煤礦提級督辦管理辦法一、總則（一）目的為加強煤礦安全生產管理，及時消除安全隱患，確保煤礦生產安全，依據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本公司實際情況，制定本提級督辦管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所屬各煤礦企業(yè)的安全生產提級督辦管理工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家安全生產法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保提級督辦工作合法合規(guī)。2.問題導向原則：聚焦煤礦安全生產中的突出問題和重大隱患，實施精準督辦。3.分級負責原則：按照隱患和問題的嚴重程度，實行分級提級督辦，明確各級責任主體。4.閉環(huán)管理原則：對提級督辦的問題和隱患，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，實現整改閉環(huán)。二、提級督辦的情形（一）重大安全隱患1.通風系統(tǒng)不完善、不可靠，存在無風、微風作業(yè)等重大通風安全隱患。2.瓦斯超限作業(yè)，瓦斯治理措施落實不到位。3.煤與瓦斯突出礦井未采取有效防突措施。4.水害防治措施不落實，存在重大水患威脅。5.超能力、超強度、超定員組織生產。（二）嚴重違規(guī)行為1.未取得安全生產許可證擅自進行生產。2.礦長未依法取得礦長資格證和安全資格證。3.特種作業(yè)人員未持證上崗。4.采用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝。（三）生產安全事故1.發(fā)生一般及以上生產安全事故。2.事故發(fā)生后，未及時有效組織救援，導致事故擴大。（四）上級部門掛牌督辦的事項對上級政府部門、行業(yè)管理部門掛牌督辦的煤礦安全生產問題，實行提級督辦。三、提級督辦的程序（一）隱患排查與報告1.煤礦企業(yè)應建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查工作。2.安全檢查人員在檢查過程中發(fā)現符合提級督辦情形的隱患和問題，應立即報告本單位負責人。3.煤礦企業(yè)負責人接到報告后，應及時組織研究分析，確定是否需要提級督辦，并向公司安全生產管理部門報告。（二）提級決定1.公司安全生產管理部門接到煤礦企業(yè)報告后，應組織相關人員進行核實和評估。2.根據隱患和問題的嚴重程度，由公司安全生產管理部門提出提級督辦建議，報公司分管領導審批。3.公司分管領導審批同意后，下達提級督辦通知，明確提級督辦的事項、責任單位、責任人、整改期限等要求。（三）督辦實施1.提級督辦通知下達后，責任單位應立即制定整改方案，明確整改措施、責任、資金、時限和預案，并報公司安全生產管理部門備案。2.公司安全生產管理部門負責對提級督辦事項的整改情況進行跟蹤檢查，定期調度整改進展情況。3.責任單位應按照整改方案認真組織整改，及時向公司安全生產管理部門報告整改情況。對整改過程中遇到的困難和問題，應及時提出解決方案，經公司安全生產管理部門審核后實施。（四）驗收銷號1.整改期限屆滿后，責任單位應向公司安全生產管理部門提交整改驗收申請。2.公司安全生產管理部門組織相關人員對整改情況進行驗收，驗收合格的予以銷號；驗收不合格的，責令繼續(xù)整改，直至達到要求。3.提級督辦事項整改銷號后，公司安全生產管理部門應及時整理歸檔相關資料。四、各級職責分工（一）公司層面1.公司安全生產管理部門負責提級督辦管理工作的組織協(xié)調和監(jiān)督檢查。2.公司分管領導負責提級督辦事項的審批和指導協(xié)調。3.公司主要領導對提級督辦工作負總責，定期聽取提級督辦工作匯報，研究解決重大問題。（二）煤礦企業(yè)層面1.煤礦企業(yè)主要負責人是提級督辦事項整改的第一責任人，負責組織制定整改方案，落實整改措施，確保整改到位。2.煤礦企業(yè)安全管理部門負責提級督辦事項整改的具體組織實施和跟蹤檢查，及時向公司安全生產管理部門報告整改進展情況。3.煤礦企業(yè)各部門、各崗位人員按照職責分工，負責落實整改措施，配合做好提級督辦事項的整改工作。五、整改措施要求（一）一般隱患整改1.對于一般安全隱患，煤礦企業(yè)應立即采取措施進行整改，確保在規(guī)定期限內消除隱患。2.整改措施應具有針對性和可操作性，明確整改責任人、整改期限和整改資金。（二）重大隱患整改1.對于重大安全隱患，煤礦企業(yè)應制定專項整改方案，經公司安全生產管理部門審核后實施。2.專項整改方案應包括隱患情況分析、整改目標、整改措施、整改責任、整改資金、整改期限和應急預案等內容。3.在重大隱患整改期間，煤礦企業(yè)應采取有效的安全防范措施，確保安全生產。（三）違規(guī)行為整改1.對于嚴重違規(guī)行為，煤礦企業(yè)應立即停止違規(guī)行為，按照相關法律法規(guī)和行業(yè)標準進行整改。2.整改完成后，應經公司安全生產管理部門驗收合格后方可恢復生產。六、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.公司安全生產管理部門應定期對提級督辦事項的整改情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和解決問題。2.監(jiān)督檢查可采取現場檢查、查閱資料、聽取匯報等方式進行。（二）考核獎懲1.對提級督辦事項整改工作成績突出的單位和個人，公司給予表彰和獎勵。2.對未按照要求完成提級督辦事項整改的單位和個人，公司視情節(jié)輕重給予通報批評、經濟處罰、行政處分等處理；對因整改不力導致發(fā)生生產安全事故的，依法追究相關人員的責任。七、信息管理（一）建立臺賬公司安全生產管理部門應建立提級督辦管理臺賬，詳細記錄提級督辦事項的基本情況、整改情況、驗收銷號情況等信息。（二）信息報送1.煤礦企業(yè)應定期向公司安全生產管理部門報送提級督辦事項的整改進展情況，重要情況應及時報告。2.公司安全生產管理部門應定期對提級督辦管理工作情況進行總結分析，向上級部門和公司領導報告。八、培訓與宣傳（一）培訓1.公司應定期組織煤礦企業(yè)相關人員進行提級督辦管理辦法培訓，提高其業(yè)務水平和責任意識。2.培訓內容應包括提級督辦的情形、程序、職責分工、整改措施要求、監(jiān)督考核等方面。（二）宣傳1.公司應通過多種渠道宣傳提級督辦管