村級(jí)扶貧檔案制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村級(jí)扶貧檔案管理，確保扶貧工作資料的完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性，為扶貧工作的開展、總結(jié)、評(píng)估以及后續(xù)政策制定提供可靠依據(jù)，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于村級(jí)組織在開展扶貧工作過程中形成的各類檔案資料管理，包括但不限于貧困戶識(shí)別與退出檔案、扶貧項(xiàng)目檔案、幫扶工作檔案、資金使用檔案等。（三）基本原則1.真實(shí)性原則：檔案內(nèi)容必須真實(shí)反映扶貧工作實(shí)際情況，不得弄虛作假。2.完整性原則：全面收集、整理扶貧工作各環(huán)節(jié)資料，確保檔案資料齊全完整。3.規(guī)范性原則：檔案的整理、分類、編號(hào)、裝訂等應(yīng)符合國(guó)家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。4.保密性原則：對(duì)涉及貧困戶個(gè)人隱私及敏感信息的檔案，應(yīng)嚴(yán)格保密，防止信息泄露。二、檔案管理職責(zé)（一）村級(jí)扶貧檔案管理小組成立以村黨支部書記為組長(zhǎng)，村主任、扶貧專干、文書等為成員的村級(jí)扶貧檔案管理小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本村扶貧檔案管理工作。其職責(zé)如下：1.制定和完善本村扶貧檔案管理制度，并組織實(shí)施。2.指導(dǎo)和監(jiān)督各扶貧責(zé)任人及時(shí)收集、整理、歸檔扶貧工作資料。3.定期對(duì)扶貧檔案進(jìn)行檢查、審核，確保檔案質(zhì)量。4.負(fù)責(zé)扶貧檔案的保管、查閱、借閱等日常管理工作。（二）扶貧責(zé)任人各幫扶責(zé)任人負(fù)責(zé)收集、整理所幫扶貧困戶的相關(guān)檔案資料，并及時(shí)移交村級(jí)扶貧檔案管理小組。具體職責(zé)包括：1.按照要求記錄貧困戶基本信息、幫扶措施、幫扶成效等情況。2.收集貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育扶貧、健康扶貧等方面的證明材料。3.對(duì)所幫扶貧困戶檔案資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并及時(shí)更新完善。（三）文書文書負(fù)責(zé)協(xié)助村級(jí)扶貧檔案管理小組做好檔案的整理、歸檔、保管等具體工作。其職責(zé)如下：1.按照檔案分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各類扶貧檔案進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂。2.建立扶貧檔案目錄索引，方便檔案查閱。3.做好檔案庫(kù)房的日常管理，確保檔案安全。三、檔案分類與歸檔（一）貧困戶識(shí)別與退出檔案1.貧困戶識(shí)別檔案貧困戶申請(qǐng)書、家庭基本情況登記表。村民小組民主評(píng)議記錄、公示材料。村級(jí)初審意見、公示材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核意見、公示材料?？h級(jí)審批意見、公告材料。2.貧困戶退出檔案貧困戶脫貧申請(qǐng)書。貧困戶脫貧認(rèn)定表，包括家庭收入核算表、“兩不愁三保障”達(dá)標(biāo)情況說明等。村民小組民主評(píng)議記錄、公示材料。村級(jí)初審意見、公示材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核意見、公示材料?？h級(jí)審定意見、公告材料。（二）扶貧項(xiàng)目檔案1.項(xiàng)目申報(bào)檔案項(xiàng)目申報(bào)書，包括項(xiàng)目背景、目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃、資金預(yù)算等。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（如有）。相關(guān)部門審批文件。2.項(xiàng)目實(shí)施檔案項(xiàng)目實(shí)施方案，包括項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排、質(zhì)量控制措施、監(jiān)督管理辦法等。項(xiàng)目招投標(biāo)文件（如有）。項(xiàng)目施工合同、協(xié)議。項(xiàng)目物資采購(gòu)清單、發(fā)票。項(xiàng)目實(shí)施過程中的照片、影像資料。項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告、驗(yàn)收申請(qǐng)。3.項(xiàng)目驗(yàn)收檔案項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，包括驗(yàn)收結(jié)論、存在問題及整改建議等。項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告（如有）。（三）幫扶工作檔案1.幫扶計(jì)劃?rùn)n案幫扶責(zé)任人幫扶計(jì)劃，包括幫扶目標(biāo)、措施、時(shí)間安排等。幫扶責(zé)任人與貧困戶簽訂的幫扶責(zé)任書。2.幫扶記錄檔案：幫扶責(zé)任人幫扶工作記錄，包括走訪貧困戶時(shí)間、幫扶措施落實(shí)情況、貧困戶反饋等。3.幫扶成效檔案：貧困戶脫貧成效證明材料，如收入證明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果照片、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證明等。（四）資金使用檔案扶貧資金下達(dá)文件。資金使用計(jì)劃、預(yù)算表。資金撥付憑證、發(fā)票。資金使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資金用途、金額、支付對(duì)象等。資金審計(jì)報(bào)告。四、檔案整理與裝訂（一）整理要求1.對(duì)收集到的扶貧檔案資料進(jìn)行分類整理，按照檔案類別和時(shí)間順序排列。