湖南民間寺廟管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為加強(qiáng)對(duì)湖南民間寺廟的規(guī)范管理，維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和宗教政策，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于湖南省行政區(qū)域內(nèi)依法登記的民間寺廟及其相關(guān)活動(dòng)的管理。第三條管理原則民間寺廟管理應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪的原則，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的方針，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。第四條職責(zé)分工宗教事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)民間寺廟的行政管理工作，對(duì)民間寺廟的設(shè)立、變更、終止等進(jìn)行審批和備案，指導(dǎo)民間寺廟依法開(kāi)展活動(dòng)，監(jiān)督檢查民間寺廟遵守法律法規(guī)和政策情況。其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好民間寺廟的相關(guān)管理工作。寺廟設(shè)立與登記第五條設(shè)立條件民間寺廟的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立的基本條件，包括：1.有固定的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，其建筑應(yīng)當(dāng)符合安全、消防、環(huán)保等要求；2.有經(jīng)常參加宗教活動(dòng)的信教公民；3.有擬主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員；4.有必要的資金，資金來(lái)源合法；5.布局合理，不妨礙周圍單位和居民的正常生產(chǎn)、生活。第六條申請(qǐng)程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民間寺廟，應(yīng)當(dāng)由宗教團(tuán)體或者符合條件的個(gè)人向所在地縣級(jí)宗教事務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：1.申請(qǐng)書(shū)；2.有關(guān)方面的證明材料，包括場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或者使用證明、資金來(lái)源證明、擬主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員身份證明等；3.寺廟的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，包括建筑設(shè)計(jì)圖紙、功能布局等；4.宗教團(tuán)體出具的同意設(shè)立的證明文件（宗教團(tuán)體申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的除外）。第七條審批與登記縣級(jí)宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并實(shí)地考察。經(jīng)審核符合條件的，報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)宗教事務(wù)部門(mén)審批；設(shè)區(qū)的市級(jí)宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到上報(bào)材料之日起30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。寺廟日常管理第八條人員管理1.民間寺廟應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備合格的宗教教職人員，負(fù)責(zé)寺廟的日常教務(wù)活動(dòng)。2.宗教教職人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和宗教教義教規(guī)，品行端正，具備相應(yīng)的宗教學(xué)識(shí)和管理能力。3.寺廟應(yīng)當(dāng)建立健全人員管理制度，加強(qiáng)對(duì)宗教教職人員和其他工作人員的教育培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理。第九條活動(dòng)管理1.民間寺廟應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)開(kāi)展宗教活動(dòng)，不得從事非法宗教活動(dòng)和違背社會(huì)公德、損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的活動(dòng)。2.寺廟舉辦大型宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提前向所在地縣級(jí)宗教事務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可舉行。3.宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)文明、健康、有序進(jìn)行，不得干擾社會(huì)秩序、破壞公共環(huán)境。第十條財(cái)務(wù)管理1.民間寺廟應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，配備必要的財(cái)務(wù)人員，實(shí)行獨(dú)立核算。2.寺廟的收入應(yīng)當(dāng)主要用于與宗教活動(dòng)相關(guān)的支出，包括教職人員生活、寺廟修繕、宗教活動(dòng)開(kāi)展等。3.寺廟應(yīng)當(dāng)定期公布財(cái)務(wù)收支情況，接受信教群眾和社會(huì)監(jiān)督。第十一條安全管理1.民間寺廟應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全防范措施，確保場(chǎng)所安全。2.寺廟應(yīng)當(dāng)配備必要的消防、安全設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查維護(hù)，確保正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)對(duì)寺廟人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。第十二條文物保護(hù)1.民間寺廟內(nèi)的文物屬于國(guó)家所有，寺廟應(yīng)當(dāng)依法做好文物保護(hù)工作。2.對(duì)寺廟內(nèi)的文物進(jìn)行修繕、保養(yǎng)、遷移等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)文物保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.加強(qiáng)對(duì)文物的安全管理，防止文物被盜、損壞、流失。監(jiān)督檢查第十三條監(jiān)督檢查主體宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)民間寺廟進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的問(wèn)題。第十四條檢查內(nèi)容1.民間寺廟遵守法律法規(guī)和政策情況；2.宗教活動(dòng)開(kāi)展情況；3.人員管理情況；4.財(cái)務(wù)管理情況；5.安全管理情況；6.文物保護(hù)情況等。第十五條檢查方式宗教事務(wù)部門(mén)可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式對(duì)民間寺廟進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十六條整改要求對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令民間寺廟限期整改。寺廟應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)整改，并將整改情況報(bào)告宗教事務(wù)部門(mén)。法律責(zé)任第十七條違法處罰民間寺廟違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)依法吊銷其登記證書(shū)：1.未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的；2.超出登記范圍進(jìn)行活動(dòng)的；3.拒不接受登記管理機(jī)關(guān)依法管理的；4.擅自改變宗教活動(dòng)場(chǎng)所用途的；5.管理混亂，存在重大安全隱患的；6.從事非法宗教活動(dòng)，擾亂社會(huì)秩序的；7.違反國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、稅收規(guī)定的；8.侵犯宗教教職人員、信教公民合法權(quán)益的；9.其他違反法律法規(guī)和政策的行為。第十八條責(zé)任追究對(duì)違反本辦法規(guī)定的民間寺廟及其相關(guān)責(zé)任人員，構(gòu)成