青島市“十二五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃

（2011年-2015年）

-O一一'年四月

目錄

前言..............................................................2

一、現(xiàn)狀與趨勢(shì).................................................3

（一）〃十一五〃電子商務(wù)發(fā)展基本情況.............................3

（二）發(fā)展趨勢(shì)..................................................8

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)........................................10

（一）指導(dǎo)思想.................................................10

（二）基本原則.................................................10

（三）主要目標(biāo).................................................11

三、工作任務(wù)..................................................13

（一）加快電子商務(wù)政策規(guī)范制定，完善電子商務(wù)制度管理體系……13

（二）整合利用各種電子商務(wù)服務(wù)資源，健全電子商務(wù)信用與支撐體系

.................................................................................................................................................................14

（三）推進(jìn)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化電子商務(wù)運(yùn)行保障體系……15

（四）培育第三方電子商務(wù)服務(wù)，構(gòu)建電子商務(wù)公共服務(wù)體系.....16

（五）結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)與區(qū)域特色，深化電子商務(wù)應(yīng)用..............17

四、重點(diǎn)工程..................................................19

（一）電子商務(wù)支撐體系建設(shè)試點(diǎn)工程............................19

（二）電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)工程............................20

（三）電子商務(wù)深化普及應(yīng)用示范工程............................22

五、保障措施..................................................24

（一）強(qiáng)化組織保障和監(jiān)督管理體系..............................24

（二）加大項(xiàng)目引導(dǎo)和資金支持力度..............................25

（三）推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè)............................26

（四）完善電子商務(wù)人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制.........................26

（五）加強(qiáng)對(duì)外合作交流與對(duì)內(nèi)宣傳推廣.........................27

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前言

電子商務(wù)是融合現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與商業(yè)貿(mào)易的網(wǎng)絡(luò)

化的新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)c“十一五”以來，我國電子商務(wù)快速發(fā)展，在

增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、提高資源配置效率、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和帶

動(dòng)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。青島城市發(fā)展空間有限，轉(zhuǎn)方式、

調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的任務(wù)很重。加快發(fā)展電子商務(wù)，是

加速傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè)，增強(qiáng)城

市競爭優(yōu)勢(shì)的新選擇，也是促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉

措，是青島市充分發(fā)揮龍頭作用、實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的必

然選擇。

本規(guī)劃依據(jù)《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、國務(wù)院《關(guān)

于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》、國家《電子商務(wù)發(fā)展“十一五”

規(guī)劃》、國家發(fā)改委等五部委《關(guān)于開展國家電子商務(wù)示范城市

創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》和《青島市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)

五年計(jì)劃》編制,規(guī)劃期為2011-2015年。

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1、電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

2005年9月發(fā)布的《青島市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快電子

商務(wù)發(fā)展的意見》，明確了我市電子商務(wù)發(fā)展的方向和重點(diǎn)任務(wù);

2007年12月發(fā)布的《青島市關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》,

進(jìn)一步確立了發(fā)展電子商務(wù)在我市信息服務(wù)業(yè)中的戰(zhàn)略地位。結(jié)

合國家電子商務(wù)試點(diǎn)城市工作的開展，我市按照“抓大帶小、培

養(yǎng)典型”的原則，從戰(zhàn)略的高度抓好大企業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展，樹

立龍頭企業(yè)，在大企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的同時(shí)，促進(jìn)帶動(dòng)中小企業(yè)

電子商務(wù)的發(fā)展。在政策引導(dǎo)和示范工程的帶動(dòng)下，"十一五'’期

間我市電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，形成了良好的社會(huì)氛圍。

2、電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和支撐體系建設(shè)日趨完善

近年來，我市不斷加強(qiáng)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提高全

市信息技術(shù)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和社會(huì)發(fā)展的水平，以計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)

絡(luò)及公用信息平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)間的融通和資源共

享應(yīng)用；利用衛(wèi)星定位、遙感遙測(cè)、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)建設(shè)城

市地理信息系統(tǒng)，形成支撐我市電子商務(wù)系統(tǒng)和城市運(yùn)行管理的

基礎(chǔ)平臺(tái)。

為進(jìn)一步完善我市電子商務(wù)的支撐環(huán)境，促進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用

和發(fā)展，組建了青島市數(shù)字證書CA認(rèn)證中心，深入貫徹落實(shí)國

家《電子簽名法》，推廣電子簽名認(rèn)證應(yīng)用，加快網(wǎng)絡(luò)信任體系

建設(shè)；為適應(yīng)電子商務(wù)支付服務(wù)的需求，中國銀聯(lián)青島分公司與

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海爾集團(tuán)、海信集團(tuán)、青島廣電、利群集團(tuán)、中國海洋大學(xué)等單

位積極合作，共同研究支持多業(yè)務(wù)、多策略的在線計(jì)費(fèi)、支付和

結(jié)算技術(shù)并推廣應(yīng)用，青島聯(lián)通、青島移動(dòng)也開展了基于手機(jī)的

移動(dòng)支付業(yè)務(wù)服務(wù)的研究和應(yīng)用。目前，我市電子商務(wù)在支付、

物流、信用、安全建設(shè)等方面取得明顯進(jìn)展，支撐體系日趨完善。

青島物流業(yè)在“十一五”期間發(fā)展迅速，被國家列為重點(diǎn)發(fā)展

的九大物流區(qū)域之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年青島市實(shí)現(xiàn)物流業(yè)增加

值512.93億元，同比增長12.3%。青島正在構(gòu)建海港、空港和陸

路三大物流系統(tǒng)，打造以青島為龍頭的東北亞國際物流中心。目

前青島市物流業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)出規(guī)模穩(wěn)步增長、大交通綜合運(yùn)輸