2.剔除重復(fù)、無效的資料，確保每份檔案資料真實(shí)有效。3.對(duì)破損、褪色的資料進(jìn)行修復(fù)或復(fù)制，保持檔案的完整性。（二）裝訂要求1.采用A4紙張規(guī)格，左側(cè)裝訂，裝訂應(yīng)牢固、整齊。2.每份檔案資料應(yīng)編寫頁(yè)碼，頁(yè)碼編寫應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確。3.檔案封面應(yīng)注明檔案類別、年度、保管期限等信息。五、檔案保管（一）保管場(chǎng)所設(shè)立專門的檔案庫(kù)房，檔案庫(kù)房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵等條件。庫(kù)房?jī)?nèi)配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、除濕機(jī)、空調(diào)等。（二）保管期限扶貧檔案保管期限分為永久、長(zhǎng)期和短期。1.永久保管的檔案：涉及扶貧政策制定、重大扶貧項(xiàng)目決策、扶貧資金審計(jì)等具有重要?dú)v史價(jià)值和憑證作用的檔案。2.長(zhǎng)期保管的檔案：保存期限為30年，主要包括扶貧項(xiàng)目實(shí)施過程中的重要文件、報(bào)表、合同等。3.短期保管的檔案：保存期限為10年，如一般性的幫扶工作記錄、臨時(shí)性的扶貧資料等。（三）檔案保管登記建立檔案保管登記簿，詳細(xì)記錄檔案的入庫(kù)時(shí)間、類別、數(shù)量、保管期限等信息。定期對(duì)檔案進(jìn)行清查核對(duì)，確保檔案賬實(shí)相符。六、檔案查閱與借閱（一）查閱程序1.因工作需要查閱扶貧檔案的，查閱人應(yīng)填寫檔案查閱申請(qǐng)表，注明查閱內(nèi)容、目的、時(shí)間等。2.申請(qǐng)表經(jīng)村級(jí)扶貧檔案管理小組負(fù)責(zé)人審批同意后，方可查閱。3.查閱人應(yīng)在檔案管理人員的陪同下查閱檔案，查閱過程中不得擅自涂改、抽取、撤換檔案資料。4.查閱完畢后，查閱人應(yīng)及時(shí)將檔案歸還檔案管理人員，并在檔案查閱登記簿上簽字確認(rèn)。（二）借閱程序1.因特殊原因需要借閱扶貧檔案的，借閱人應(yīng)填寫檔案借閱申請(qǐng)表，注明借閱內(nèi)容、目的、時(shí)間、歸還日期等。2.申請(qǐng)表經(jīng)村級(jí)扶貧檔案管理小組負(fù)責(zé)人審批同意后，辦理借閱手續(xù)。3.借閱人應(yīng)出具借條，借條應(yīng)注明檔案名稱、數(shù)量、借閱時(shí)間、歸還日期等信息。4.借閱期限一般不得超過[X]個(gè)工作日，如需延期，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。5.借閱人應(yīng)妥善保管借閱的檔案，不得轉(zhuǎn)借他人，不得在檔案上涂改、標(biāo)記、污損。歸還時(shí)，檔案管理人員應(yīng)認(rèn)真檢查檔案的完整性和真實(shí)性。七、檔案信息化管理（一）信息化建設(shè)目標(biāo)逐步建立村級(jí)扶貧檔案信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)扶貧檔案資料的電子化存儲(chǔ)、檢索、利用，提高檔案管理效率和服務(wù)水平。（二）數(shù)據(jù)錄入與維護(hù)1.安排專人負(fù)責(zé)扶貧檔案數(shù)據(jù)的錄入工作，確保錄入數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整。2.定期對(duì)檔案信息化管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行更新維護(hù)，保證數(shù)據(jù)與實(shí)際檔案資料一致。（三）信息安全管理1.建立健全檔案信息化管理系統(tǒng)安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)的安全防護(hù)，防止數(shù)據(jù)泄露、丟失、篡改等情況發(fā)生。2.對(duì)檔案信息化管理系統(tǒng)的操作人員進(jìn)行權(quán)限管理，嚴(yán)格控制用戶對(duì)系統(tǒng)的訪問權(quán)限。3.定期對(duì)檔案信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行備份，確保數(shù)據(jù)安全。八、檔案銷毀（一）銷毀范圍對(duì)保管期限已滿且無繼續(xù)保存價(jià)值的扶貧檔案，經(jīng)村級(jí)扶貧檔案管理小組審核，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧部門批準(zhǔn)后，予以銷毀。（二）銷毀程序1.編制檔案銷毀清冊(cè)，詳細(xì)記錄擬銷毀檔案的名稱、類別、數(shù)量、保管期限等信息。2.檔案銷毀清冊(cè)經(jīng)村級(jí)扶貧檔案管理小組負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，方可實(shí)施銷毀。3.檔案銷毀應(yīng)采用焚燒、粉碎等方式進(jìn)行，確保檔案信息徹底銷毀。4.檔案銷毀過程中，應(yīng)安排專人監(jiān)銷，并在檔案銷毀清冊(cè)上注明銷毀時(shí)間、地點(diǎn)、方式等信息，監(jiān)銷人應(yīng)簽字確認(rèn)。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.村級(jí)自查：村級(jí)扶貧檔案管理小組定期對(duì)本村扶貧檔案管理工作進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并整改。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧部門定期對(duì)村級(jí)扶貧檔案管理工作進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并督促落實(shí)。3.上級(jí)抽查：上級(jí)扶貧部門不定期對(duì)村級(jí)扶貧檔案管理工作進(jìn)行抽查，對(duì)檔案管理工作不規(guī)范的村進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。（二）考核評(píng)價(jià)將扶貧檔