限養(yǎng)區(qū)犬只管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)限養(yǎng)區(qū)犬只管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本限養(yǎng)區(qū)內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療以及相關(guān)管理活動(dòng)。限養(yǎng)區(qū)范圍由本地區(qū)人民政府根據(jù)實(shí)際情況劃定并公布。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及本辦法規(guī)定，對(duì)犬只管理進(jìn)行規(guī)范操作，確保管理工作有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。2.養(yǎng)犬自律原則：倡導(dǎo)養(yǎng)犬人自覺遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，文明養(yǎng)犬，自我約束養(yǎng)犬行為，減少對(duì)他人和環(huán)境的影響。3.政府監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合原則：政府相關(guān)部門依法履行監(jiān)管職責(zé)，同時(shí)充分發(fā)揮社會(huì)組織、社區(qū)以及廣大群眾的監(jiān)督作用，形成全方位的犬只管理監(jiān)督體系。二、犬只登記與免疫（一）登記要求1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起[X]日內(nèi)，攜犬只到住所地的區(qū)、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者其委托的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)養(yǎng)犬登記。2.申請(qǐng)養(yǎng)犬登記時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：養(yǎng)犬登記申請(qǐng)表；養(yǎng)犬人的身份證明；犬只的免疫證明；犬只照片。3.區(qū)、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者其委托的機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；對(duì)不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。（二）免疫規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本地區(qū)有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種。2.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的免疫程序，對(duì)犬只實(shí)施免疫接種，并出具免疫證明。免疫證明應(yīng)當(dāng)載明犬只品種、年齡、免疫日期等信息。（三）變更與注銷登記1.養(yǎng)犬人住所地、養(yǎng)犬人姓名、犬只品種等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起[X]日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到原登記機(jī)構(gòu)辦理變更登記。2.有下列情形之一的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自相關(guān)情形發(fā)生之日起[X]日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到原登記機(jī)構(gòu)辦理注銷登記：犬只死亡或者失蹤的；養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的；養(yǎng)犬人遷出本限養(yǎng)區(qū)的。3.養(yǎng)犬登記證、犬牌遺失或者損毀的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自遺失或者損毀之日起[X]日內(nèi)，到原登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止犬只干擾他人正常生活。犬只吠叫或者因其他行為產(chǎn)生噪聲的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止；對(duì)他人造成干擾的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以消除。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)妥善管理犬只，不得放任犬只恐嚇、傷害他人。因養(yǎng)犬人或者其飼養(yǎng)的犬只造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（二）戶外活動(dòng)規(guī)定1.養(yǎng)犬人攜帶犬只出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)攜帶清潔用具，及時(shí)清除犬只排泄的糞便。3.禁止攜帶犬只進(jìn)入下列場(chǎng)所：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場(chǎng)所；醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場(chǎng)所；商場(chǎng)、超市、酒店、飯店等人員密集場(chǎng)所；圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、影劇院、體育館、游樂場(chǎng)等文化體育場(chǎng)所；公園、廣場(chǎng)等公共綠地；設(shè)有犬類禁入標(biāo)識(shí)的場(chǎng)所。4.在重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)，除盲人攜帶導(dǎo)盲犬外，禁止飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。烈性犬和大型犬的品種由本地區(qū)人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定并公布。（三）養(yǎng)犬場(chǎng)所規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)為犬只提供必要的生活條件，保障犬只的健康和安全。2.養(yǎng)犬人不得在住宅內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。確需飼養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)在住所外單獨(dú)設(shè)置犬舍，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)犬只的飼養(yǎng)場(chǎng)所進(jìn)行消毒，保持清潔衛(wèi)生。四、犬只經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可1.從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可證件。2.申請(qǐng)犬只經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備；有符合動(dòng)物防疫條件的管理制度；有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。3.區(qū)、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者其他相關(guān)部門對(duì)符合條件的，予以許可，發(fā)放犬只經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)不符合條件的，不予許可，并書面說明理由。