網(wǎng)絡(luò)日益完善、物流園區(qū)中心建設(shè)初具規(guī)模、物流品牌主體進(jìn)一

步壯大、物流業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)得到普遍應(yīng)用

等特點(diǎn)。

3、電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

我市積極引導(dǎo)、支持、推進(jìn)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，商務(wù)應(yīng)用、

物流、通關(guān)、交易等平臺(tái)建設(shè)取得很好成就。2009年7月，“青

島國際電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)''正式開通，該平臺(tái)采取“政府支持、資

源共享、專業(yè)服務(wù)、企業(yè)受益”的模式，為企業(yè)提供高性能、穩(wěn)

定、安全的全流程電子商務(wù)應(yīng)用服務(wù)；青島港（集團(tuán)）有限公司

建成了我國沿海港口中規(guī)模最大的EDI中心和物流信息平臺(tái)，集

成了港口、海關(guān)、國檢、邊檢業(yè)務(wù)，為近千家物流、外代、船務(wù)

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公司提供信息與業(yè)務(wù)服務(wù)；青島海關(guān)建設(shè)了山東口岸大通關(guān)公共

信息平臺(tái)，率先在全國海關(guān)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)關(guān)區(qū)數(shù)字化管理，推動(dòng)了異

地報(bào)關(guān)、業(yè)務(wù)直通知轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)發(fā)展；青島易巴特B2B易

貨電子商務(wù)平臺(tái)，是目前國內(nèi)規(guī)模和會(huì)員數(shù)量最大的易貨交易門

戶，也是山東省注冊(cè)的首家為企業(yè)提供現(xiàn)代易貨經(jīng)紀(jì)服務(wù)的專業(yè)

中介機(jī)構(gòu)，2005年被國家發(fā)展和改革委員會(huì)列為電子商務(wù)重點(diǎn)

項(xiàng)目，被評(píng)為山東省電子商務(wù)示范品牌項(xiàng)目。

4、重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用成效顯著

“十一五”期間，我市在龍頭企業(yè)、商貿(mào)零售行業(yè)、城市公共

服務(wù)、保稅物流園區(qū)交易市場建設(shè)等領(lǐng)域推廣電子商務(wù)應(yīng)用，取

得了顯著成效。

以海爾集團(tuán)、海信集團(tuán)、青島啤酒集團(tuán)、雙星集團(tuán)、金王集

團(tuán)、紅領(lǐng)集團(tuán)等名牌企業(yè)為代表的青島市龍頭制造企業(yè)，依托企

業(yè)先進(jìn)的信息化系統(tǒng)建設(shè)，在行業(yè)內(nèi)率先開展電子商務(wù)應(yīng)用，通

過建立B2B、B2C、M2M等電子商務(wù)平臺(tái)，不斷開拓國內(nèi)外市

場，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

利群集團(tuán)、維客集團(tuán)、海信廣場、陽光百貨等商貿(mào)零售龍頭

企業(yè)，在不斷拓展、擴(kuò)張實(shí)體零售業(yè)務(wù)的同時(shí)，大力推廣電子商

務(wù)應(yīng)用與服務(wù)，開展網(wǎng)上購物、網(wǎng)上服務(wù)等虛擬交易，同時(shí)進(jìn)一

步完善商品物流配送體系建設(shè)，使我市商貿(mào)零售業(yè)邁入了電子商

務(wù)時(shí)代。

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我市在城市公共服務(wù)方面，大力推進(jìn)“一卡通”工程。到目前

為止，“琴島通”卡已發(fā)售超過150萬張，實(shí)現(xiàn)了在市內(nèi)六區(qū)及膠

州、萊西近5000余部無人售票公交車上使用，完成1100余輛出

租車刷卡消費(fèi)計(jì)價(jià)器改裝；在長途汽車站、便利店超市、餐飲娛

樂、汽修美容、加油站及健身、服飾商戶安裝受理“琴島通”卡的

POS機(jī)已擴(kuò)展到1500余臺(tái)，實(shí)現(xiàn)膠州灣隧道“琴島通”收費(fèi)支持

系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人工收費(fèi)和不停車收費(fèi)的應(yīng)用。

青島保稅區(qū)堅(jiān)持“以市場促物流，以物流興市場”的理念，不

懈地進(jìn)行交易市場建設(shè)，積極構(gòu)建國際交易體系，重點(diǎn)建設(shè)了青

島國際商品交易市場、青島國際橡膠交易市場、青島棉花交易市

場、青島礦產(chǎn)品交易市場、青島國際油品交易市場及青島國際農(nóng)

產(chǎn)品交易市場，這些國際化交易市場的建設(shè)進(jìn)一步開拓了青島市

電子商務(wù)的應(yīng)用和發(fā)展空間。

5、存在的問題

雖然我市電子商務(wù)在“十一五”期間取得了很大的發(fā)展，但依

然存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：

第一，缺乏良好的電子商務(wù)市場氛圍。雖然我市企業(yè)電子商

務(wù)建設(shè)和應(yīng)用比較成熟，但是從整體來看，缺乏濃厚的電子商務(wù)

發(fā)展氛圍，特別是在電子商務(wù)服務(wù),水平、電子商務(wù)消費(fèi)受眾面等

方面，與先進(jìn)城市相比存在較大的差距；

第二，電子商務(wù)法律環(huán)境、管理制度和鼓勵(lì)政策尚不完善，

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加大了企業(yè)和消費(fèi)者開展和應(yīng)用電子商務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)和成本；

