限價(jià)定銷房管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)限價(jià)定銷房管理，規(guī)范限價(jià)定銷房建設(shè)、銷售、分配及使用行為，保障中低收入住房困難家庭的基本住房需求，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及本市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)限價(jià)定銷房的規(guī)劃、建設(shè)、銷售、分配、使用及監(jiān)督管理活動(dòng)?；驹瓌t1.政府主導(dǎo)原則：市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)限價(jià)定銷房工作，相關(guān)部門各司其職，協(xié)同推進(jìn)。2.保障民生原則：優(yōu)先解決中低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題，確保公平、公正、公開(kāi)分配。3.合理定價(jià)原則：限價(jià)定銷房?jī)r(jià)格根據(jù)成本、市場(chǎng)行情及保障對(duì)象承受能力等因素合理確定。4.規(guī)范運(yùn)作原則：嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)、銷售、分配及使用，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制1.需求調(diào)研：市住房保障部門會(huì)同相關(guān)部門定期開(kāi)展中低收入住房困難家庭住房需求調(diào)查，掌握需求總量、分布區(qū)域等情況，為規(guī)劃編制提供依據(jù)。2.規(guī)劃制定：根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，編制限價(jià)定銷房建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)規(guī)模、布局、戶型結(jié)構(gòu)等內(nèi)容，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。土地供應(yīng)1.土地儲(chǔ)備：市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)限價(jià)定銷房建設(shè)用地的儲(chǔ)備工作，按照規(guī)劃要求，適時(shí)將儲(chǔ)備土地供應(yīng)給限價(jià)定銷房建設(shè)項(xiàng)目。2.土地出讓：限價(jià)定銷房建設(shè)用地采取劃撥或出讓方式供應(yīng)。以劃撥方式供應(yīng)的，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定辦理；以出讓方式供應(yīng)的，土地出讓金按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)優(yōu)惠。項(xiàng)目建設(shè)1.項(xiàng)目立項(xiàng)：建設(shè)單位按照基本建設(shè)程序辦理限價(jià)定銷房項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)，項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)明確建設(shè)規(guī)模、套型面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.設(shè)計(jì)要求：限價(jià)定銷房設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家和本市有關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，滿足基本居住功能需求，戶型設(shè)計(jì)應(yīng)合理，面積適中。3.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：限價(jià)定銷房建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括建筑結(jié)構(gòu)、建筑材料、配套設(shè)施等方面的要求。4.工程監(jiān)管：建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織施工，接受建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、質(zhì)量監(jiān)督等部門的監(jiān)督檢查。銷售管理銷售對(duì)象1.資格認(rèn)定：申請(qǐng)購(gòu)買限價(jià)定銷房的家庭應(yīng)符合本市中低收入住房困難家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，具體認(rèn)定辦法由市住房保障部門會(huì)同相關(guān)部門制定。2.優(yōu)先保障：對(duì)符合條件的優(yōu)撫對(duì)象、市級(jí)以上勞動(dòng)模范、見(jiàn)義勇為人員等家庭，在同等條件下予以優(yōu)先保障。銷售價(jià)格1.價(jià)格制定：限價(jià)定銷房銷售價(jià)格由市價(jià)格主管部門會(huì)同住房保障、建設(shè)等部門，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)成本、市場(chǎng)行情及保障對(duì)象承受能力等因素，按照保本微利的原則合理確定，并向社會(huì)公布。2.價(jià)格調(diào)整：限價(jià)定銷房銷售價(jià)格原則上一定幾年不變，因建筑材料價(jià)格上漲、政策性因素等確需調(diào)整的，由市價(jià)格主管部門會(huì)同相關(guān)部門提出調(diào)整方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。銷售程序1.申請(qǐng)受理：符合條件的家庭向戶籍所在地或?qū)嶋H居住地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出購(gòu)買限價(jià)定銷房申請(qǐng)，提交相關(guān)證明材料。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)，并進(jìn)行初審。2.審核公示：區(qū)住房保障部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)初審合格的申請(qǐng)家庭進(jìn)行審核，審核通過(guò)的在申請(qǐng)人戶籍所在地或?qū)嶋H居住地社區(qū)進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。3.