法院檔案借閱制度一、總則（一）目的為了加強法院檔案的管理，規(guī)范檔案借閱行為，確保檔案的安全與完整，充分發(fā)揮檔案的作用，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本院各部門及工作人員，以及因工作需要借閱法院檔案的外部單位和個人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：檔案借閱必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和本院的相關(guān)規(guī)定。2.安全保密原則：確保檔案在借閱過程中的安全，防止檔案信息泄露。3.服務(wù)審判原則：以服務(wù)審判工作為出發(fā)點，合理滿足借閱需求。二、檔案借閱范圍（一）本院各部門工作需要查閱的相關(guān)檔案1.審判業(yè)務(wù)部門為辦理案件需要查閱的卷宗檔案、裁判文書等。2.綜合管理部門為開展行政管理、統(tǒng)計分析等工作需要查閱的各類檔案。（二）外部單位因工作需要查閱的相關(guān)檔案1.司法機關(guān)因辦案協(xié)作、案件復(fù)查等需要查閱的檔案。2.其他行政機關(guān)因履行法定職責(zé)需要查閱的與法院工作相關(guān)的檔案。（三）特殊情況下個人因涉及自身權(quán)益等需要查閱的檔案1.當(dāng)事人及其代理人因案件審理需要查閱涉及自身案件的檔案。2.其他個人因與法院工作相關(guān)且符合規(guī)定情形需要查閱的檔案。三、借閱申請與審批（一）本院內(nèi)部借閱1.本院工作人員因工作需要借閱檔案，應(yīng)填寫《法院檔案借閱申請表》，注明借閱檔案的名稱、數(shù)量、借閱目的、預(yù)計歸還日期等信息。2.將申請表提交所在部門負責(zé)人審核，部門負責(zé)人應(yīng)根據(jù)工作實際情況，對借閱申請進行認真審查，簽署意見。3.申請表經(jīng)部門負責(zé)人批準(zhǔn)后，借閱人持申請表到檔案管理部門辦理借閱手續(xù)。（二）外部單位借閱1.外部單位因工作需要借閱檔案，應(yīng)提前向本院檔案管理部門提交書面借閱申請函，說明借閱單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、借閱檔案的名稱、數(shù)量、借閱目的、使用期限等內(nèi)容。2.檔案管理部門收到申請函后，對申請內(nèi)容進行初審，符合借閱條件的，將申請函轉(zhuǎn)至相關(guān)業(yè)務(wù)部門征求意見。3.相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對申請進行審核，并將審核意見反饋給檔案管理部門。檔案管理部門根據(jù)業(yè)務(wù)部門意見，報經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)審批。4.經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，外部單位借閱人憑有效證件到檔案管理部門辦理借閱手續(xù)。（三）個人借閱1.當(dāng)事人及其代理人因案件審理需要查閱涉及自身案件的檔案，應(yīng)向案件承辦部門提出申請，填寫《法院檔案查閱申請表》，并提交相關(guān)身份證明材料。2.案件承辦部門對申請進行審查，符合條件的，簽署意見后，由申請人持申請表到檔案管理部門辦理查閱手續(xù)。3.其他個人因特殊原因需要查閱檔案，參照上述外部單位借閱程序辦理申請與審批手續(xù)。四、借閱期限與歸還（一）借閱期限1.本院工作人員借閱檔案，一般不超過[X]個工作日。如有特殊情況需要延長借閱期限的，應(yīng)提前向檔案管理部門說明原因，并辦理續(xù)借手續(xù)。2.外部單位借閱檔案，使用期限一般不超過[X]個工作日。如需延長使用期限，應(yīng)提前[X]個工作日向本院檔案管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可續(xù)借。3.當(dāng)事人及其代理人查閱涉及自身案件的檔案，應(yīng)在案件審理期間內(nèi)完成查閱，查閱時間一般不超過[X]個工作日。（二）歸還1.借閱人應(yīng)在規(guī)定的借閱期限屆滿前歸還所借檔案。如需延期歸還，必須辦理續(xù)借手續(xù)。2.借閱人歸還檔案時，檔案管理人員應(yīng)認真核對檔案的數(shù)量、完整性等情況。如發(fā)現(xiàn)檔案有缺損、涂改等情況，借閱人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。3.檔案管理人員在確認檔案完好無損后，在借閱登記冊上注明歸還日期，并辦理注銷借閱手續(xù)。五、檔案查閱方式與要求（一）查閱方式1.檔案管理人員應(yīng)根據(jù)借閱人的申請，提供相應(yīng)的檔案供其查閱。查閱檔案應(yīng)在檔案管理部門指定的查閱場所進行。2.對于電子檔案，借閱人如需查閱，檔案管理人員應(yīng)在確保信息安全的前提下，按照規(guī)定提供查閱條件。（二）查閱要求1.借閱人查閱檔案時，應(yīng)保持安靜，不得在檔案上涂改、圈劃、污損，不得擅自抽取、撤換、拆散檔案。2.如需復(fù)印、拍照檔案內(nèi)容，應(yīng)事先向檔案管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進行。復(fù)印、拍照的檔案內(nèi)容應(yīng)妥善保管，不得用于與申請目的無關(guān)的其他用途。3.查閱檔案時，如涉及國家機密、商業(yè)秘密、個人隱私等內(nèi)容，借閱人應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露檔案信息。六、檔案保管與安全（一）保管責(zé)任1.檔案管理部門應(yīng)妥善保管所借檔案，確保檔案的安全與完整。2.檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進行檢查、清點，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并做好記錄。（二）安全措施1.檔案管理部門應(yīng)配備必要的安全防護設(shè)施，如防火、防潮、防蟲、防盜等設(shè)備。2.加強對檔案查閱場所的管理，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入。檔案管理人員離開查閱場所時，應(yīng)確保檔案妥善保管，關(guān)閉相關(guān)設(shè)備。3.對于涉及重要機密的檔案，應(yīng)采取特殊的保密措施，如專人專柜保管、限制查閱范圍等。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.本院紀(jì)檢監(jiān)察部門負責(zé)對檔案借閱制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。2.檔案管理部門應(yīng)定期對檔案借閱情況進行統(tǒng)計分析，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，并向本院領(lǐng)導(dǎo)報告。（二）外部監(jiān)督1.接受上級法院及相關(guān)部門對本院檔案借閱工作的監(jiān)督檢查。2.對于外部單位和個人的借閱申請及借閱行為，應(yīng)接受社會監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，應(yīng)及時進行處理并向社會公開。八、違規(guī)處理（一）本院工作人員違規(guī)處理1.本院工作人員違反本制度規(guī)定借閱檔案，或在借閱過程中違反檔案安全保密規(guī)定的，檔案管理部門應(yīng)及時制止，并視情節(jié)輕重給予批評教育、責(zé)令改正等處理。2.對于造成檔案損壞、丟失、泄露等嚴(yán)重后果的，按照本院有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）外部單位和個人違規(guī)處理1.外部單位和個人違反本制度規(guī)定借閱檔案，或在借閱過程中違反檔案安全保密規(guī)定的，檔案管理部門應(yīng)責(zé)令其立即停止違規(guī)行為，并