2025年遼寧省村級(jí)后備干部考試題庫(kù)及答案一、政策理論與鄉(xiāng)村振興知識(shí)1.2024年中央一號(hào)文件明確提出“深入實(shí)施‘千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)’工程”，結(jié)合遼寧省“千村美麗、萬(wàn)村整潔”行動(dòng)，談?wù)勅绾瓮苿?dòng)農(nóng)村人居環(huán)境從“干凈整潔”向“美麗宜居”躍升。答案：需從三方面推進(jìn)：一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，結(jié)合村莊自然風(fēng)貌和文化特色編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，避免“千村一面”；二是突出長(zhǎng)效管護(hù)，推廣“門前三包”“積分制”等村民自治模式，建立垃圾收運(yùn)、污水治理設(shè)施運(yùn)維的市場(chǎng)化或集體管理機(jī)制；三是深化“美麗經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化，利用村容環(huán)境提升發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)，將“美麗資源”轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟(jì)”，如遼寧寬甸滿族自治縣部分村莊通過(guò)打造“山水人家”特色民宿，帶動(dòng)村民年增收2萬(wàn)元以上。2.習(xí)近平總書記指出“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興”，請(qǐng)闡述新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“五大振興”的內(nèi)涵及遼寧省在推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)振興”中的典型實(shí)踐。答案：“五大振興”指產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。其中產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎(chǔ)。遼寧省在產(chǎn)業(yè)振興中的實(shí)踐包括：一是打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，如盤錦大米、丹東草莓、大連大櫻桃等已形成“一縣一業(yè)”格局，2023年丹東草莓全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超120億元；二是推動(dòng)三產(chǎn)融合，支持鐵嶺開原市建設(shè)榛子加工產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展榛子休閑食品、保健品等深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈；三是培育新型經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，如錦州北鎮(zhèn)市窟窿臺(tái)蔬菜合作社帶動(dòng)3000余戶農(nóng)戶種植綠色蔬菜，產(chǎn)品直供沈陽(yáng)、北京等大型商超。二、農(nóng)村工作實(shí)務(wù)與基層治理3.某村因集體林地承包合同到期，原承包人（外村人）拒絕騰退，部分村民要求收回林地重新分配，雙方發(fā)生肢體沖突。作為村級(jí)后備干部，接到村書記指令后應(yīng)如何處置？答案：處置步驟如下：（1）立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，聯(lián)合駐村輔警控制沖突雙方，疏散圍觀群眾，確保無(wú)人員傷亡；（2）分別與承包人和村民代表溝通，了解矛盾焦點(diǎn)：承包人主張合同中“優(yōu)先續(xù)約權(quán)”未落實(shí)，村民認(rèn)為合同到期后集體林地應(yīng)優(yōu)先由本村村民承包；（3）查閱原始承包合同，核實(shí)“優(yōu)先續(xù)約權(quán)”條款是否合法（根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》，林地承包到期后原承包人在同等條件下可優(yōu)先承包，但需經(jīng)村民會(huì)議討論）；（4）組織召開村民代表會(huì)議，依據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第24條，表決林地承包方案，明確是否延續(xù)原合同或重新發(fā)包；（5）若村民會(huì)議決議收回林地，協(xié)助村“兩委”與承包人協(xié)商補(bǔ)償事宜（如地上附著物補(bǔ)償），必要時(shí)引導(dǎo)通過(guò)法律途徑解決；（6）事后向鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站報(bào)備，完善林地承包檔案，避免類似糾紛。4.你村計(jì)劃開展“移風(fēng)易俗示范村”創(chuàng)建，需制定《村規(guī)民約（修訂版）》，重點(diǎn)應(yīng)包含哪些內(nèi)容？