第三，電子商務(wù)誠信和監(jiān)管體系有待建立健全，這也是目前

制約我國電子商務(wù)快速發(fā)展的關(guān)鍵問題和普遍問題，如果我市能

在這方面有所突破，將會(huì)推動(dòng)我市電子商務(wù)的領(lǐng)先發(fā)展；

第四，電子商務(wù)專業(yè)人才匱乏，相比北京、上海、杭州等電

子商務(wù)發(fā)展先進(jìn)城市，青島市還缺乏有專業(yè)化和有影響力的電子

商務(wù)龍頭企業(yè)，電子商務(wù)技術(shù)、管理和運(yùn)營專業(yè)人才缺口較大，

在很大程度上限制了我市電子商務(wù)的發(fā)展。

（二）發(fā)展趨勢(shì)

根據(jù)商務(wù)部提出的目標(biāo)，至十二五”末，我國電子商務(wù)的市

場規(guī)模將有望占到GDP的5%,這預(yù)示著我國電子商務(wù)的市場規(guī)

模將在2015年之前達(dá)到1萬億以上的規(guī)模，發(fā)展空間巨大。從

電子商務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)來看，未來電子商務(wù)將進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)

業(yè)的深入發(fā)展，并成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

1、電子商務(wù)應(yīng)用與服務(wù)日趨普及和深化，政府在環(huán)境和支

撐體系建設(shè)中的作用日益顯現(xiàn)

隨著電子商務(wù)的應(yīng)用深入與服務(wù)普及，傳統(tǒng)商務(wù)環(huán)境下的企

業(yè)運(yùn)作、市場監(jiān)管、公共服務(wù)面臨新的挑戰(zhàn)，迫切需要加快改善

電子商務(wù)的發(fā)展環(huán)境，特別是在誠信環(huán)境、交易規(guī)范、稅收征管、

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面，亟需政府通過完善政策法規(guī)、加強(qiáng)示范

引導(dǎo)等手段，健全管理制度，規(guī)范市場秩序，優(yōu)化支撐體系，完

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善公共服務(wù)，從而更好地保護(hù)和激發(fā)全社會(huì)應(yīng)用電子商務(wù)的主動(dòng)

性與積極性。

2、電子商務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，將加速形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)新

業(yè)態(tài)

電子商務(wù)作為與經(jīng)濟(jì)全球化和全球信息化相適應(yīng)的一種經(jīng)

濟(jì)運(yùn)行方式，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合不斷深化，將有效推動(dòng)制造業(yè)、

商貿(mào)流通業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，支撐金融、貿(mào)易、物流等領(lǐng)

域新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向集約化、高效率、高

效益、可持續(xù)的方向發(fā)展。

3、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和新興信息技術(shù)的應(yīng)用，將為電子商務(wù)的

創(chuàng)新發(fā)展帶來機(jī)遇

隨著下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)通信、無線射頻識(shí)別（RFID）

等關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用而普及，電子商務(wù)的技術(shù)支撐手段更趨豐富，

將進(jìn)一步降低電子商務(wù)的進(jìn)入門檻和經(jīng)營成本，豐富電子商務(wù)的

形式和內(nèi)容，拓展電子商務(wù)的發(fā)展模式與創(chuàng)新空間，推動(dòng)各類電

子商務(wù)運(yùn)營企業(yè)依托更先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，提供高效、便捷、

人性化的新型電子商務(wù)服務(wù)。

4、電子商務(wù)作為促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，將逐步成為

我市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)

隨著電子商務(wù)服務(wù)模式不斷創(chuàng)新與豐富，面向企業(yè)和消費(fèi)者

的電子商務(wù)服務(wù)范圍將不斷拓展，電子商務(wù)市場規(guī)模將不斷擴(kuò)

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大，呈現(xiàn)出廣闊的發(fā)展空間，成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速成長的重點(diǎn)，

促進(jìn)我市國民經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和爭

創(chuàng)國家電子商務(wù)示范城市的戰(zhàn)略任務(wù)，突出電子商務(wù)在青島市加

快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和改善居民生活環(huán)境等

方面的重要作用，以電子商務(wù)制度管理體系、信用支撐體系、運(yùn)

行保障體系和公共服務(wù)體系建設(shè)為核心，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和區(qū)域特

色，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域深化電子商務(wù)應(yīng)用，通過電子商務(wù)重點(diǎn)工程引

導(dǎo)，增強(qiáng)城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，將青島市建設(shè)成為“最佳電子商務(wù)

品牌城市"，推動(dòng)青島創(chuàng)新型城市建設(shè)。

（二）基本原則

——結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)特色

結(jié)合青島市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)家電、汽車、裝備、輕工、服裝、

橡膠等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，依托龍頭企業(yè)信息化建設(shè)的良好基礎(chǔ)，構(gòu)建產(chǎn)

業(yè)鏈電子商務(wù)集群，保證重點(diǎn)行業(yè)、名牌企業(yè)電子商務(wù)的率先發(fā)

展，推動(dòng)由制造向服務(wù)、由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型，突

出青島市電子商務(wù)發(fā)展重點(diǎn)和特色。

——政府統(tǒng)籌推動(dòng)，組織協(xié)調(diào)發(fā)展

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充分發(fā)揮政府對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的引導(dǎo)、推動(dòng)和保障作用，以

構(gòu)建電子商務(wù)支撐體系為核心，統(tǒng)籌發(fā)展全局，完善認(rèn)證、支付、

信用、物流等電子商務(wù)支撐體系和政策、法規(guī)、監(jiān)管等體系建設(shè),

突破電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸制約，加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范電子商務(wù)秩

