碼頭安全創(chuàng)新管理辦法一、總則（一）目的為加強碼頭安全管理，有效預防和減少各類安全事故的發(fā)生，保障碼頭設施設備的正常運行，保護員工生命安全和公司財產安全，促進碼頭生產經營活動的順利進行，特制定本創(chuàng)新管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所屬的各類碼頭設施、設備以及在碼頭區(qū)域內從事生產經營活動的所有人員和外來作業(yè)單位。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全放在首位，把保障員工生命安全和公司財產安全作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。在生產經營活動中，優(yōu)先考慮安全因素，確保安全措施的落實到位。2.預防為主原則強化安全風險識別、評估和管控，采取有效的預防措施，消除事故隱患。加強安全教育培訓，提高員工安全意識和防范能力，從源頭上預防安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則充分發(fā)揮公司各部門、各崗位的作用，運用法律、經濟、行政等手段，綜合運用安全管理、技術保障、應急救援等措施，形成全方位、多層次的安全管理體系，共同做好碼頭安全管理工作。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標準1.《中華人民共和國安全生產法》2.《中華人民共和國港口法》3.《港口危險貨物安全管理規(guī)定》4.《碼頭附屬設施技術規(guī)范》5.《港口裝卸機械安全規(guī)程》6.其他相關法律法規(guī)及行業(yè)標準二、安全管理職責（一）公司安全管理委員會職責1.全面領導公司碼頭安全管理工作，制定安全管理方針、目標和政策。2.審議和決策重大安全管理事項，協調解決安全管理工作中的重大問題。3.定期召開安全管理會議，聽取安全工作匯報，分析安全形勢，部署安全工作任務。4.監(jiān)督檢查公司各部門安全管理工作的落實情況，對安全工作不力的部門進行督促整改。（二）安全管理部門職責1.負責貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的法律法規(guī)、方針政策和公司安全管理規(guī)定，制定和完善碼頭安全管理制度、操作規(guī)程和應急預案。2.組織開展碼頭安全檢查、隱患排查治理工作，對發(fā)現的安全隱患及時下達整改通知，并跟蹤督促整改落實情況。3.負責碼頭設施設備的安全管理，建立設備臺賬和檔案，組織設備的維護保養(yǎng)、檢測檢驗和更新改造工作，確保設備安全運行。4.組織開展員工安全教育培訓工作，提高員工安全意識和操作技能，負責特種作業(yè)人員的培訓、考核和發(fā)證工作。5.負責碼頭危險貨物的安全監(jiān)管，制定危險貨物管理制度，監(jiān)督危險貨物的裝卸、儲存、運輸等環(huán)節(jié)的安全操作，確保危險貨物安全。6.負責組織安全事故的調查處理工作，及時向上級主管部門報告事故情況，配合有關部門做好事故的調查、分析和處理工作，總結事故教訓，提出改進措施。7.負責與政府有關部門、周邊單位和居民的溝通協調，及時了解和掌握相關安全信息，做好安全防范工作。（三）各部門職責1.生產部門負責本部門生產作業(yè)過程中的安全管理工作，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，確保生產作業(yè)安全。組織開展本部門的安全自查自糾工作，及時發(fā)現和消除安全隱患，對不能立即整改的隱患，要采取有效的防范措施，并及時上報安全管理部門。負責本部門員工的安全教育培訓工作，提高員工安全意識和操作技能，督促員工正確佩戴和使用勞動防護用品。配合安全管理部門做好安全事故的應急救援工作，組織本部門員工參加應急演練，熟悉應急處置程序和方法。2.設備管理部門負責碼頭設施設備的日常維護保養(yǎng)、維修管理工作，確保設備處于良好的運行狀態(tài)。制定設備安全管理制度和操作規(guī)程，組織設備操作人員的培訓和考核，確保操作人員熟悉設備性能和操作要求。負責設備的更新改造和技術創(chuàng)新工作，提高設備的安全性和可靠性。配合安全管理部門做好設備安全檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現的設備安全隱患及時進行整改。3.人力資源部門負責將安全管理納入公司人力資源管理體系，制定安全績效考核制度，對安全工作表現突出的部門和個人進行表彰和獎勵，對違反安全規(guī)定的部門和個人進行處罰。