食品品廣告管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)食品廣告管理，規(guī)范食品廣告活動，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》（以下簡稱《廣告法》）、《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)通過各種媒介或者形式發(fā)布的食品廣告。本辦法所稱食品，是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品，但是不包括以治療為目的的物品。（三）基本原則食品廣告的管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、健康、文明的原則，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。食品廣告應(yīng)當(dāng)符合社會主義核心價(jià)值觀，不得含有違背公序良俗的內(nèi)容。（四）管理職責(zé)國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國食品廣告的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品廣告的監(jiān)督管理工作。二、食品廣告的準(zhǔn)則（一）一般準(zhǔn)則食品廣告必須真實(shí)、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。食品廣告應(yīng)當(dāng)具有可識別性，能夠使消費(fèi)者辨明其為食品廣告。食品廣告不得含有下列內(nèi)容：1.表示功效、安全性的斷言或者保證；2.涉及疾病預(yù)防、治療功能；3.聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需；4.與藥品、其他食品進(jìn)行比較；5.利用廣告代言人作推薦、證明；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。（二）特殊食品廣告準(zhǔn)則保健食品廣告除應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，不得含有下列內(nèi)容：1.對產(chǎn)品功效作虛假宣傳；2.利用封建迷信進(jìn)行保健食品宣傳；3.宣稱產(chǎn)品為祖?zhèn)髅胤健ⅹ?dú)家配方等；4.含有無效退款、保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)等內(nèi)容；5.含有“安全”“無毒副作用”“無依賴”等承諾性語言；6.夸大保健食品功效或擴(kuò)大適宜人群范圍；7.法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。嬰幼兒配方食品廣告不得含有下列內(nèi)容：1.聲稱或暗示嬰幼兒配方食品全部或部分替代母乳；2.虛假、夸大產(chǎn)品功效；3.利用醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生、營養(yǎng)師、消費(fèi)者的名義或者形象作推薦、證明；4.法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告不得含有下列內(nèi)容：1.表示功效、安全性的斷言或者保證；2.涉及疾病預(yù)防、治療功能；3.聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需；4.與藥品、其他食品進(jìn)行比較；5.利用廣告代言人作推薦、證明；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。（三）其他準(zhǔn)則食品廣告不得含有下列情形：1.使用或者變相使用國家機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)工作人員的名義或者形象；2.使用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會或者專家、學(xué)者、醫(yī)師、藥師、臨床營養(yǎng)師、患者等的名義或者形象作推薦、證明；3.對產(chǎn)品的性能、功效、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的宣傳；4.虛構(gòu)、偽造或者篡改食品廣告中有關(guān)產(chǎn)品性能、功效、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價(jià)、曾獲榮譽(yù)等內(nèi)容；5.欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的其他內(nèi)容。食品廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明專利號和專利種類。未取得專利權(quán)的，不得在廣告中謊稱取得專利權(quán)。禁止使用未授予專利權(quán)的專利申請和已經(jīng)終止、撤銷、無效的專利作廣告。食品廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明食品的名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、食品生產(chǎn)經(jīng)營者的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，以及食品生產(chǎn)許可證編號、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號。食品廣告中涉及新食品原料、食品添加劑的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明新食品原料或者食品添加劑的名稱、使用范圍、用量、使用方法，并應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“新食品原料”或者“食品添加劑”字樣。食品廣告中聲稱含有“零添加”“不添加”“無添加”等字樣的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并在廣告中清晰、顯著地標(biāo)明所聲稱的“零添加”“不添加”“無添加”的具體物質(zhì)。三、食品廣告的審查（一）審查機(jī)關(guān)及職責(zé)省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品廣告的審查工作?？h級以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)食品廣告進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違法食品廣告依法予以查處。（二）申請與受理食品生產(chǎn)經(jīng)營者申請食品廣告審查，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)向市場監(jiān)督管理部門提出，并提交下列證明文件：1.《食品生產(chǎn)許可證》副本或者《食品經(jīng)營許可證》副本；2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者和廣告發(fā)布者的營業(yè)執(zhí)照副本；3.食品廣告內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定的書面聲明；4.食品廣告的樣稿；5.委托他人代理的，應(yīng)當(dāng)提交委托書和被委托人資格證明。市場監(jiān)督管理部門對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。（三）審查內(nèi)容與程序市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理食品廣告審查申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)，依法對申請人提交的申請材料以及食品廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合規(guī)定的食品廣告，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的決定，并出具食品廣告審查批準(zhǔn)文件。經(jīng)審查不符合規(guī)定的食品廣告，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出不予批準(zhǔn)的決定，書面通知申請人并說明理由，同時(shí)告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。（四）審查決定的效力與期限食品廣告審查批準(zhǔn)文件的有效期為一年。食品廣告審查批準(zhǔn)文件有效期屆滿，申請人需要繼續(xù)發(fā)布食品廣告的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前一個(gè)月內(nèi)，依照本辦法規(guī)定向原審查機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。原審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理延續(xù)申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。四、食品廣告的發(fā)布（一）一般規(guī)定食品廣告應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的內(nèi)容發(fā)布，不得擅自改變。食品廣告應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由廣告發(fā)布者查驗(yàn)食品廣告審查批準(zhǔn)文件，核實(shí)廣告內(nèi)容。對內(nèi)容不符或者證明文件不全的食品廣告，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。（二）媒介發(fā)布要求通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布食品廣告的，應(yīng)當(dāng)在廣告頁面顯著位置標(biāo)明食品廣告的審查批準(zhǔn)文號。食品廣告不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展，不得利用中小學(xué)生和幼兒的教材、教輔材料、練習(xí)冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或者變相發(fā)布。（三）廣告內(nèi)容變更食品廣告內(nèi)容需要變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請食品廣告審查。未經(jīng)審查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得變更食品廣告內(nèi)容。五、食品廣告的監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查措施縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品廣告的監(jiān)督檢查，可以行使下列職權(quán)：1.對涉嫌從事違法食品廣告活動的場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；2.詢問涉嫌違法當(dāng)事人或者其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員，對有關(guān)單位或者個(gè)人進(jìn)行調(diào)查；3.要求涉嫌違法當(dāng)事人限期提供有關(guān)證明文件；4.查閱、復(fù)制與涉嫌違法食品廣告有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；5.查封、扣押與涉嫌違法食品廣告直接相關(guān)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法廣告活動的工具、設(shè)備、原料等物品；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。（二）投訴舉報(bào)處理任何單位或者個(gè)人有權(quán)向市場監(jiān)督管理部門投訴、舉報(bào)食品廣告違法行為。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)處理機(jī)制，對投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)、認(rèn)真的調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。（三）違法處罰違反本辦法規(guī)定，發(fā)布違法食品廣告的，依照《廣告法》《食品安全