序，促進(jìn)虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

——深化技術(shù)應(yīng)用，提升創(chuàng)新能力

結(jié)合電子商務(wù)應(yīng)用和發(fā)展需求，深化無線網(wǎng)絡(luò)、射頻識(shí)別、

智能終端、移動(dòng)支付、智能搜索、云計(jì)算等新技術(shù)在電子商務(wù)領(lǐng)

域的綜合集成應(yīng)用，積極推動(dòng)電子商務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和

模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)發(fā)展第三方電子商務(wù)服務(wù)，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

——服務(wù)惠及民生，展現(xiàn)和諧亮點(diǎn)

注重電子商務(wù)對(duì)百姓生活的改善，結(jié)合電子商務(wù)對(duì)人們的消

費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)理念以及生活模式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)電子商務(wù)在國民經(jīng)

濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，不斷壯大以電子商務(wù)為主導(dǎo)的

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)電子商務(wù)對(duì)青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)、支撐和

帶動(dòng)作用。

（三）主要目標(biāo)

到2015年，我市電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境、信息基礎(chǔ)和支撐體系

建設(shè)取得進(jìn)一步發(fā)展，建設(shè)“最佳電子商務(wù)品牌城市“，電子商務(wù)

應(yīng)用水平大幅提高，虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，電子商務(wù)對(duì)

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我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成有力支撐，為人民生活提供便利。

1、電子商務(wù)支撐體系基本健全

以電子支付、信用服務(wù)、現(xiàn)代物流、市場監(jiān)管、安全保障等

為主要內(nèi)容的電子商務(wù)支撐體系基本健全，電子安全認(rèn)證和在線

支付在電子商務(wù)、電子政務(wù)活動(dòng)中廣泛應(yīng)用；以“最住電子商務(wù)

品牌城市，，為代表的電子商務(wù)誠信體系初步建立；青島成為全球

性港口物流樞紐城市、北方航運(yùn)交易中心、多式聯(lián)運(yùn)中心和商品

交易中心；信用、支付、物流、電子憑證等主要領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)

范取得進(jìn)展。

2、電子商務(wù)應(yīng)用與服務(wù)水平、規(guī)模顯著提高

先進(jìn)制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)

應(yīng)用不斷深入，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)能級(jí)和企業(yè)信息化水平顯著提升，

電子商務(wù)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)效應(yīng)明顯。全市大企業(yè)、大集團(tuán)

和骨干企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率達(dá)到100%,中小企業(yè)電子商務(wù)

應(yīng)用率由目前的26%提升至60%以上，支柱產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)年度交

易總額超過2000億元。

3、電子商務(wù)服務(wù)業(yè)成為重要新興產(chǎn)業(yè)

電子商務(wù)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要方式，以第三方電子商務(wù)

交易平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)為代表的電子商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，在電子

商務(wù)交易服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、物流服務(wù)、咨詢服務(wù)和運(yùn)營外包服務(wù)

等領(lǐng)域培育5家以上產(chǎn)值過億的綜合性、專業(yè)性服務(wù)龍頭企業(yè)和

品牌企業(yè)，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)成為我市重要新興產(chǎn)業(yè)。

4、形成良好的電子商務(wù)生態(tài)環(huán)境

行政管理體制有利于電子商務(wù)發(fā)展，政策法規(guī)體系、統(tǒng)計(jì)體

系及電子商務(wù)市場規(guī)范體系相對(duì)完善，電子商務(wù)模式創(chuàng)新、技術(shù)

創(chuàng)新的能力明顯增強(qiáng)，電子商務(wù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的格

局基本形成，公民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)于民生的電子商

務(wù)公共服務(wù)體系基本完備，全社會(huì)普遍享受電子商務(wù)發(fā)展帶來的

實(shí)惠與便利，形成良好的電子商務(wù)政策、法律、創(chuàng)新和發(fā)展的生

態(tài)環(huán)境。

三、工作任務(wù)

（一）加快電子商務(wù)政策規(guī)范制定，完善電子商務(wù)制度管理

體系

加快電子商務(wù)企業(yè)的認(rèn)定和經(jīng)營情況統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)青島市

推進(jìn)電子商務(wù)工作的實(shí)際需求，盡快制定電子商務(wù)企業(yè)分類、分

級(jí)和認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依托青島市電子商務(wù)協(xié)會(huì)，開展電子商務(wù)

企業(yè)的認(rèn)定和年審工作，建立城市電子商務(wù)的審核和統(tǒng)計(jì)制度。

大力推廣電子合同的應(yīng)用，依托行業(yè)協(xié)會(huì)，制定適應(yīng)不同行

業(yè)電子商務(wù)業(yè)務(wù)特征的電子合同應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合數(shù)字證書的推廣

應(yīng)用，由工商等部門制定電子合同的使用和管理制度，探索建立

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電子合同應(yīng)用的基礎(chǔ)與環(huán)境。

研究制定有利于電子商務(wù)健康發(fā)展的法規(guī)制度和政策。重點(diǎn)

推進(jìn)電子商務(wù)業(yè)務(wù)過程中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、個(gè)人隱私和企業(yè)商業(yè)

秘密保護(hù)、信用評(píng)價(jià)等方面的制度建設(shè)；研究制定各類鼓勵(lì)中小

企業(yè)、農(nóng)村等開展電子商務(wù)應(yīng)用和扶持電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的

優(yōu)惠政策。

（二）整合利用各種電子商務(wù)服務(wù)資源，健全電子商務(wù)信用

與支撐體系

以電子簽名認(rèn)證推行工作為重點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)面向企業(yè)及