輪候排序：經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的申請(qǐng)家庭，按照規(guī)定進(jìn)行輪候排序。輪候排序規(guī)則由市住房保障部門制定并公布。4.選房購(gòu)房：根據(jù)輪候排序結(jié)果，申請(qǐng)人按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)參加選房購(gòu)房活動(dòng)，選定房屋后簽訂購(gòu)房合同，并按照合同約定支付購(gòu)房款。分配管理分配原則1.公平公正原則：嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行分配，確保分配過(guò)程公開(kāi)、公平、公正，接受社會(huì)監(jiān)督。2.合理分配原則：根據(jù)申請(qǐng)家庭的住房困難程度、收入水平等因素，合理確定分配順序和房源，優(yōu)先保障住房困難程度高、收入水平低的家庭。分配程序1.房源公示：市住房保障部門根據(jù)限價(jià)定銷房建設(shè)進(jìn)度，定期公布可供分配的房源信息，包括房源位置、戶型、面積、價(jià)格等內(nèi)容。2.申請(qǐng)受理：符合條件的家庭按照規(guī)定時(shí)間向戶籍所在地或?qū)嶋H居住地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出分配申請(qǐng)，提交相關(guān)證明材料。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)，并進(jìn)行初審。3.審核公示：區(qū)住房保障部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)初審合格的申請(qǐng)家庭進(jìn)行審核，審核通過(guò)的在申請(qǐng)人戶籍所在地或?qū)嶋H居住地社區(qū)進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。4.抽簽選房：經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的申請(qǐng)家庭，通過(guò)抽簽等方式確定選房順序，并按照選房順序依次選房。選房過(guò)程應(yīng)公開(kāi)進(jìn)行，接受社會(huì)監(jiān)督。5.簽訂合同：申請(qǐng)人選定房屋后，與建設(shè)單位簽訂限價(jià)定銷房買賣合同，并按照合同約定辦理相關(guān)手續(xù)。使用管理產(chǎn)權(quán)登記1.初始登記：限價(jià)定銷房建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定向房屋登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)初始登記。2.轉(zhuǎn)移登記：購(gòu)房人按照合同約定付清全部購(gòu)房款后，建設(shè)單位協(xié)助購(gòu)房人向房屋登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，房屋性質(zhì)登記為“限價(jià)定銷房”。上市交易1.交易限制：限價(jià)定銷房購(gòu)房人自取得房屋所有權(quán)證之日起5年內(nèi)不得上市交易。5年后上市交易的，應(yīng)當(dāng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與限價(jià)定銷房差價(jià)的一定比例向政府繳納土地收益等價(jià)款，具體比例由市人民政府確定。2.交易程序：限價(jià)定銷房上市交易時(shí)，購(gòu)房人應(yīng)按照規(guī)定向市住房保障部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，方可辦理交易手續(xù)。交易過(guò)程中，應(yīng)按照規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)。物業(yè)管理1.物業(yè)服務(wù)：限價(jià)定銷房小區(qū)應(yīng)按照規(guī)定實(shí)施物業(yè)管理，建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)招標(biāo)等方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定提供服務(wù)，保障小區(qū)正常秩序和環(huán)境衛(wèi)生。2.維修資金：限價(jià)定銷房購(gòu)房人應(yīng)按照規(guī)定繳納住宅專項(xiàng)維修資金，專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.住房保障部門：負(fù)責(zé)限價(jià)定銷房工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，制定相關(guān)政策和管理制度，審核申請(qǐng)家庭資格，監(jiān)督分配和使用等工作。2.建設(shè)部門：負(fù)責(zé)限價(jià)定銷房建設(shè)項(xiàng)目的管理，監(jiān)督建設(shè)單位按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量要求組織施工，確保工程質(zhì)量。3.國(guó)土部門：負(fù)責(zé)限價(jià)定銷房建設(shè)用地的供應(yīng)和管理，保障土地供應(yīng)符合規(guī)劃要求。4.價(jià)格主管部門：負(fù)責(zé)限價(jià)定銷房銷售價(jià)格的制定和監(jiān)督管理，確保價(jià)格合理、公平。5.民政部門：負(fù)責(zé)低收入家庭收入核定等相關(guān)工作，為限價(jià)定銷房資格審核提供依據(jù)。6.其他部門：按照各自職責(zé)，做好限價(jià)定銷房相關(guān)工作。監(jiān)督檢查1.定期檢查：各相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)限價(jià)定銷房規(guī)劃、建設(shè)、銷售、分配、使用等情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。2.投訴舉報(bào)處理：設(shè)立投訴舉報(bào)電話和信箱，接受社會(huì)公眾對(duì)限價(jià)定銷房工作的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。違規(guī)處理1.對(duì)建設(shè)單位的處理：建設(shè)單位在限價(jià)定銷房建設(shè)過(guò)程中違反規(guī)定的，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其建設(shè)資格，并依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。2.對(duì)購(gòu)房人的處理：購(gòu)房人在