街頭演出管理辦法細則一、總則（一）目的為加強街頭演出活動的管理，維護社會公共秩序，保障街頭演出活動的健康、有序進行，保護公眾的合法權益，根據(jù)相關法律法規(guī)，結合本行業(yè)實際情況，制定本管理辦法細則。（二）適用范圍本辦法細則適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦的各類街頭演出活動，包括但不限于音樂表演、舞蹈表演、戲劇表演、雜技表演等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則街頭演出活動必須遵守國家法律法規(guī)和本辦法細則的規(guī)定，不得從事違法違規(guī)活動。2.安全第一原則確保街頭演出活動的安全，保障觀眾、演員和工作人員的人身安全以及公共財產(chǎn)安全。3.規(guī)范有序原則加強對街頭演出活動的規(guī)范管理，維護演出秩序，營造良好的社會文化環(huán)境。4.公眾利益保護原則充分考慮公眾利益，避免街頭演出活動對周邊居民、交通、環(huán)境等造成不良影響。二、演出申請與審批（一）申請主體街頭演出活動的舉辦單位或個人（以下統(tǒng)稱“申請人”）應當具有相應的民事行為能力，并對演出活動的合法性、安全性負責。（二）申請材料1.街頭演出活動申請表，應包括演出活動的名稱、時間、地點、內(nèi)容、演員名單、預計觀眾人數(shù)等信息。2.演出活動的節(jié)目內(nèi)容清單及相關說明，確保節(jié)目內(nèi)容符合法律法規(guī)和社會公德要求。3.演員的身份證明、演出資質證明等材料。4.演出場地的相關證明材料，如場地租賃合同、場地使用許可等。5.安全保障方案，包括安全措施、應急預案等，確保演出活動的安全進行。6.其他可能需要的材料，如環(huán)保措施說明等。（三）申請流程1.申請人應提前[X]個工作日向演出活動所在地的文化行政部門提交申請材料。2.文化行政部門收到申請材料后，應在[X]個工作日內(nèi)進行初審。初審內(nèi)容包括申請材料的完整性、合法性以及演出活動的基本情況等。3.經(jīng)初審合格的，文化行政部門應在[X]個工作日內(nèi)組織相關部門進行實地勘查，核實演出場地的安全性、適用性等情況。4.根據(jù)實地勘查結果，文化行政部門應在[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。對符合條件的，予以批準，并頒發(fā)街頭演出活動許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（四）審批變更與延續(xù)1.演出活動需要變更時間、地點、內(nèi)容、演員等重要事項的，申請人應當提前[X]個工作日向原審批部門提出變更申請，并提交相關證明材料。原審批部門應在收到申請后的[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。2.演出活動許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，申請人應當在有效期屆滿前[X]個工作日向原審批部門提出延續(xù)申請。原審批部門應在收到申請后的[X]個工作日內(nèi)進行審查，符合條件的予以延續(xù)，不符合條件的不予延續(xù)并書面通知申請人。三、演出活動規(guī)范（一）演出內(nèi)容要求1.街頭演出活動的節(jié)目內(nèi)容應當積極健康、文明向上，不得含有法律法規(guī)禁止的內(nèi)容，如宣揚暴力、色情、恐怖、邪教等。2.演出內(nèi)容應當與申請審批時提交的節(jié)目內(nèi)容清單一致，不得擅自變更。如需變更，應提前按照審批變更程序辦理相關手續(xù)。（二）演出時間與場地要求1.街頭演出活動應當在規(guī)定的時間內(nèi)進行，不得影響周邊居民的正常生活和工作秩序。一般情況下，演出時間不得超過[X]小時，具體時間應根據(jù)實際情況與相關部門和周邊居民協(xié)商確定。2.演出場地應當選擇在安全、開闊、交通便利的地點，不得在以下區(qū)域舉辦街頭演出活動：交通主干道、交通樞紐、消防通道等影響交通安全的區(qū)域。學校、醫(yī)院、機關單位等人員密集場所的出入口及周邊區(qū)域。文物保護單位、歷史文化街區(qū)等需要特殊保護的區(qū)域。其他法律法規(guī)禁止舉辦演出活動的區(qū)域。3.演出場地應當保持整潔衛(wèi)生，不得隨意丟棄垃圾，演出結束后應及時清理場地。