個(gè)人逐步推進(jìn)和引導(dǎo)數(shù)字證書在電子商務(wù)全過程及各環(huán)節(jié)的深

化應(yīng)用，按照《青島市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)電子簽名認(rèn)證工

作的通知》（青政辦發(fā)（2010）33號(hào)）的安排，在市國稅局、市

地稅局、市工商局、市人力資源社會(huì)保障局、市統(tǒng)計(jì)局等十多個(gè)

重點(diǎn)領(lǐng)域的政府管理和服務(wù)部門完成掛接數(shù)字證書，進(jìn)行電子簽

名認(rèn)證的系統(tǒng)改造，突破電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)制和認(rèn)證模式等難點(diǎn)問

題。

加強(qiáng)對(duì)電子支付的監(jiān)管和規(guī)范，滿足電子商務(wù)對(duì)在線支付服

務(wù)通用、安全、便捷的要求；積極引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)強(qiáng)化金融安

全防范意識(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域電子商務(wù)交易和電子結(jié)算的監(jiān)管與規(guī)

范，建立電子商務(wù)金融安全保障服務(wù)體系。

加強(qiáng)電子商務(wù)物流配送體系建設(shè)，優(yōu)化物流配送布局，支持

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和培育電子商務(wù)物流配送服務(wù)企業(yè)，發(fā)展與電子認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)交易、

在線支付協(xié)同運(yùn)作的物流配送服務(wù)；大力發(fā)展基于電子商務(wù)模式

的品牌連鎖產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。

規(guī)范電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量鑒定、信息發(fā)布和售后服務(wù)監(jiān)管體

系，在電子商務(wù)交易活動(dòng)中大力推廣信用產(chǎn)品和服務(wù)，倡導(dǎo)電子

商務(wù)交易的實(shí)名登記制度，依托政府管理部門和第三方電子商務(wù)

服務(wù)企業(yè)，建立電子商務(wù)交易誠信檔案、信用服務(wù)體系、商務(wù)信

用規(guī)則與相應(yīng)的信用管理制度，加快誠信共享機(jī)制的形成，改善

電子商務(wù)信用環(huán)境，樹立城市電子商務(wù)品牌形象。

（三）推進(jìn)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化電子商務(wù)運(yùn)行保障

體系

積極推動(dòng)光纖寬帶應(yīng)用和無線城市建設(shè)，加快實(shí)施三網(wǎng)融合

和兩化融合示范工作，鼓勵(lì)和扶持電子商務(wù)應(yīng)用的云計(jì)算、物聯(lián)

網(wǎng)、信息安全等公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)向?qū)拵б?/p>

動(dòng)、融合泛在、安全可靠方向發(fā)展。

積極推動(dòng)企業(yè)信息化的深入建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)在采購、物流、

倉儲(chǔ)、銷售等方面的電子商務(wù)信息化基礎(chǔ)建設(shè)，提升電子商務(wù)服

務(wù)保障能力。

大力發(fā)展現(xiàn)代物流，培育和引進(jìn)規(guī)?；?、規(guī)范化的現(xiàn)代物流

運(yùn)營商，支持物流、倉儲(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化建設(shè)，建設(shè)專業(yè)化的電子

商務(wù)物流交易中心知面向物流中小企業(yè)的公共信息服務(wù)平臺(tái)。

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著力推進(jìn)電子商務(wù)交易保障基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，依托行政管理

部門、法律服務(wù)部門和電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，建設(shè)電子商務(wù)交易法

律監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)電子商務(wù)交易行為的在線監(jiān)測(cè)和服

務(wù)。

（四）培育第三方電子商務(wù)服務(wù)，構(gòu)建電子商務(wù)公共服務(wù)體

系

發(fā)揮第三方服務(wù)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)在規(guī)范電子商務(wù)行為和市

場秩序中的作用，構(gòu)建電子商務(wù)糾紛處理、爭議調(diào)解、法律咨詢、

技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化等公共服務(wù)體系，形成適合電子商務(wù)發(fā)展的

行業(yè)自律和權(quán)益保障機(jī)制。

鼓勵(lì)和支持電子商務(wù)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)，開展電子商務(wù)信息

處理、數(shù)據(jù)和應(yīng)用系統(tǒng)托管、商務(wù)運(yùn)營、咨詢服務(wù)等外包服務(wù)，

重點(diǎn)培育有綜合實(shí)力的電子商務(wù)服務(wù)外包企業(yè)。

推動(dòng)電子商務(wù)內(nèi)容服務(wù)體系建設(shè)，開展基于互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)設(shè)

計(jì)、生產(chǎn)制造、現(xiàn)代物流、銷售、售后服務(wù)等業(yè)務(wù)服務(wù)；開展基

于互聯(lián)網(wǎng)的人力資源、管理咨詢、技能培訓(xùn)等知識(shí)服務(wù)；開展基

于互聯(lián)網(wǎng)的教育、醫(yī)療、健康等社會(huì)服務(wù)。

引導(dǎo)、支持、推進(jìn)支持第三方電子商務(wù)交易與服務(wù)平臺(tái)的建

設(shè)，加快建設(shè)面向海洋水產(chǎn)、家電電子、紡織服裝、橡膠輪胎、

機(jī)械裝備等行業(yè)的專業(yè)化電子商務(wù)交易平臺(tái)，解決網(wǎng)絡(luò)交易與電

子認(rèn)證、在線支付、物流配送等環(huán)節(jié)的集成應(yīng)用問題；面向?qū)ν?/p>

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貿(mào)易及港口物流業(yè)務(wù)，培育集交易、電子認(rèn)證、在線支付、物流