（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.犬只經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保證犬只質(zhì)量。2.犬只經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息。檔案應(yīng)當(dāng)保存[X]年以上。3.犬只經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)未經(jīng)免疫、檢疫或者檢疫不合格的犬只。4.犬只經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本地區(qū)有關(guān)規(guī)定，對(duì)犬只進(jìn)行疫病監(jiān)測(cè)和檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)疫病的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，并采取相應(yīng)的控制措施。五、犬只診療管理（一）診療許可1.從事犬只診療活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得動(dòng)物診療許可證。2.申請(qǐng)動(dòng)物診療許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)的場(chǎng)所，且動(dòng)物診療場(chǎng)所使用面積符合省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門的規(guī)定；有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)；有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)的獸醫(yī)器械和設(shè)備；有完善的管理制度。3.區(qū)、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的，予以許可，發(fā)放動(dòng)物診療許可證；對(duì)不符合條件的，不予許可，并書面說明理由。（二）診療規(guī)范1.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本地區(qū)有關(guān)規(guī)定，建立健全診療管理制度，規(guī)范診療行為。2.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家規(guī)定的獸藥和獸醫(yī)器械。3.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好診療記錄，病歷檔案應(yīng)當(dāng)保存[X]年以上。4.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本地區(qū)有關(guān)規(guī)定，對(duì)犬只診療廢棄物進(jìn)行無害化處理。六、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)犬只的免疫、登記、診療許可等管理工作，并依法對(duì)犬只飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處犬只擾民、傷人等治安案件，并依法對(duì)養(yǎng)犬行為進(jìn)行監(jiān)督管理。3.城市管理部門負(fù)責(zé)查處養(yǎng)犬影響環(huán)境衛(wèi)生等違法行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好犬只管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.管理部門有權(quán)對(duì)犬只飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療等場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制相關(guān)資料。2.管理部門有權(quán)要求養(yǎng)犬人、犬只經(jīng)營(yíng)者、犬只診療機(jī)構(gòu)提供與犬只管理有關(guān)的信息和資料。3.管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)犬只存在疫病或者疑似疫病的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本地區(qū)有關(guān)規(guī)定，采取相應(yīng)的措施。（三）投訴舉報(bào)處理1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的養(yǎng)犬行為，有權(quán)向管理部門投訴舉報(bào)。2.管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并在接到投訴舉報(bào)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)查證屬實(shí)的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人法律責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，可以處警告或者[X]元以下罰款：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的；未按照規(guī)定定期攜犬只進(jìn)行免疫接種的；養(yǎng)犬人住所地、養(yǎng)犬人姓名、犬只品種等事項(xiàng)發(fā)生變更未辦理變更登記的；養(yǎng)犬登記證、犬牌遺失或者損毀未申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者[X]元以下罰款：養(yǎng)犬干擾他人正常生活的；放任犬只恐嚇?biāo)说?；養(yǎng)犬人未束犬鏈、掛犬牌，攜帶犬只出戶的；養(yǎng)犬人未及時(shí)清除犬只排泄糞便的；攜帶犬只進(jìn)入禁止進(jìn)入場(chǎng)所的。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）犬只經(jīng)營(yíng)者法律責(zé)任1.犬只經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，可以處警告或者[X]元以下罰款：未取得犬只經(jīng)營(yíng)許可證從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；經(jīng)營(yíng)未經(jīng)免疫、檢疫或者檢疫不合格犬只的；未按照規(guī)定建立犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等檔案的。2.犬只經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，造成犬只疫病傳播、流行的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷犬只經(jīng)營(yíng)許可證。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）犬只診療機(jī)構(gòu)法律責(zé)任1.犬只診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，可以處警告或者[X]元以下罰款：未取得動(dòng)物診療許可證從事犬只診療活動(dòng)的；未按照規(guī)定建立健全診療管理制度的；未按照規(guī)定使用獸藥和獸醫(yī)器械的；未按照規(guī)定做好診療記錄的。2.犬只診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，造成犬只疫病傳播、流行的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)