請(qǐng)列舉5項(xiàng)具體條款并說(shuō)明依據(jù)。答案：重點(diǎn)條款及依據(jù)：（1）紅白事簡(jiǎn)辦條款：“婚喪嫁娶宴席不超過(guò)10桌，每桌標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)800元，車輛不超過(guò)6輛”（依據(jù)《遼寧省文明行為促進(jìn)條例》第23條關(guān)于倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦紅白事的規(guī)定）；（2）反對(duì)封建迷信條款：“禁止利用宗教、迷信活動(dòng)斂財(cái)，禁止修建活人墓、豪華墓”（依據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》第10條關(guān)于禁止亂建墳?zāi)沟囊?guī)定）；（3）贍養(yǎng)老人條款：“子女須每月支付父母贍養(yǎng)費(fèi)不低于500元，每季度至少探望1次”（依據(jù)《老年人權(quán)益保障法》第14條關(guān)于贍養(yǎng)義務(wù)的規(guī)定）；（4）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任條款：“農(nóng)戶需做好房前屋后衛(wèi)生，垃圾按‘可回收、廚余、有害、其他’分類投放，未分類的由村保潔員二次分揀并扣除積分”（依據(jù)《遼寧省農(nóng)村生活垃圾分類實(shí)施方案》要求）；（5）集體事務(wù)參與條款：“村民代表會(huì)議參會(huì)率需達(dá)80%以上，無(wú)故缺席3次以上者取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格”（依據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第26條關(guān)于村民代表義務(wù)的規(guī)定）。三、法律法規(guī)與政策應(yīng)用5.村民王某未經(jīng)審批在自家承包地上修建倉(cāng)儲(chǔ)大棚（占地1.2畝），鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)認(rèn)定其違反《土地管理法》，擬作出“限期拆除”處罰。王某辯稱“承包地由我經(jīng)營(yíng)，建大棚是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要”，你作為后備干部應(yīng)如何向其解釋？答案：需明確三點(diǎn)：（1）承包地用途管制要求：根據(jù)《土地管理法》第37條，禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚，但修建倉(cāng)儲(chǔ)大棚需區(qū)分“設(shè)施農(nóng)用地”與“非農(nóng)建設(shè)”。若大棚用于存放農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資，屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輔助設(shè)施，需按《設(shè)施農(nóng)用地管理辦法》向鎮(zhèn)政府備案，而非“未經(jīng)審批”即可建設(shè)；（2）王某行為的違法性：其未履行備案程序，且若大棚超出“輔助設(shè)施”范圍（如硬化地面、建設(shè)永久性建筑），則屬于擅自改變土地用途，違反《土地管理法》第77條關(guān)于“未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地”的規(guī)定；（3）整改建議：引導(dǎo)王某提交設(shè)施農(nóng)用地備案申請(qǐng)，若符合“大棚房”問(wèn)題清理整治要求（如輔助設(shè)施用地不超過(guò)10畝，且不超過(guò)項(xiàng)目總用地的10%），可補(bǔ)辦手續(xù)；若不符合，需配合拆除，避免被強(qiáng)制拆除產(chǎn)生額外損失。6.某村2023年集體收入120萬(wàn)元（其中土地流轉(zhuǎn)收入80萬(wàn)元、光伏電站收入30萬(wàn)元、集體果園承包費(fèi)10萬(wàn)元），根據(jù)《遼寧省農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》，集體收入使用應(yīng)遵循哪些程序？需重點(diǎn)保障哪些支出？答案：使用程序：（1）編制年度收支預(yù)算：由村集體經(jīng)濟(jì)組織提出方案，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)（需三分之二以上成員同意）；（2）公開公示：預(yù)算草案需在村務(wù)公開欄公示7天，接受村民監(jiān)督；（3）執(zhí)行與監(jiān)督：支出需經(jīng)村黨組織書記、村委會(huì)主任、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任聯(lián)簽，大額支出（超過(guò)5萬(wàn)元）需報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核；（4）年終決算：編制年度收支決算報(bào)告，經(jīng)村民會(huì)議審議后公示。