PAGE農(nóng)村檔案工作規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村檔案工作管理，確保農(nóng)村檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮檔案在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》《機(jī)關(guān)檔案工作條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村實(shí)際情況，制定本規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的所有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)以及其他涉及農(nóng)村事務(wù)管理的單位和部門。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則農(nóng)村檔案工作實(shí)行集中統(tǒng)一管理，確保檔案的完整和安全，便于開(kāi)發(fā)利用。2.真實(shí)準(zhǔn)確原則檔案內(nèi)容必須真實(shí)反映農(nóng)村各項(xiàng)工作的實(shí)際情況，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。3.規(guī)范整理原則按照國(guó)家和地方檔案管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)農(nóng)村檔案進(jìn)行科學(xué)分類、整理和編目。4.方便利用原則建立健全檔案利用制度，簡(jiǎn)化利用手續(xù)，提高檔案利用效率，為農(nóng)村各項(xiàng)工作提供有效服務(wù)。二、檔案管理機(jī)構(gòu)與人員（一）管理機(jī)構(gòu)1.各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)應(yīng)設(shè)立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨支部書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，村委會(huì)主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括村兩委成員、會(huì)計(jì)、文書(shū)等。檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本村的檔案工作，制定檔案工作計(jì)劃，解決檔案工作中的重大問(wèn)題。2.設(shè)立綜合檔案室，負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理本村的各類檔案。綜合檔案室應(yīng)配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜等設(shè)施。（二）人員職責(zé)1.檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和方針政策，制定本村檔案工作規(guī)章制度。審定本村檔案工作計(jì)劃和總結(jié)，監(jiān)督檢查檔案工作的執(zhí)行情況。協(xié)調(diào)解決檔案工作中的重大問(wèn)題，保障檔案工作所需的經(jīng)費(fèi)和設(shè)備。2.檔案管理人員職責(zé)負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、歸檔、保管和利用工作。按照檔案管理的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各類檔案進(jìn)行分類、編號(hào)、編目等整理工作，確保檔案整理質(zhì)量。建立健全檔案借閱、查閱登記制度，嚴(yán)格履行借閱、查閱手續(xù)，保證檔案的安全。定期對(duì)檔案進(jìn)行清查、核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并采取措施解決。積極開(kāi)展檔案編研工作，開(kāi)發(fā)檔案信息資源，為農(nóng)村各項(xiàng)工作提供參考依據(jù)。三、檔案的收集與歸檔（一）收集范圍1.黨群工作類包括村黨支部會(huì)議記錄、黨員名冊(cè)、入黨申請(qǐng)書(shū)、黨員活動(dòng)記錄等。2.行政管理類村委會(huì)會(huì)議記錄、工作計(jì)劃、工作總結(jié)、村民代表會(huì)議記錄等。村規(guī)民約、各類合同協(xié)議（如土地承包合同、租賃合同等）。村民委員會(huì)選舉資料，包括選民登記冊(cè)、選舉公告、選票等。3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)收支賬目、會(huì)計(jì)憑證、審計(jì)報(bào)告等。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)資料，如農(nóng)作物種植、養(yǎng)殖技術(shù)資料等。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目申報(bào)及實(shí)施資料。4.社會(huì)事務(wù)類民政工作資料，如低保戶、五保戶檔案，優(yōu)撫對(duì)象資料等。計(jì)劃生育工作資料，如育齡婦女檔案、生育登記資料等。教育、文化、衛(wèi)生等方面的資料，如農(nóng)村學(xué)校建設(shè)資料、文化活動(dòng)記錄、醫(yī)療衛(wèi)生檔案等。5.其他類反映本村特色、重大事件、重要活動(dòng)等具有保存價(jià)值的資料。（二）歸檔要求1.各部門和人員應(yīng)及時(shí)將辦理完畢的文件材料收集齊全，定期移交綜合檔案室。移交時(shí)，應(yīng)填寫檔案移交清單，雙方簽字確認(rèn)。2.歸檔的文件材料應(yīng)保持齊全、完整，字跡清楚，簽字蓋章手續(xù)完備。3.歸檔的文件材料應(yīng)按照分類方案進(jìn)行分類整理，遵循文件形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系。4.歸檔的文件材料應(yīng)使用統(tǒng)一規(guī)格的檔案盒、檔案袋進(jìn)行裝具，并在盒、袋上標(biāo)明檔案類別、年度、保管期限等信息。