部門：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村民宿的消防安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)消防安全措施，消除火災(zāi)隱患。依法查處鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的消防違法行為。5.衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村民宿的衛(wèi)生監(jiān)督管理，檢查衛(wèi)生設(shè)施配備和衛(wèi)生狀況，監(jiān)督從業(yè)人員健康管理。依法查處鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的衛(wèi)生違法行為。6.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村民宿的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，檢查污染防治措施落實(shí)情況，查處環(huán)境違法行為。監(jiān)督檢查1.定期檢查：各相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)鄉(xiāng)村民宿進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、安全管理、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)質(zhì)量等方面。建立監(jiān)督檢查檔案，記錄檢查情況和處理結(jié)果。2.不定期抽查：各相關(guān)部門應(yīng)不定期對(duì)鄉(xiāng)村民宿進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法予以查處。3.投訴處理：各相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，受理游客對(duì)鄉(xiāng)村民宿的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。處罰措施1.對(duì)違法違規(guī)行為的處罰：鄉(xiāng)