配送、代理報(bào)關(guān)、結(jié)匯、檢驗(yàn)檢疫和信用評(píng)價(jià)于一體的全程電子

商務(wù)服務(wù)。

（五）結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)與區(qū)域特色，深化電子商務(wù)應(yīng)用

發(fā)揮青島市家電、汽車、裝備、輕工、服裝、橡膠等行業(yè)制

造業(yè)龍頭企業(yè)和名牌企業(yè)眾多的優(yōu)勢(shì)，整合上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，實(shí)

施制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈電子商務(wù)應(yīng)用示范工程，推動(dòng)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)

業(yè)融合發(fā)展。

發(fā)揮青島市對(duì)外貿(mào)易及商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)較為成熟的特色，結(jié)合

青島市沿海型商貿(mào)中心城市的建設(shè)目標(biāo)，鼓勵(lì)商貿(mào)龍頭企業(yè)開展

B2B、B2C、B2M電子商務(wù)，鼓勵(lì)中小型外貿(mào)加工企業(yè)直接利用

電子商務(wù)平臺(tái)開展國際和國內(nèi)貿(mào)易活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)外貿(mào)相融合、

內(nèi)外資相融合、境內(nèi)外消費(fèi)相融合、虛擬市場與實(shí)體市場相融合”

的創(chuàng)新和發(fā)展。

發(fā)揮青島港口物流優(yōu)勢(shì)，全面整合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三方面

的優(yōu)勢(shì)資源，建設(shè)以青島港為核心的航運(yùn)交易、礦權(quán)交易和大宗

散貨交易中心，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，帶動(dòng)我市物流業(yè)規(guī)?；⒁?guī)范化

發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代物流和電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

發(fā)揮青島市地域和旅游資源優(yōu)勢(shì)，開展旅游電子商務(wù)服務(wù)，

推動(dòng)餐飲、旅館、交通、旅游路線、購物、票務(wù)等領(lǐng)域電子商務(wù),

促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)建旅游電子商務(wù)公共

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服務(wù)品牌。

發(fā)揮青島市橡膠行業(yè)產(chǎn)、學(xué)、研優(yōu)勢(shì)，圍繞與橡膠產(chǎn)業(yè)相關(guān)

的天然橡膠、合成橡膠、輪胎、橡膠制品、橡膠機(jī)械及備件等行

業(yè)，通過大力發(fā)展和推廣電子商務(wù)，聚集和整合橡膠相關(guān)行業(yè)上

下游企業(yè)資源，形成橡膠產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)“橡膠谷”的建設(shè)，促進(jìn)

橡膠及相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

發(fā)揮青島市數(shù)字家電和數(shù)字家庭技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣基礎(chǔ)

優(yōu)勢(shì)，開展數(shù)字娛樂、網(wǎng)上教育、網(wǎng)上醫(yī)療、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上社

區(qū)等電子商務(wù)服務(wù)，推動(dòng)青島市數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，培

育數(shù)字家庭消費(fèi)的新熱點(diǎn)，促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)類電子產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升

級(jí)。

發(fā)揮青島市“數(shù)字家政''服務(wù)優(yōu)勢(shì)，以“為民、便民、利民''服

務(wù)為宗旨，為市民知服務(wù)企業(yè)提供家政供需對(duì)接電子商務(wù)服務(wù)，

同時(shí)整合各類家政服務(wù)、生活消費(fèi)信息資源，制定完善的行業(yè)準(zhǔn)

入標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)認(rèn)證、服務(wù)監(jiān)督體系，為居民營造更加便利和諧的

生活方式。

發(fā)揮青島市三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，支持3G、無線射

頻識(shí)別（RFID）、加密與電子認(rèn)證、移動(dòng)支付、智能搜索等新技

術(shù)在電子商務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，支持基礎(chǔ)電信運(yùn)營商、電信增值業(yè)務(wù)

服務(wù)商、內(nèi)容服務(wù)提供商和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)等相互合作，開展移動(dòng)

電子商務(wù)、B2M、M2M等創(chuàng)新模式電子商務(wù)應(yīng)用。

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四、重點(diǎn)工程

（一）電子商務(wù)支撐體系建設(shè)試點(diǎn)工程

1、電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)定及統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)

在政府主管部門指導(dǎo)下，依托青島市電子商務(wù)協(xié)會(huì)，開展我

市電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)定及統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)工作。參照《山東省電子商

務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法（暫行）》（魯經(jīng)信信推字（2011）12號(hào)），

根據(jù)我市推進(jìn)電子商務(wù)工作的實(shí)際需求，制定電子商務(wù)企業(yè)分

類、分級(jí)和認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；制定電子商務(wù)企業(yè)申請(qǐng)、審核和認(rèn)

定管理辦法和激勵(lì)政策，制定電子商務(wù)企業(yè)年審和統(tǒng)計(jì)制度，由

相關(guān)管理部門聯(lián)合出臺(tái)政策文件，開展電子商務(wù)企業(yè)的認(rèn)定、年

審和統(tǒng)計(jì)工作，建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)碾娮由虅?wù)統(tǒng)計(jì)體系。

2、電子商務(wù)政策與法規(guī)體系建設(shè)

重點(diǎn)推進(jìn)我市電子商務(wù)政策與法規(guī)體系建設(shè)工作，積極開展

電子商務(wù)信息安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)

個(gè)人隱私和企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)交易可靠保障、網(wǎng)絡(luò)信用評(píng)

