代建資質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對(duì)代建企業(yè)資質(zhì)的管理，規(guī)范代建市場(chǎng)秩序，提高代建項(xiàng)目管理水平，保障工程質(zhì)量和安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事各類建設(shè)工程項(xiàng)目代建活動(dòng)的企業(yè)資質(zhì)管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：代建資質(zhì)管理嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公平公正原則：在資質(zhì)審批、監(jiān)管等環(huán)節(jié)，保障所有代建企業(yè)享有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)，不受歧視。3.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)代建企業(yè)的業(yè)績(jī)、信譽(yù)、管理水平等情況，對(duì)資質(zhì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)不斷提升自身實(shí)力。二、資質(zhì)等級(jí)與分類（一）資質(zhì)等級(jí)代建資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)三個(gè)等級(jí)。（二）資質(zhì)分類根據(jù)代建項(xiàng)目的不同類型，分為房屋建筑工程代建資質(zhì)、市政公用工程代建資質(zhì)、公路工程代建資質(zhì)、水利水電工程代建資質(zhì)等若干類別。企業(yè)可根據(jù)自身業(yè)務(wù)范圍申請(qǐng)相應(yīng)類別的資質(zhì)。三、資質(zhì)申請(qǐng)條件（一）基本條件1.具有獨(dú)立法人資格。2.有與從事代建業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊(cè)資本。3.有滿足代建項(xiàng)目管理需要的專業(yè)技術(shù)人員，包括具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的建造師、造價(jià)工程師、監(jiān)理工程師等。4.有健全的組織機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理、安全管理、檔案管理等制度。（二）等級(jí)條件1.甲級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)條件企業(yè)近5年承擔(dān)過(guò)3項(xiàng)以上總投資1億元以上的代建項(xiàng)目，工程質(zhì)量合格。企業(yè)具有中級(jí)以上職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不少于30人，其中具有高級(jí)職稱的人員不少于10人。企業(yè)具有與代建業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)裝備。2.乙級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)條件企業(yè)近5年承擔(dān)過(guò)2項(xiàng)以上總投資5000萬(wàn)元以上的代建項(xiàng)目，工程質(zhì)量合格。企業(yè)具有中級(jí)以上職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不少于20人，其中具有高級(jí)職稱的人員不少于5人。企業(yè)具有與代建業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)裝備。3.丙級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)條件企業(yè)近5年承擔(dān)過(guò)1項(xiàng)以上總投資2000萬(wàn)元以上的代建項(xiàng)目，工程質(zhì)量合格。企業(yè)具有中級(jí)以上職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不少于10人，其中具有高級(jí)職稱的人員不少于2人。企業(yè)具有與代建業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)裝備。四、資質(zhì)申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)材料1.代建資質(zhì)申請(qǐng)表。2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.企業(yè)章程復(fù)印件。4.企業(yè)法定代表人身份證明及任職文件復(fù)印件。5.企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人身份證明、職稱證書、任職文件復(fù)印件。6.企業(yè)中級(jí)以上職稱人員的身份證明、職稱證書復(fù)印件。7.企業(yè)執(zhí)業(yè)資格人員的身份證明、執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件。8.企業(yè)業(yè)績(jī)證明材料，包括代建合同、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等復(fù)印件。9.企業(yè)技術(shù)裝備證明材料。10.企業(yè)質(zhì)量管理、安全管理、檔案管理等制度文件。（二）申請(qǐng)程序1.企業(yè)向所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門提出資質(zhì)申請(qǐng)，提交申請(qǐng)材料。2.省級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)，并將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門。3.國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，作出行政許可決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)資質(zhì)證書；不予許可的，書面通知企業(yè)并說(shuō)明理由。（三）審批時(shí)限國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。五、資質(zhì)證書管理（一）證書領(lǐng)取企業(yè)在獲得資質(zhì)許可后，應(yīng)按照規(guī)定到指定地點(diǎn)領(lǐng)取資質(zhì)證書。（二）證書有效期代建資質(zhì)證書有效期為5年。（三）證書延續(xù)資質(zhì)證書有效期屆滿，企業(yè)需要繼續(xù)從事代建業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。準(zhǔn)予延續(xù)的，資質(zhì)證書有效期延續(xù)5年。（四）證書變更企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)，到原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。（五）證書注銷有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷企業(yè)的資質(zhì)證書：1.資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請(qǐng)延續(xù)的。2.企業(yè)依法終止的。3.資質(zhì)證書依法被撤回、撤銷或吊銷的。4.法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)證書的其他情形。六、資質(zhì)監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.企業(yè)資質(zhì)條件是否符合要求。2.企業(yè)是否按照資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍從事代建活動(dòng)。3.企業(yè)代建項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等情況。4.企業(yè)的市場(chǎng)行為是否規(guī)范。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：資質(zhì)許可機(jī)關(guān)定期對(duì)企業(yè)的資質(zhì)情況進(jìn)行檢查。2.不定期抽查：資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不定期對(duì)企業(yè)的代建項(xiàng)目進(jìn)行抽查。3.投訴舉報(bào)核查：對(duì)有關(guān)企業(yè)代建資質(zhì)的投訴舉報(bào)進(jìn)行核查。（三）違規(guī)處理1.企業(yè)有下列行為之一的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或以其他企業(yè)的名義承攬代建業(yè)務(wù)的。允許其他企業(yè)或個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬代建業(yè)務(wù)的。未取得資質(zhì)證書承攬代建業(yè)務(wù)的。涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的。2.企業(yè)在代建項(xiàng)目中違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)