（三）演員與工作人員要求1.演員應當具備相應的演出資質和技能，遵守演出活動的各項規(guī)定，文明演出，不得有低俗、不文明的行為。2.演出活動的工作人員應當佩戴明顯的工作標識，負責維護演出秩序、保障觀眾安全等工作。工作人員應當具備一定的應急處理能力，能夠及時應對演出過程中出現(xiàn)的突發(fā)情況。（四）音響設備與燈光要求1.演出活動使用的音響設備和燈光設備應當符合國家相關標準，確保音質清晰、燈光亮度適中，不得對周邊環(huán)境造成噪音污染和光污染。2.音響設備和燈光設備的安裝、使用應當安全可靠，不得存在安全隱患。在演出過程中，應安排專人負責設備的操作和維護，確保設備正常運行。四、安全保障與應急管理（一）安全保障措施1.申請人應當制定詳細的安全保障方案，明確安全責任人和安全措施，確保演出活動的安全進行。安全保障方案應包括但不限于以下內(nèi)容：人員安全保障措施，如設置安全警示標識、安排專人負責現(xiàn)場秩序維護等。消防安全保障措施，如配備必要的消防器材、確保消防通道暢通等。設備設施安全保障措施，如對音響設備、燈光設備、舞臺搭建等進行安全檢查和維護。2.演出活動現(xiàn)場應當設置明顯的安全警示標識，劃定觀眾區(qū)域和安全通道，確保觀眾和演員的人身安全。3.申請人應當根據(jù)演出活動的規(guī)模和實際情況，合理安排工作人員數(shù)量，負責現(xiàn)場秩序維護和安全保障工作。工作人員應當具備一定的安全知識和應急處理能力，能夠及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。（二）應急預案制定與演練1.申請人應當制定完善的應急預案，明確應急處置流程和責任分工，確保在演出活動過程中能夠及時、有效地應對各類突發(fā)情況。應急預案應包括但不限于火災、地震、人員擁擠踩踏、突發(fā)疾病等情況的應急處置措施。2.申請人應當定期組織工作人員進行應急預案演練，提高工作人員的應急處置能力和協(xié)同配合能力。演練應當形成記錄，對演練效果進行評估和總結，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時對應急預案進行修訂和完善。（三）應急處置程序1.在演出活動過程中，如發(fā)生突發(fā)情況，現(xiàn)場工作人員應當立即啟動應急預案，并及時向當?shù)叵嚓P部門報告。報告內(nèi)容應包括突發(fā)情況的性質、地點、影響范圍、人員傷亡情況等。2.相關部門接到報告后，應立即組織力量趕赴現(xiàn)場進行應急處置。根據(jù)突發(fā)情況的性質和嚴重程度，采取相應的應急措施，如疏散觀眾、滅火、救治傷員等。3.申請人應當積極配合相關部門的應急處置工作，提供必要的協(xié)助和支持。在應急處置結束后，應當及時對事故原因進行調(diào)查和分析，總結經(jīng)驗教訓，對應急預案進行修訂和完善。五、監(jiān)督管理與法律責任（一）監(jiān)督管理部門文化行政部門負責對街頭演出活動進行日常監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)演出活動。公安、工商、環(huán)保、城管等相關部門按照各自職責，協(xié)同做好街頭演出活動的管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.演出活動是否按照審批內(nèi)容進行，包括演出時間、地點、內(nèi)容、演員等是否與許可證一致。2.演出活動的安全保障措施是否落實到位，如安全警示標識設置、消防器材配備、應急疏散通道暢通等。3.演出活動是否存在噪音污染、光污染等環(huán)境問題，是否對周邊居民的正常生活造成影響。4.演出活動的節(jié)目內(nèi)容是否符合法律法規(guī)和社會公德要求，是否存在違法違規(guī)內(nèi)容。5.演出活動的經(jīng)營行為是否規(guī)范，是否存在未經(jīng)許可擅自演出、超范圍經(jīng)營等違法行為。（三）違法違規(guī)行為的處罰1.對未經(jīng)許可擅自舉辦街頭演出活動的，由文化行政部門責令停止演出活動，沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足[X]元的，并處[X]元以上[X]元以下的罰款。2.對演出活動違反本辦法細則規(guī)定的其他行為，如未按照審批內(nèi)容進行演出、安全保障措施不到位、節(jié)目內(nèi)容違法違規(guī)等，由文化行政