價(jià)和電子商務(wù)法律救濟(jì)等方面相關(guān)政策與法規(guī)的研究制定工作，

推進(jìn)《電子商務(wù)消費(fèi)者暫行管理辦法》、《電子合同暫行管理辦法》

等地方性電子商務(wù)政策法規(guī)出臺(tái)，并推行應(yīng)用，努力創(chuàng)建有利于

我市電子商務(wù)發(fā)展的政策法律環(huán)境。

3、電子商務(wù)信用保障體系建設(shè)

依托第三方服務(wù)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，加快建立并完善我市電子

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商務(wù)產(chǎn)品、交易、售后、金融、法律等方面的服務(wù)和監(jiān)督管理機(jī)

制，完善交易保障、支付結(jié)算、物流配送、誠信服務(wù)等電子商務(wù)

信用保障體系建設(shè)，提供電子商務(wù)企業(yè)市場主體資格認(rèn)證、信用

產(chǎn)品認(rèn)證和信息查詢、企業(yè)信用和市場咨詢、電子商務(wù)糾紛處理

和爭議調(diào)解、技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化等公共服務(wù)，規(guī)范電子商務(wù)行

為和市場秩序，促進(jìn)我市電子商務(wù)良性發(fā)展。

（二）電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)工程

1、電子簽名認(rèn)證及應(yīng)用服務(wù)體系建設(shè)

根據(jù)《青島市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)電子簽名認(rèn)證工作的

通知》精神，在全市范圍內(nèi)面向企業(yè)和個(gè)人發(fā)放數(shù)字證書，按照

“企業(yè)一證通”和“市民一卡通”的應(yīng)用目標(biāo)，建立和完善數(shù)字證書

發(fā)放管理、認(rèn)證服務(wù)和監(jiān)督管理機(jī)制與措施；從網(wǎng)上政務(wù)管理和

公共服務(wù)等方面，盡快完成國稅、地稅、工商等12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域

管理和服務(wù)的數(shù)字證書掛接以及電子簽名認(rèn)證的系統(tǒng)改造，推進(jìn)

和引導(dǎo)數(shù)字證書在我市電子商務(wù)全過程和各環(huán)節(jié)的應(yīng)用。

2、電子商務(wù)現(xiàn)代物流服務(wù)體系建設(shè)

圍繞城陽綜合性物流集散分撥交易中心、中遠(yuǎn)物流青島倉儲(chǔ)

中心、臨港農(nóng)產(chǎn)品保稅物流中心、西海岸出口加工區(qū)物流中心、

福興祥物流配送中心、青島高新區(qū)物流中心等十多個(gè)物流中心和

前灣國際物流園、保稅港區(qū)物流園、空港物流園、膠州灣物流園、

董家口港區(qū)物流園等七大物流園區(qū)建設(shè)和應(yīng)用，構(gòu)建集物流供需

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信息、物資電子咨詢、物流集散分撥、交通貨運(yùn)信息、物流在線

跟蹤等服務(wù)和保障功能齊全的現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái)，為我市電

子商務(wù)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。

3、電子商務(wù)運(yùn)營和外包服務(wù)體系建設(shè)

積極培育和引進(jìn)電子商務(wù)運(yùn)營服務(wù)和服務(wù)外包企業(yè)，加大對(duì)

企業(yè)利用第三方數(shù)據(jù)和應(yīng)用平臺(tái)、電子商務(wù)交易平臺(tái)、物流服務(wù)

平臺(tái)等開展電子商務(wù)的資金和政策支持，通過電子商務(wù)發(fā)展基

金，扶持和推動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)型企業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。

4、行業(yè)專業(yè)化電子商務(wù)交易平臺(tái)建設(shè)

以青島國際橡膠交易市場、青島國際商品交易所、青島錦橋

紡織網(wǎng)、青島易巴特易貨網(wǎng)、橡膠及輪胎電子商務(wù)平臺(tái)等專業(yè)化

電子商務(wù)交易平臺(tái)擴(kuò)展建設(shè)和應(yīng)用為基礎(chǔ)，引導(dǎo)、支持和推進(jìn)我

市專業(yè)化電子商務(wù)交易平臺(tái)建設(shè)，爭取在家電電子、紡織服裝、

橡膠輪胎、機(jī)械裝備、汽車零部件、密封件等行業(yè)，建成在全國

有影響力和應(yīng)用規(guī)模的專業(yè)化電子商務(wù)交易平臺(tái)。

5、海洋漁業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)

圍繞“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)任務(wù)和我市海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特色，依托

大型水產(chǎn)品批發(fā)交易市場，建設(shè)海洋漁業(yè)水產(chǎn)品電子商務(wù)交易平

臺(tái)，提供活鮮產(chǎn)品、干活產(chǎn)品、加工產(chǎn)品的批發(fā)、零售、價(jià)格指

數(shù)、行情資訊等電子商務(wù)服務(wù)，在交易過程中引入電子支付手段,

促進(jìn)海洋漁業(yè)市場快速有序發(fā)展。

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推動(dòng)農(nóng)村綜合電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，支持面向農(nóng)村的農(nóng)業(yè)

物資、種子肥料和農(nóng)產(chǎn)品交易電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持面向

農(nóng)村的移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用，鼓勵(lì)農(nóng)民自發(fā)地利用市場化的電子商

務(wù)平臺(tái)開展電子商務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民直接利用電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)致富。

6、中小企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)

鼓勵(lì)和扶持面向中小企業(yè)的B2B、B2C、B2M電子商務(wù)公

共服務(wù)平臺(tái)和信息化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為中小企業(yè)開展電子商