負責組織員工的安全培訓和職業(yè)健康培訓工作，制定培訓計劃，確保培訓質量和效果。負責審核安全管理部門提出的安全管理人員配備計劃，合理配置安全管理人員。4.財務部門負責保障碼頭安全管理所需的資金投入，確保安全設施設備的購置、維護保養(yǎng)、檢測檢驗、應急救援等費用及時足額到位。對安全費用的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保專款專用。5.其他部門按照“誰主管、誰負責”的原則，負責本部門業(yè)務范圍內的安全管理工作，落實安全管理責任，配合公司做好整體安全管理工作。（四）崗位員工職責1.遵守國家有關安全生產的法律法規(guī)、方針政策和公司安全管理規(guī)定，自覺接受安全教育培訓，提高安全意識和自我保護能力。2.嚴格遵守本崗位安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品，嚴禁違章作業(yè)。3.積極參加安全活動，主動提出安全工作建議，對發(fā)現的安全隱患及時報告，并配合做好隱患整改工作。4.熟悉本崗位的安全風險和應急處置措施，在發(fā)生安全事故時，能夠及時采取有效的應急措施，保護自身安全，并積極參與事故救援工作。三、安全管理制度（一）安全檢查制度1.公司實行定期安全檢查和不定期安全檢查相結合的制度。定期安全檢查包括月度、季度、年度檢查；不定期安全檢查根據實際情況隨時組織。2.安全檢查內容包括碼頭設施設備、作業(yè)環(huán)境、安全管理制度執(zhí)行情況、員工操作行為等方面。3.安全檢查人員應認真填寫檢查記錄，對發(fā)現的安全隱患要詳細記錄，明確整改責任人、整改措施和整改期限。4.對檢查中發(fā)現的安全隱患，要立即下達整改通知，督促整改責任人限期整改。整改完成后，要進行復查，確保隱患得到徹底消除。（二）隱患排查治理制度1.建立健全隱患排查治理工作機制，明確隱患排查治理的責任部門和責任人。2.隱患排查治理工作應堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則，做到及時發(fā)現、及時治理。3.對排查出的安全隱患，要按照“五落實”的要求進行整改，即落實整改措施、責任、資金、時限和預案。4.建立隱患排查治理臺賬，對隱患排查治理情況進行詳細記錄，包括隱患名稱、隱患位置、隱患類型、發(fā)現時間、整改措施、整改責任人、整改期限、整改完成情況等。5.定期對隱患排查治理工作進行總結分析，查找隱患產生的原因，采取有效的防范措施，防止同類隱患再次發(fā)生。（三）安全教育培訓制度1.制定年度安全教育培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.安全教育培訓內容包括安全生產法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應急救援知識等。3.新員工入職必須進行三級安全教育培訓，即公司級、部門級和班組級安全教育培訓，經考試合格后方可上崗作業(yè)。4.對在崗員工定期進行安全再培訓，每年培訓時間不少于規(guī)定學時。對換崗、離崗一年以上重新上崗的員工，應進行專門的安全教育培訓，經考試合格后方可上崗作業(yè)。5.特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全技術培訓并考核合格，取得相應資格證書后，方可上崗作業(yè)。6.建立員工安全教育培訓檔案，記錄員工的培訓情況、考試成績等信息。（四）安全事故應急預案制度1.制定完善碼頭安全事故應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。2.應急預案應明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等內容。3.定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高員工的應急處置能力。應急演練每年不少于一次，演練結束后要及時進行總結評估，針對演練中發(fā)現的問題，及時對應急預案進行修訂完善。4.發(fā)生安全事故后，應立即啟動應急預案，迅速組織救援，保護事故現場，及時向上級主管部門報告事故情況。（五）危險貨物安全管理制度1.嚴格按照國家有關規(guī)定，對碼頭危險貨物的裝卸、儲存、運輸等環(huán)節(jié)進行安全管理。2.建立危險貨物臺賬，詳細記錄危險貨物的名稱、數量、來源、去向等信息。3.危險貨物作業(yè)場所應設置明顯的安全警示標志，配備必要的消防、應急救援等設備設施。4.