PAGE紀(jì)委案件檔案借閱制度一、總則（一）目的為規(guī)范紀(jì)委案件檔案的借閱行為，確保案件檔案的安全與完整，保障紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本紀(jì)委機關(guān)內(nèi)部工作人員、上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)因工作需要借閱案件檔案的情況，以及司法機關(guān)、其他有關(guān)單位因依法履行職責(zé)需要借閱案件檔案的情形。（三）基本原則1.嚴(yán)格審批原則：借閱案件檔案必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，確保借閱用途正當(dāng)、合理。2.安全保密原則：借閱人員應(yīng)妥善保管案件檔案，不得泄露檔案內(nèi)容，確保檔案信息安全。3.限期歸還原則：借閱案件檔案應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)歸還，不得逾期。二、借閱申請與審批（一）內(nèi)部工作人員借閱1.本紀(jì)委機關(guān)工作人員因工作需要借閱案件檔案，應(yīng)填寫《案件檔案借閱申請表》，詳細說明借閱目的、借閱檔案名稱及數(shù)量等信息。2.申請表經(jīng)所在部門負責(zé)人審核簽字后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)工作實際情況，認真審查借閱申請，如認為申請合理，予以批準(zhǔn)；如認為申請存在問題或不必要，應(yīng)說明理由并退回申請。3.借閱人員持經(jīng)批準(zhǔn)的申請表到檔案管理部門辦理借閱手續(xù)。（二）上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)借閱1.上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)因工作需要借閱案件檔案，應(yīng)出具正式的借閱函，明確借閱目的、檔案范圍等內(nèi)容。2.本紀(jì)委檔案管理部門收到借閱函后，應(yīng)及時呈送分管領(lǐng)導(dǎo)閱示。分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，檔案管理部門按照借閱函要求，辦理檔案借閱手續(xù)，并做好登記。（三）司法機關(guān)及其他有關(guān)單位借閱1.司法機關(guān)、其他有關(guān)單位因依法履行職責(zé)需要借閱案件檔案，應(yīng)提交單位介紹信、工作證等有效證明文件，并填寫《案件檔案借閱申請表》，詳細說明借閱理由、擬查閱檔案內(nèi)容等。2.申請表及證明文件經(jīng)本紀(jì)委案件審理部門審核，認為符合法律規(guī)定和工作需要的，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，借閱單位持批準(zhǔn)文件到檔案管理部門辦理借閱手續(xù)。檔案管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)范圍提供檔案，并做好借閱登記。三、借閱期限與歸還（一）借閱期限1.一般情況下，內(nèi)部工作人員借閱案件檔案的期限不得超過[X]個工作日。如有特殊情況需要延長借閱期限，應(yīng)提前向檔案管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長，但延長后的期限最長不得超過[X]個工作日。2.上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)借閱案件檔案的期限按照其借閱函中規(guī)定的期限執(zhí)行。3.司法機關(guān)及其他有關(guān)單位借閱案件檔案的期限，根據(jù)具體案件情況和法律規(guī)定確定，但最長不得超過[X]個工作日。（二）歸還要求1.借閱人員應(yīng)在規(guī)定的借閱期限屆滿前，將所借閱的案件檔案完整無損地歸還檔案管理部門。2.歸還檔案時，借閱人員應(yīng)與檔案管理人員當(dāng)面核對檔案數(shù)量、內(nèi)容等，確保檔案齊全、完整、無損壞、無涂改。如發(fā)現(xiàn)檔案有缺失、損壞等情況，借閱人員應(yīng)及時說明原因，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。3.檔案管理人員在接收歸還的檔案時，應(yīng)認真檢查核對，無誤后在借閱登記冊上注明歸還日期，并由借閱人員簽字確認。四、借閱檔案的使用與保管（一）使用要求1.借閱人員只能將借閱的案件檔案用于申請借閱時所明確的用途，不得擅自轉(zhuǎn)借、復(fù)印、傳播檔案內(nèi)容。2.在借閱檔案期間，借閱人員應(yīng)妥善保管檔案，不得在檔案上涂改、圈劃、污損、抽取、撤換或擅自銷毀檔案材料。如需對檔案進行摘錄、復(fù)制等操作，應(yīng)事先征得檔案管理部門同意，并按照規(guī)定的程序辦理相關(guān)手續(xù)。3.借閱人員在使用檔案過程中，如發(fā)現(xiàn)檔案存在問題或疑問，應(yīng)及時向檔案管理部門反饋，不得自行處理。（二）保管責(zé)任1.借閱人員對所借閱的案件檔案負有保管責(zé)任，應(yīng)采取必要的安全措施，防止檔案丟失、被盜、損壞等情況發(fā)生。2.借閱人員離開工作崗位時，應(yīng)將檔案存放在安全的地方，不得隨意放置。嚴(yán)禁將檔案帶出辦公區(qū)域，如需帶出，必須經(jīng)過檔案管理部門負責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)手續(xù)。3.如因借閱人員保管不善導(dǎo)致案件檔案丟失、損壞等情況，借閱人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，并按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。五、檔案查閱限制與保密規(guī)定（一）查閱限制1.涉及國家機密、商業(yè)秘密、個人隱私等敏感信息的案件檔案，嚴(yán)格限制查閱范圍，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得查閱。2.案件檔案中的部分內(nèi)容可能因工作需要暫不對外提供查閱，檔案管理部門應(yīng)明確標(biāo)注，并向借閱人員說明情況。（二）保密規(guī)定1.借閱人員必須嚴(yán)格遵守國家保密法律法規(guī)和本紀(jì)委的保密制度，對所借閱案件檔案的內(nèi)容予以保密，不得泄露給無關(guān)人員。2.在借閱檔案期間，借閱人員如需與他人討論檔案內(nèi)容，應(yīng)選擇安全保密的場所，并確保談話內(nèi)容不被泄露。3.借閱人員歸還檔案時，應(yīng)確保檔案內(nèi)容未被泄露，如發(fā)現(xiàn)有泄密情況，應(yīng)立即報告檔案管理部門，并采取措施防止損失擴大。同時，將依法追究泄密人員的責(zé)任。六、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機制1.本紀(jì)委建立案件檔案借閱監(jiān)督機制，檔案管理部門負責(zé)對檔案借閱情況進行日常監(jiān)督檢查，確保借閱行為符合本制度規(guī)定。2.案件審理部門應(yīng)加強對涉及案件檔案借閱的案件辦理過程的監(jiān)督，防止因借閱檔案不當(dāng)影響案件審理工作。（二）檢查內(nèi)容1.檢查借閱申請審批手續(xù)是否齊全、規(guī)范，是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自借閱的情況。2.檢查借閱期限是否符合規(guī)定，借閱人員是否按時歸還檔案。3.檢查借閱檔案的使用是否符合申請用途，是否存在轉(zhuǎn)借、復(fù)印、傳播等違規(guī)行為。4.檢查借閱人員對檔案的保管情況，是否存在檔案丟失、損壞、泄密等問題。（三）違規(guī)處理1.對于違反本制度規(guī)定的借閱行為，檔案管理部門應(yīng)及時制止，并責(zé)令借閱人員限期改正。2.如借閱人員的違規(guī)行為造成案件檔案丟失、損壞、泄密等后果的，應(yīng)視情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定給予批評教育、紀(jì)律處分，直至追究法律責(zé)任。3.對違規(guī)借閱案件檔案的部