務(wù)與平臺(tái)托管服務(wù)、軟件系統(tǒng)托管服務(wù)、數(shù)據(jù)托管服務(wù)、硬件設(shè)

施托管服務(wù)，幫助中小企業(yè)開展批發(fā)、零售、外貿(mào)、服務(wù)等電子

商務(wù)業(yè)務(wù)，為中小企業(yè)提供安全化、標(biāo)準(zhǔn)化、定制化的全程電子

商務(wù)服務(wù)，推進(jìn)中小企業(yè)信息化與電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用協(xié)同

發(fā)展，集中形成品牌信用，提升我市中小企業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用水

平。

（三）電子商務(wù)深化普及應(yīng)用示范工程

1、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈電子商務(wù)應(yīng)用示范

以海爾集團(tuán)、海信集團(tuán)、青啤集團(tuán)、青島飲料集團(tuán)、一汽青

島公司、青島軟控股份、青島賽輪公司等龍頭企業(yè)為依托，在家

電電子、啤酒飲料、汽車及機(jī)械零部件、橡膠輪胎及裝備制造等

行業(yè)，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，圍繞設(shè)計(jì)研發(fā)、原材料供應(yīng)、產(chǎn)

品銷售、售后服務(wù)等服務(wù)內(nèi)容，積極開展以提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈為目

標(biāo)的B2B、B2c電子商務(wù)應(yīng)用示范工程。

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2、商貿(mào)流通業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用示范

支持我市傳統(tǒng)商貿(mào)零售企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)，開展B2C、B2M、

M2M電子商務(wù)應(yīng)用示范。鼓勵(lì)我市利群集團(tuán)等大型商貿(mào)零售企

業(yè)，擴(kuò)大B2C電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)用規(guī)模；鼓勵(lì)我市外貿(mào)企業(yè)，開

展B2M、M2M等創(chuàng)新模式電子商務(wù)應(yīng)用；鼓勵(lì)我市廣大中小企

業(yè)，利用第三方電子商務(wù)平臺(tái)和服務(wù)，積極開展電子商務(wù)應(yīng)用；

出臺(tái)資金支持和稅收優(yōu)惠等鼓勵(lì)政策，從廣度和深度上擴(kuò)大對(duì)我

市商貿(mào)流通行業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用的支持，營造我市電子商務(wù)市

場氛圍。

3、港口物流電子商務(wù)應(yīng)用示范

建設(shè)以青島港為核心的電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，開展集船

代、海事、海關(guān)、引航、港口業(yè)務(wù)為一體的協(xié)同電子商務(wù)服務(wù)，

建立以港口為核心的電子商務(wù)交易和信息服務(wù)中心，開展多式聯(lián)

運(yùn)服務(wù)，為進(jìn)一步優(yōu)化港口物流業(yè)務(wù)流程、整合信息資源和拓展

應(yīng)用區(qū)域奠定了良好的基礎(chǔ)。

4、旅游電子商務(wù)應(yīng)用示范

利用青島市旅游公共服務(wù)平臺(tái)，整合旅游、購物、住宿、餐

飲、娛樂、交通等消費(fèi)性服務(wù)資源，開展旅游電子商務(wù)服務(wù)，建

設(shè)覆蓋全市、連接外地區(qū)的旅游電子商務(wù)系統(tǒng)，推廣電子門票、

電子支付、移動(dòng)支付在旅游服務(wù)中的應(yīng)用，促進(jìn)我市傳統(tǒng)旅游業(yè)

向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的跨躍發(fā)展。

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5、數(shù)字家庭、數(shù)字家政電子商務(wù)應(yīng)用示范

大力推廣圍繞數(shù)字家庭、數(shù)字家政的電子商務(wù)新模式應(yīng)用，

積極推進(jìn)科技惠民工程，建設(shè)一批具有示范效用的數(shù)字家庭小

區(qū)，開展數(shù)字娛樂、數(shù)字健康、數(shù)字教育等電子商務(wù)服務(wù)；建設(shè)

數(shù)字家政公共服務(wù)平臺(tái)，提高家政服務(wù)和管理水平，提升便民服

務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量C

6、城市“一卡通”及移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用示范

推進(jìn)市民卡廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、民

政、住房公積金等政府公共服務(wù)體系；推廣支持電子錢包、電子

票務(wù)、電子購物等多種功能的“琴島通''卡業(yè)務(wù)，加快建立覆蓋全

市的“一卡通”電子商務(wù)應(yīng)用服務(wù)體系。

結(jié)合數(shù)字簽名、實(shí)名認(rèn)證、移動(dòng)支付，開展移動(dòng)電子商務(wù)的

應(yīng)用，設(shè)立項(xiàng)目和資金支持移動(dòng)電子商務(wù)試點(diǎn)應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)和

電子商務(wù)服務(wù)單位改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)移動(dòng)電子商務(wù)的應(yīng)用

支撐環(huán)境。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織保障和監(jiān)督管理體系

充分發(fā)揮青島市電子商務(wù)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度的作用，建

立多部門聯(lián)合推動(dòng)我市電子商務(wù)發(fā)展的工作機(jī)制和促進(jìn)電子商

務(wù)加快發(fā)展的目標(biāo)考核機(jī)制，明確各部門和單位在電子商務(wù)重點(diǎn)

工程和項(xiàng)目推進(jìn)、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)扶持等方面的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)

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任，不斷建立健全促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的組織保障體系和工作機(jī)

制。

充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，協(xié)助政府做好行業(yè)管理和電子商務(wù)

實(shí)施工作的組織協(xié)調(diào)工作，配合