電力施工排險管理辦法總則1.1目的本辦法旨在加強電力施工排險風險管理，規(guī)范施工排險行為，保障施工人員生命安全，確保電力施工順利進行，減少事故損失，維護電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行。1.2適用范圍本辦法適用于公司所有電力施工項目中的排險風險管理活動，包括但不限于新建、改建、擴建電力設施工程，以及設備檢修、維護等作業(yè)過程中的排險工作。1.3基本原則1.安全第一原則：始終將保障施工人員生命安全和身體健康放在首位，確保施工排險過程中的各項措施符合安全要求。2.預防為主原則：強化風險識別、評估和預防措施，提前發(fā)現(xiàn)并消除潛在的排險風險，避免事故發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運用技術、管理、教育等手段，對施工排險風險進行全面、系統(tǒng)的管理。4.責任明確原則：明確各部門、各崗位在施工排險風險管理中的職責，做到責任到人。風險識別與評估2.1風險識別1.施工環(huán)境風險：包括施工現(xiàn)場的地形地貌、地質條件、氣象狀況等，如山區(qū)施工的滑坡、泥石流風險，惡劣天氣下的雷擊、大風、暴雨等風險。2.施工設備風險：施工中使用的各類機械設備、電氣設備等的故障、損壞風險，以及設備操作不當引發(fā)的安全事故風險。3.施工工藝風險：不合理的施工工藝、流程可能導致的質量問題、安全隱患，如高處作業(yè)的墜落風險、電氣安裝的觸電風險等。4.人員操作風險：施工人員的違規(guī)操作、技能不足、安全意識淡薄等因素引發(fā)的風險。5.周邊環(huán)境風險：施工現(xiàn)場周邊的建筑物、交通狀況、地下管線等對施工排險的影響，如臨近建筑物的倒塌風險、地下管線破壞導致的停電等風險。2.2風險評估1.定性評估：根據(jù)風險發(fā)生的可能性和后果嚴重程度，將風險分為高、中、低三個等級。例如，發(fā)生可能性高且后果嚴重的為高風險；發(fā)生可能性中等且后果較嚴重的為中風險；發(fā)生可能性低且后果輕微的為低風險。2.定量評估：對于部分風險，可采用定量分析方法，如計算風險發(fā)生的概率和損失金額，進一步確定風險等級。通過風險評估，確定風險的優(yōu)先級，為后續(xù)的風險應對提供依據(jù)。風險應對措施3.1風險規(guī)避對于高風險且無法有效控制的情況，應采取風險規(guī)避措施，如暫停施工、調整施工方案或放棄某些高風險作業(yè)環(huán)節(jié)。3.2風險降低1.技術措施：采用先進的施工技術和設備，改進施工工藝，降低施工過程中的風險。例如，使用自動化設備減少人員操作風險，采用可靠的電氣安全防護裝置降低觸電風險。2.管理措施：加強施工現(xiàn)場管理，完善安全管理制度和操作規(guī)程，規(guī)范施工人員行為。建立健全安全檢查制度，定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。3.教育措施：加強對施工人員的安全教育培訓，提高其安全意識和操作技能。培訓內容包括安全法規(guī)、操作規(guī)程、風險識別與應對等，確保施工人員熟悉施工排險風險及防范措施。3.3風險轉移通過購買保險、簽訂分包合同等方式，將部分風險轉移給保險公司或分包商。例如，為施工設備購買足額的財產保險，在分包合同中明確風險責任劃分，要求分包商承擔相應的風險。3.4風險接受對于低風險且采取控制措施成本過高的情況，可在采取一定的監(jiān)控措施下接受風險。但需定期對接受的風險進行評估，確保風險狀況沒有惡化。排險方案制定與審批4.1排險方案制定1.根據(jù)風險評估結果，針對不同的排險風險制定詳細的排險方案。排險方案應包括排險目標、排險措施、應急處置流程、人員分工等內容。2.對于復雜的排險任務，應組織相關專家進行論證，確保排險方案的科學性和可行性。4.2排險方案審批1.排險方案制定完成后，應按照公司內部審批流程進行審批。審批部門包括安全管理部門、技術部門、施工部門等。2.各審批部門應從安全、技術、經(jīng)濟等方面對排險方案進行審核，提出修改意見，確保排險方案符合要求后予以批準實施。施工排險過程管理5.1現(xiàn)場安全監(jiān)督1.設立現(xiàn)場安全監(jiān)督崗位，配備專業(yè)的安全監(jiān)督人員，對施工排險現(xiàn)場進行實時監(jiān)督。2.安全監(jiān)督人員應嚴格按照安全管理制度和操作規(guī)程，檢查施工人員的行為是否規(guī)范，排險措施是否落實到位，及時糾正違規(guī)行為，消除安全隱患。5.2設備設施管理1.對施工排險過程中使用的設備設施進行定期檢查、維護和保養(yǎng)，確保設備設施處于良好的運行狀態(tài)。2.建立設備設施臺賬，記錄設備設施的型號、規(guī)格、使用情況、維護記錄等信息，便于管理和追溯。5.3施工進度管理1.在確保施工安全的前提下，合理安排施工排險進度，避免因趕工期而忽視安全風險。2.根據(jù)施工實際情況，及時調整施工進度計劃，解決施工過程中出現(xiàn)的各種問題，確保施工排險任務按時完成。5.4應急處置1.制定完善的應急處置預案，明確應急處置流程和各部門、各人員的應急職責。2.定期組織應急演練，提高施工人員的應急反應能力和協(xié)同配合能力。一旦發(fā)生排險事故，應立即啟動應急處置預案，迅速采取有效措施進行救援和處理，最大限度地減少事故損失。溝通與協(xié)調6.1內部溝通1.建立施工排險風險管理內部溝通機制，加強安全管理部門、技術部門、施工部門等之間的信息交流與協(xié)作。2.定期召開施工排險風險管理會議，通報風險狀況、排險方案執(zhí)行情況、存在的問題及改進措施等，確保各部門之間信息暢通，協(xié)同工作。6.2外部溝通1.與施工現(xiàn)場周邊單位和居民保持良好的溝通，及時告知施工排險計劃和可能對周邊環(huán)境造成的影響，爭取他們的理解和支持。2.與供電部門、相關政府部門等保持密切聯(lián)系，及時匯報施工排險進展情況，協(xié)調解決施工過程中涉及的外部問題。風險管理監(jiān)督與考核7.1監(jiān)督檢查1.安全管理部門定期對施工排險風險管理工作進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括風險識別與評估、排險方案制定與執(zhí)行、現(xiàn)場安全管理等方面。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達整改通知書，要求責任部門限期整改，并跟蹤整改情況，確保問題得到徹底解決。7.2考核評價1.建立施工排險風險管理考核評價制度，對各部門、各崗位在風險管理工作中的表現(xiàn)進行考核評價。2.考核評價指標包括風險控制效果、排險方案執(zhí)行情況、安全事故發(fā)生率等。根據(jù)考核評價結果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人進行表彰和獎勵，對存在問題的部門和個人進行批評和處罰。培訓與教育8.1培訓計劃1.根據(jù)施工排險風險管理的需要，制定年度培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.培訓計劃應涵蓋安全法規(guī)、操作規(guī)程、風險識別與評估、排險方案制定與實施等方面的知識和技能。8.2培訓實施1.按照培訓計劃組織開展培訓工作，培訓方式可采用內部培訓、外部培