危險貨物裝卸作業(yè)前，應制定詳細的作業(yè)方案，明確作業(yè)流程、安全措施和應急處置預案。作業(yè)過程中，應嚴格按照操作規(guī)程進行操作，確保作業(yè)安全。5.加強對危險貨物儲存場所的安全管理，定期進行檢查和維護，確保儲存設施設備完好，防止危險貨物泄漏、爆炸等事故發(fā)生。（六）安全獎懲制度1.建立安全獎懲機制，對在安全管理工作中表現突出的部門和個人給予表彰和獎勵；對違反安全規(guī)定的部門和個人進行處罰。2.安全獎勵包括榮譽獎勵、物質獎勵等形式。對及時發(fā)現和消除重大安全隱患、避免安全事故發(fā)生、在安全管理工作中提出創(chuàng)新性建議并取得顯著成效的部門和個人，給予相應的獎勵。3.安全處罰包括警告、罰款、責令停產停業(yè)整頓、吊銷相關證照等形式。對違反安全操作規(guī)程、違章作業(yè)、不履行安全管理職責等行為，根據情節(jié)輕重給予相應的處罰。四、安全風險管控（一）風險識別與評估1.建立安全風險識別與評估機制，定期對碼頭設施設備、作業(yè)環(huán)境、人員操作等方面進行安全風險識別和評估。2.安全風險識別應采用科學的方法，如安全檢查表法、故障模式與影響分析法、危險與可操作性分析法等，全面識別可能存在的安全風險。3.對識別出的安全風險進行評估，確定風險等級。風險等級分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個等級。評估指標包括事故發(fā)生的可能性、事故后果的嚴重性等。4.根據安全風險評估結果，繪制安全風險分布圖，明確風險區(qū)域和風險等級，為風險管控提供依據。（二）風險管控措施1.針對不同等級的安全風險，制定相應的管控措施。對重大風險，應立即采取措施進行整改，確保風險可控；對較大風險，應制定專項管控方案，明確責任人和管控措施，限期進行整改；對一般風險，應加強日常監(jiān)控，采取有效的防范措施；對低風險，應進行定期檢查，確保風險處于受控狀態(tài)。2.風險管控措施應包括工程技術措施、管理措施、教育措施、應急措施等方面。例如，通過改進碼頭設施設備、優(yōu)化作業(yè)流程等工程技術措施，降低安全風險；通過加強安全管理制度建設、落實安全管理責任等管理措施，規(guī)范員工操作行為，防范安全事故發(fā)生；通過開展安全教育培訓，提高員工安全意識和防范能力；通過制定應急預案，提高應急處置能力，減少事故損失。3.建立安全風險管控臺賬，對風險管控措施的落實情況進行詳細記錄，包括風險名稱、風險等級、管控措施、責任人、落實時間等信息。（三）風險動態(tài)管理1.安全風險是動態(tài)變化的，應定期對安全風險進行重新識別和評估，及時調整風險等級和管控措施。2.當碼頭設施設備、作業(yè)環(huán)境、人員操作等發(fā)生重大變化時，應及時進行安全風險識別和評估，重新確定風險等級和管控措施。3.對新出現的安全風險，應及時進行識別和評估，并采取相應的管控措施。五、應急救援管理（一）應急救援組織機構及職責1.成立應急救援指揮中心，由公司主要領導擔任總指揮，安全管理部門負責人擔任副總指揮，各相關部門負責人為成員。2.應急救援指揮中心職責：負責全面指揮和協調公司碼頭安全事故的應急救援工作；制定和修訂應急預案；組織應急演練；協調外部救援力量；向上級主管部門報告事故情況等。3.設立應急救援辦公室，設在安全管理部門，負責應急救援指揮中心的日常工作，包括應急救援信息收集、傳遞、協調聯絡等。4.明確各應急救援工作小組的職責，如搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調查組等，確保應急救援工作有序進行。（二）應急救援物資與設備保障1.配備必要的應急救援物資和設備，如消防器材、救生設備、應急照明設備、防護用品等，并建立物資設備臺賬，定期進行檢查、維護和更新，確保物資設備完好有效。2.設立應急救援物資儲備庫，對應急救援物資進行分類存放，明確標識，便于快速取用。3.與外部應急救援物資供應商建立聯系，確保在緊急情況下能夠及時補充應急救援物資。（三）應急救援培訓與演練1.定期組織員工參加應急救援培訓，培訓內容包括應急救援知識、技能、應急預案等，提高員工的應急處置能力。2.按照應急預案要求，定期組織應急演練，演練形式包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。通過演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，發(fā)現問題及時進行整改。3.演練結束后，對應急演練進行總結評估，針對演練中存在的問題，及時對應急預案進行修訂完善，提高應急預案的科學性和實用性。（四）應急救援響應與處置1.發(fā)生安