中央高校撥款管理辦法總則目的與依據(jù)為加強和規(guī)范中央高校撥款管理，提高資金使用效益，促進中央高校事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財政財務(wù)管理規(guī)定，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于中央財政對中央高校的各類撥款資金的管理，包括但不限于教育事業(yè)費撥款、科研經(jīng)費撥款、基本建設(shè)撥款等。基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財政財務(wù)規(guī)章制度，確保撥款管理合法合規(guī)。2.績效導(dǎo)向原則：強化績效目標管理，提高資金使用的經(jīng)濟性、效率性和效益性。3.公開透明原則：建立健全信息公開制度，增強撥款管理的透明度。4.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌考慮中央高校的不同需求和發(fā)展重點，合理分配資金。撥款類型與用途教育事業(yè)費撥款主要用于保障中央高校正常教學、科研、管理等基本運轉(zhuǎn)所需的人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等支出。具體包括：1.人員經(jīng)費：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費等。2.公用經(jīng)費：教學業(yè)務(wù)費、實驗實習費、圖書資料費、水電費、差旅費等?？蒲薪?jīng)費撥款用于支持中央高校開展科學研究活動，包括縱向科研項目經(jīng)費和橫向科研項目經(jīng)費。1.縱向科研項目經(jīng)費：由國家各類科研計劃下達的項目經(jīng)費，主要用于項目研究過程中的各項費用支出，如設(shè)備購置、實驗材料、測試化驗、數(shù)據(jù)采集分析、學術(shù)交流、科研協(xié)作等。2.橫向科研項目經(jīng)費：中央高校與校外單位簽訂科研合同或協(xié)議獲得的經(jīng)費，按照合同約定用途使用，一般可用于科研項目的直接成本支出和間接費用分攤?；窘ㄔO(shè)撥款專項用于中央高校基本建設(shè)項目的資金，包括新建、擴建、改建教學科研用房、學生宿舍、食堂等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。撥款申請與審批申請材料中央高校應(yīng)根據(jù)財政部門和教育主管部門的要求，按時提交撥款申請材料，包括：1.年度預(yù)算申請書：詳細說明學校年度工作計劃、資金需求預(yù)算及測算依據(jù)。2.項目申報書：對于科研項目等專項撥款，需提交項目申報書，明確項目目標、研究內(nèi)容、技術(shù)路線、預(yù)算安排等。3.其他相關(guān)材料：如財務(wù)報表、資產(chǎn)狀況說明、績效目標申報表等。審批流程1.學校初審：中央高校對本校提交的撥款申請材料進行審核，確保材料真實、準確、完整。2.主管部門審核：教育主管部門對學校報送的申請材料進行審核，提出審核意見。3.財政部門審批：財政部門根據(jù)教育主管部門審核意見，結(jié)合財力情況，對撥款申請進行審批，下達撥款指標。資金使用管理預(yù)算管理1.預(yù)算編制：中央高校應(yīng)按照“二上二下”的預(yù)算編制程序，科學合理編制年度預(yù)算，確保預(yù)算與學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接。2.預(yù)算執(zhí)行：嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的預(yù)算，不得擅自調(diào)整。如因特殊原因確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準。3.預(yù)算監(jiān)控：建立健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中的問題。支出管理1.支出范圍：嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和本辦法確定的撥款用途使用資金，不得擅自擴大支出范圍。2.支出標準：各項支出應(yīng)符合國家規(guī)定的開支標準，不得超標準支出。3.支出審批：建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限，確保支出合規(guī)、合理。財務(wù)管理1.會計核算：中央高校應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，確保會計信息真實、準確、完整。2.財務(wù)監(jiān)督：加強對資金使用的財務(wù)監(jiān)督，定期開展內(nèi)部審計和財務(wù)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務(wù)管理中的問題。3.財務(wù)報告：按時編制和報送財務(wù)報告，全面反映學校財務(wù)狀況和資金使用情況。績效管理績效目標設(shè)定中央高校在申請撥款時，應(yīng)同時設(shè)定績效目標，明確資金使用的預(yù)期產(chǎn)出和效果。績效目標應(yīng)符合學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，具有可衡量、可實現(xiàn)、相關(guān)性和明確的時間節(jié)點?？冃ПO(jiān)控與評價1.績效監(jiān)控：建立績效監(jiān)控機制，定期對績效目標完成情況進行跟蹤監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。2.績效評價：財政部門和教育主管部門定期組織對中央高校撥款資金使用績效進行評價，評價結(jié)果作為后續(xù)撥款安排的重要依據(jù)。結(jié)果應(yīng)用1.反饋整改：將績效評價結(jié)果反饋給中央高校，要求學校針對存在的問題進行整改，提高資金使用效益。2.預(yù)算調(diào)整：根據(jù)績效評價結(jié)果，對績效好的項目在后續(xù)撥款中給予適當傾斜，對績效差的項目減少或暫停撥款。監(jiān)督檢查與責任追究監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：中央高校應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對本校撥款資金使用的日常監(jiān)督檢查。2.外部監(jiān)督：財政部門、教育主管部門定期對中央高校撥款資金使用情況進行監(jiān)督檢查，可采取專項檢查、重點抽查等方式。責任追究對在撥款管理中存在違規(guī)行為的中央高校及相關(guān)責任人，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定追究責任，包括但不限于責令改正、追回資金、暫停撥款、通報批評等；涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。信息公開公開內(nèi)容中央高校應(yīng)按照規(guī)定，主動公開撥款管理相關(guān)信息，包括撥款政策、申請指南、分配結(jié)果、績效評價結(jié)果等。公開方式通過學校官方網(wǎng)站、