重點(diǎn)保障支出：（1）農(nóng)村公共服務(wù)：如村內(nèi)道路維護(hù)、路燈電費(fèi)、保潔員工資等（占比不低于30%）；（2）民生福利：如困難群眾救助、老年人體檢補(bǔ)貼、學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金等（占比不低于20%）；（3）集體經(jīng)濟(jì)再投入：如光伏電站維護(hù)、果園品種改良等擴(kuò)大再生產(chǎn)支出（占比不低于40%）；（4）債務(wù)償還：若有歷史欠賬需優(yōu)先清償（剩余部分用于此）。四、公文寫作與應(yīng)用7.為推動(dòng)本村寒富蘋果產(chǎn)業(yè)升級(jí)，村“兩委”擬向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請(qǐng)“特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)中心建設(shè)項(xiàng)目”資金支持（申請(qǐng)金額200萬(wàn)元）。請(qǐng)撰寫一份規(guī)范的請(qǐng)示?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：我村位于XX鎮(zhèn)北部，耕地面積3200畝，其中寒富蘋果種植面積2000畝，是全鎮(zhèn)最大的蘋果種植專業(yè)村。2023年蘋果產(chǎn)量1.2萬(wàn)噸，但因缺乏冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，鮮果集中上市期（9-10月）只能以1.5元/斤低價(jià)出售，約30%鮮果因滯銷腐爛，村民年損失超300萬(wàn)元。為解決“賣果難”問(wèn)題，村“兩委”計(jì)劃建設(shè)占地8畝的冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)中心（包括0-5℃保鮮庫(kù)2座、-18℃冷凍庫(kù)1座），設(shè)計(jì)庫(kù)容5000噸，配套分揀、包裝車間。項(xiàng)目總投資300萬(wàn)元，其中村集體自籌100萬(wàn)元，特申請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局給予200萬(wàn)元資金支持（資金用途：冷庫(kù)設(shè)備購(gòu)置150萬(wàn)元、車間建設(shè)40萬(wàn)元、配套水電10萬(wàn)元）。該項(xiàng)目建成后，可延長(zhǎng)蘋果銷售期至次年5月，預(yù)計(jì)售價(jià)提升至3元/斤，帶動(dòng)村民年增收600萬(wàn)元以上；同時(shí)可輻射周邊5個(gè)村，服務(wù)3000余戶果農(nóng)，助力我縣“一縣一業(yè)”蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。妥否，請(qǐng)批示。XX鎮(zhèn)XX村村民委員會(huì)（蓋章）2024年X月X日五、綜合分析與創(chuàng)新思維8.遼寧省提出“到2025年實(shí)現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋”，結(jié)合你村實(shí)際（假設(shè)你村為遼西地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村，主要種植玉米，年輕人外流嚴(yán)重），談?wù)勅绾瓮ㄟ^(guò)數(shù)字技術(shù)推動(dòng)村莊振興。答案：可從四方面切入：（1）數(shù)字農(nóng)業(yè)賦能生產(chǎn)：引入“智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái)”，在玉米種植區(qū)安裝土壤墑情、氣象監(jiān)測(cè)傳感器，通過(guò)手機(jī)APP實(shí)時(shí)掌握苗情、墑情，精準(zhǔn)指導(dǎo)施肥打藥，降低種植成本15%以上；與電商平臺(tái)合作開展“認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)”，消費(fèi)者通過(guò)直播查看玉米生長(zhǎng)過(guò)程，成熟后直郵到家，提升附加值（預(yù)計(jì)每斤售價(jià)從1.2元提升至3元）。（2）數(shù)字服務(wù)便利生活：建設(shè)“村級(jí)數(shù)字服務(wù)站”，整合醫(yī)保繳費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)認(rèn)證、快遞代收等功能，解決老年人“不會(huì)用手機(jī)”問(wèn)題；開發(fā)“村情通”小程序，發(fā)布村務(wù)公開、招聘信息、農(nóng)產(chǎn)品供需等內(nèi)容，吸引在外青年通過(guò)“云端”參與村莊事務(wù)。（3）數(shù)字治理提升效能：安裝“雪亮工程”監(jiān)控?cái)z像頭，覆蓋村口、文化廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域，通過(guò)AI識(shí)別預(yù)警秸稈焚燒、亂倒垃圾等行為；建立“村民積分”數(shù)字化管理系