各基層工會(huì)：為深入貫徹《中華人民共和國工會(huì)法》《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》及《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》（總工辦發(fā)〔2017〕32號(hào)）等法律法規(guī)和上級工會(huì)要求，切實(shí)加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理，保障工會(huì)經(jīng)費(fèi)合理、合規(guī)、有效使用，更好服務(wù)職工群眾，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、總體要求基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)組織開展各項(xiàng)活動(dòng)、維護(hù)職工權(quán)益的重要保障。各基層工會(huì)要堅(jiān)持以職工為中心的工作導(dǎo)向，嚴(yán)格遵循“依法合規(guī)、預(yù)算管控、服務(wù)職工、勤儉節(jié)約”的原則，建立健全經(jīng)費(fèi)使用管理制度，規(guī)范審批流程，加強(qiáng)監(jiān)督約束，確保經(jīng)費(fèi)使用符合政策規(guī)定、體現(xiàn)職工意愿、提升使用效益。二、明確經(jīng)費(fèi)使用范圍基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)嚴(yán)格限定在以下范圍（具體開支內(nèi)容參照《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》執(zhí)行）：（一）職工活動(dòng)支出用于開展職工教育、文體、宣傳等活動(dòng)及其他活動(dòng)方面的支出。1.職工教育支出：用于工會(huì)開展職工教育、崗位培訓(xùn)、技能競賽等活動(dòng)所需的教材、師資、場地等費(fèi)用。2.文體活動(dòng)支出：用于工會(huì)開展職工業(yè)余文體活動(dòng)、文藝演出、體育比賽等活動(dòng)的器材、服裝、場地、獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用（獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)需符合上級規(guī)定）。3.宣傳活動(dòng)支出：用于工會(huì)開展思想政治、法治宣傳、勞模先進(jìn)事跡宣傳等活動(dòng)的資料、場地、設(shè)備等費(fèi)用。（二）維權(quán)支出用于工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的支出。1.勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)支出：用于工會(huì)開展勞動(dòng)合同簽訂、集體協(xié)商、勞動(dòng)爭議調(diào)解等活動(dòng)的費(fèi)用。2.勞動(dòng)保護(hù)支出：用于工會(huì)開展職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育、檢查等活動(dòng)的費(fèi)用。3.困難職工幫扶支出：用于工會(huì)對困難職工的生活救助、醫(yī)療救助、子女就學(xué)救助等費(fèi)用（需符合困難職工認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)）。4.法律援助支出：用于工會(huì)為職工提供法律咨詢、法律援助等服務(wù)的費(fèi)用。（三）業(yè)務(wù)支出用于工會(huì)開展業(yè)務(wù)工作的支出。1.會(huì)議支出：用于工會(huì)召開會(huì)員大會(huì)、委員會(huì)會(huì)議、代表會(huì)議等所需的場地、資料、食宿等費(fèi)用（嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)）。2.培訓(xùn)支出：用于工會(huì)干部、職工代表參加培訓(xùn)所需的學(xué)費(fèi)、差旅費(fèi)、食宿等費(fèi)用。3.專項(xiàng)業(yè)務(wù)支出：用于工會(huì)開展工會(huì)組織建設(shè)、民主管理、女職工工作等專項(xiàng)業(yè)務(wù)的費(fèi)用。（四）其他合規(guī)支出用于工會(huì)開展上述活動(dòng)以外的、符合國家法律法規(guī)和上級工會(huì)規(guī)定的其他支出（需經(jīng)工會(huì)委員會(huì)集體研究同意）。三、嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用原則1.依法合規(guī)原則：經(jīng)費(fèi)使用必須符合《工會(huì)法》《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》等法律法規(guī)和上級工會(huì)的規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、福利，嚴(yán)禁用于非工會(huì)活動(dòng)的支出。2.預(yù)算管理原則：經(jīng)費(fèi)使用必須納入工會(huì)年度預(yù)算，先有預(yù)算后有支出，嚴(yán)禁無預(yù)算或超預(yù)算開支。預(yù)算調(diào)整需經(jīng)工會(huì)委員會(huì)審議通過并報(bào)上級工會(huì)備案。3.服務(wù)職工原則：經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)優(yōu)先保障職工活動(dòng)和維權(quán)需求，重點(diǎn)向一線職工、困難職工傾斜，不得用于工會(huì)干部個(gè)人消費(fèi)或與工會(huì)職責(zé)無關(guān)的支出。4.勤儉節(jié)約原則：經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)精打細(xì)算，嚴(yán)格控制開支標(biāo)準(zhǔn)，杜絕鋪張浪費(fèi)。例如，文體活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)注重精神激勵(lì)，避免過高物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；會(huì)議、培訓(xùn)應(yīng)精簡流程，減少不必要的開支。四、規(guī)范經(jīng)費(fèi)審批流程1.預(yù)算編制：基層工會(huì)應(yīng)于每年第四季度編制下一年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)工會(huì)委員會(huì)審議通過后，報(bào)上級工會(huì)備案。預(yù)算應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，支出預(yù)算需明確項(xiàng)目、金額、用途。2.支出審批：小額支出：單次支出金額在規(guī)定額度內(nèi)（如XX元以下），由工會(huì)主席審批。大額支出：單次支出金額超過規(guī)定額度的，需經(jīng)工會(huì)委員會(huì)集體研究同意，由工會(huì)主席簽字審批。專項(xiàng)支出：用于困難職工幫扶、勞動(dòng)爭議調(diào)解等專項(xiàng)活動(dòng)的支出，需附相關(guān)證明材料（如困難職工申請表、調(diào)解協(xié)議書等），經(jīng)工會(huì)副主席審核后，由工會(huì)主席審批。3.報(bào)銷流程：支出發(fā)生后，經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)收集原始憑證（如發(fā)票、收據(jù)、清單等），填寫報(bào)銷審批表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)工會(huì)財(cái)務(wù)人員審核，審核通過后由工會(huì)主席簽字報(bào)銷。五、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理1.內(nèi)部審計(jì)：基層工會(huì)應(yīng)建立內(nèi)部審計(jì)制度，定期對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)（每年至少一次），審計(jì)結(jié)果應(yīng)向工會(huì)委員會(huì)報(bào)告，并報(bào)上級工會(huì)備案。2.公示制度：基層工會(huì)應(yīng)定期公示經(jīng)費(fèi)使用情況（每季度至少一次），公示內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、支出項(xiàng)目、金額、用途等，接受職工群眾監(jiān)督。公示方式可采用單位內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄、職工微信群等。3.責(zé)任追究：對違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)的行為，應(yīng)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任（如工會(huì)主席、財(cái)務(wù)人員、經(jīng)辦人等）。情節(jié)較輕的，給予批評教育；情節(jié)較重的，給予紀(jì)律處分；涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)處理。六、附件1.《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用審批表模板》2.