東莞進(jìn)口垃圾管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)東莞進(jìn)口垃圾管理，規(guī)范進(jìn)口垃圾的接收、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)，防止環(huán)境污染，保障生態(tài)安全和公眾健康，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于東莞行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)口垃圾的監(jiān)督管理活動(dòng)，包括進(jìn)口垃圾的申報(bào)、檢驗(yàn)檢疫、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處理等全過(guò)程。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)進(jìn)口垃圾管理的法律法規(guī)，確保管理活動(dòng)有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.分類管理原則根據(jù)進(jìn)口垃圾的種類、性質(zhì)、危害程度等進(jìn)行分類，采取不同的管理措施，提高管理效率和效果。3.環(huán)保優(yōu)先原則將環(huán)境保護(hù)放在首位，最大限度減少進(jìn)口垃圾對(duì)環(huán)境的污染，保障生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。4.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與進(jìn)口垃圾管理監(jiān)督，建立健全公眾監(jiān)督機(jī)制，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二、進(jìn)口垃圾的申報(bào)與檢驗(yàn)檢疫（一）申報(bào)要求1.進(jìn)口企業(yè)應(yīng)在進(jìn)口垃圾前，向東莞海關(guān)如實(shí)申報(bào)進(jìn)口垃圾的種類、數(shù)量、來(lái)源、用途等信息，并提交相關(guān)證明文件。2.申報(bào)信息應(yīng)準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、虛報(bào)或漏報(bào)。如有變更，應(yīng)及時(shí)向海關(guān)辦理變更申報(bào)手續(xù)。（二）檢驗(yàn)檢疫1.東莞海關(guān)對(duì)申報(bào)的進(jìn)口垃圾進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫，查驗(yàn)貨物是否符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。2.檢驗(yàn)檢疫內(nèi)容包括垃圾的種類、成分、放射性、危險(xiǎn)性等指標(biāo)。對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口垃圾，海關(guān)將依法予以退運(yùn)或處理。3.海關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與環(huán)保、檢驗(yàn)檢疫等部門的協(xié)作配合，建立信息共享機(jī)制，共同做好進(jìn)口垃圾的監(jiān)管工作。三、進(jìn)口垃圾的運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸資質(zhì)1.從事進(jìn)口垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)必須具備相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)，取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證件。2.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)確保運(yùn)輸車輛符合環(huán)保要求，具備防滲漏、防遺撒等措施，防止在運(yùn)輸過(guò)程中造成二次污染。（二）運(yùn)輸路線與時(shí)間1.進(jìn)口垃圾運(yùn)輸路線應(yīng)避開人口密集區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域，選擇合理的運(yùn)輸路線，并報(bào)相關(guān)部門備案。2.運(yùn)輸時(shí)間應(yīng)避開交通高峰期，減少對(duì)交通秩序的影響。同時(shí)，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)合理安排運(yùn)輸計(jì)劃，確保進(jìn)口垃圾及時(shí)、安全運(yùn)輸?shù)街付ㄌ幚韴?chǎng)所。（三）運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)管1.交通、環(huán)保等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口垃圾運(yùn)輸過(guò)程的監(jiān)管，定期檢查運(yùn)輸車輛的運(yùn)行情況和垃圾裝載情況。2.對(duì)于運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)的拋灑、泄漏等違法行為，應(yīng)依法予以處罰，并責(zé)令運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)清理和整改。四、進(jìn)口垃圾的儲(chǔ)存管理（一）儲(chǔ)存場(chǎng)所要求1.進(jìn)口垃圾儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)符合環(huán)保要求，具備防雨、防滲、防揚(yáng)散等設(shè)施，防止垃圾對(duì)周邊環(huán)境造成污染。2.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，標(biāo)明垃圾的種類、來(lái)源、數(shù)量等信息。（二）儲(chǔ)存期限進(jìn)口垃圾應(yīng)在規(guī)定的儲(chǔ)存期限內(nèi)進(jìn)行處理，一般不得超過(guò)[X]天。因特殊原因需要延長(zhǎng)儲(chǔ)存期限的，應(yīng)報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)。（三）儲(chǔ)存管理措施1.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)建立健全管理制度，配備專人負(fù)責(zé)垃圾的日常管理和維護(hù)。2.定期對(duì)儲(chǔ)存的進(jìn)口垃圾進(jìn)行盤點(diǎn)和檢查，確保垃圾數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量穩(wěn)定。對(duì)于出現(xiàn)變質(zhì)、泄漏等情況的垃圾，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。五、進(jìn)口垃圾的處理管理（一）處理方式選擇1.進(jìn)口垃圾的處理應(yīng)根據(jù)垃圾的種類、性質(zhì)、數(shù)量等因素，選擇合適的處理方式，如焚燒、填埋、綜合利用等。2.鼓勵(lì)采用先進(jìn)的處理技術(shù)和工藝，提高進(jìn)口垃圾的處理效率和資源化利用率，減少對(duì)環(huán)境的影響。（二）處理企業(yè)資質(zhì)1.從事進(jìn)口垃圾處理的企業(yè)必須具備相應(yīng)的處理資質(zhì)，取得環(huán)保部門頒發(fā)的相關(guān)許可證。2.處理企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行處理，確保處理過(guò)程安全、環(huán)保、達(dá)標(biāo)。（三）處理過(guò)程監(jiān)管1.環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口垃圾處理過(guò)程的監(jiān)管，定期檢查處理企業(yè)的運(yùn)行情況和處理效果。2.處理企業(yè)應(yīng)建立健全處理臺(tái)賬，記錄進(jìn)口垃圾的來(lái)源、數(shù)量、處理方式、處理時(shí)間等信息，并定期向環(huán)保部門報(bào)送。3.對(duì)于處理過(guò)程中出現(xiàn)的環(huán)境污染事故，處理企業(yè)應(yīng)立即采取措施進(jìn)行應(yīng)急處理，并及時(shí)向環(huán)保等部門報(bào)告。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.東莞海關(guān)、環(huán)保、交通等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口垃圾管理各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展專項(xiàng)檢查行動(dòng)。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括進(jìn)口企業(yè)的申報(bào)情況、運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)和運(yùn)輸過(guò)程、儲(chǔ)存場(chǎng)所的管理、處理企業(yè)的運(yùn)行和處理效果等。3.各部門應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查檔案，記錄檢查情況和處理結(jié)果。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令相關(guān)單位整改，并跟蹤整改情況。（二）法律責(zé)任1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的進(jìn)口企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、儲(chǔ)存企業(yè)、處理企業(yè)等單位和個(gè)人，由相關(guān)部門依法予以處罰。2.進(jìn)口企業(yè)未如實(shí)申報(bào)進(jìn)口垃圾信息的，由海關(guān)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)許可證。3.運(yùn)輸企業(yè)未取得運(yùn)輸資質(zhì)或運(yùn)輸過(guò)程中造成環(huán)境污染的，由交通、環(huán)保部門依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷運(yùn)輸許可證。4.儲(chǔ)存企業(yè)未按規(guī)定儲(chǔ)存進(jìn)口垃圾或造成環(huán)境污染的，由環(huán)保部門責(zé)令整改，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，關(guān)閉儲(chǔ)存場(chǎng)所。5.處理企業(yè)未取得處理資質(zhì)或處理過(guò)程不符合環(huán)保要求的，由環(huán)保部門責(zé)令