四、檔案的整理與分類（一）整理原則遵循文件材料的形成規(guī)律，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)分不同價(jià)值，便于保管和利用。（二）分類方法采用年度機(jī)構(gòu)（問(wèn)題）保管期限分類法。1.年度分類將檔案按形成年度進(jìn)行劃分，不同年度的檔案分別整理。2.機(jī)構(gòu)（問(wèn)題）分類按照檔案內(nèi)容所涉及的機(jī)構(gòu)或問(wèn)題進(jìn)行分類。如黨群工作類、行政管理類、經(jīng)濟(jì)發(fā)展類、社會(huì)事務(wù)類等。3.保管期限分類根據(jù)檔案的保存價(jià)值，將檔案劃分為永久、定期（30年、10年）兩種保管期限。（三）整理步驟1.裝訂對(duì)歸檔的文件材料進(jìn)行裝訂，去除金屬物，破損的文件應(yīng)進(jìn)行修補(bǔ)或復(fù)制。2.編頁(yè)號(hào)對(duì)裝訂后的文件材料編寫頁(yè)號(hào)，頁(yè)號(hào)編寫應(yīng)符合規(guī)范要求。3.編目編制檔案目錄，包括案卷題名、年度、保管期限、起止日期、件數(shù)、頁(yè)數(shù)、備注等項(xiàng)目。4.裝盒將整理好的檔案裝入檔案盒，并在盒脊上填寫檔案類別、年度、保管期限、起止卷號(hào)等信息。五、檔案的保管與保護(hù)（一）保管條件1.綜合檔案室應(yīng)具備良好的保管條件，保持適宜的溫度、濕度，溫度一般控制在14℃24℃之間，相對(duì)濕度控制在45%60%之間。2.檔案室內(nèi)應(yīng)配備防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜、防光、防塵等設(shè)施設(shè)備，如滅火器、除濕機(jī)、防蟲(chóng)藥、防盜門、窗簾、吸塵器等。3.檔案架應(yīng)排列整齊，便于檔案的存放和查找。檔案應(yīng)分類存放，不同保管期限、不同類別的檔案應(yīng)分開(kāi)存放。（二）保管期限劃分1.永久保管凡是反映本村主要職能活動(dòng)和歷史面貌的，對(duì)本村、國(guó)家和社會(huì)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)利用價(jià)值的檔案，列為永久保管。如村黨支部、村委會(huì)重要會(huì)議記錄，土地承包合同等重要合同協(xié)議，涉及本村重大事件的文件材料等。2.定期保管定期保管的檔案分為30年、10年兩種期限。保管期限為30年的檔案，主要是在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)對(duì)本村工作有查考利用價(jià)值的文件材料。如一般的行政管理文件、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。保管期限為10年的檔案，是在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)本村工作有查考利用價(jià)值的文件材料。如一般性的會(huì)議記錄、臨時(shí)性的工作文件等。（三）檔案的定期鑒定與銷毀1.定期對(duì)檔案進(jìn)行鑒定，由檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織，檔案管理人員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員參加。鑒定工作應(yīng)根據(jù)檔案的保管期限、內(nèi)容價(jià)值等進(jìn)行綜合評(píng)估。2.對(duì)已到保管期限且確無(wú)保存價(jià)值的檔案，填寫檔案銷毀清冊(cè)，經(jīng)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，予以銷毀。3.檔案銷毀時(shí)，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷，確保檔案銷毀徹底，防止檔案信息泄露。監(jiān)銷人員應(yīng)在檔案銷毀清冊(cè)上簽字確認(rèn)。六、檔案的利用與服務(wù)（一）利用制度1.建立檔案借閱、查閱登記制度，凡因工作需要查閱檔案的人員，應(yīng)填寫檔案借閱、查閱登記表，注明查閱日期、查閱人姓名、單位、查閱內(nèi)容、歸還日期等信息。2.查閱檔案應(yīng)在綜合檔案室內(nèi)進(jìn)行，一般不得外借。如因特殊情況需要外借的，須經(jīng)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并限期歸還。3.查閱檔案時(shí)，檔案管理人員應(yīng)在場(chǎng)監(jiān)督，查閱人員不得擅自涂改、抽取、撤換檔案材料。嚴(yán)禁在檔案上圈劃、批注及污損檔案。4.檔案利用完畢后，查閱人員應(yīng)及時(shí)將檔案歸還檔案管理人員，檔案管理人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)檔案，確保檔案完整無(wú)損。（二）服務(wù)方式1.設(shè)立檔案查閱窗口，為村民和相關(guān)部門提供便捷的檔案查閱服務(wù)。檔案管理人員應(yīng)熱情接待查閱人員，及時(shí)準(zhǔn)確地提供所需檔案。2.積極開(kāi)展檔案編研工作，編寫村史、大事記、專題資料等，為農(nóng)村文化建設(shè)和各項(xiàng)工作提供參考依據(jù)。3.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立農(nóng)村檔案信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化存儲(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)化查詢，提高檔案利用效率。七、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立健全檔案工作監(jiān)督檢查機(jī)制，檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)本村檔案工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.上級(jí)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)，定期組織檢查和考核，對(duì)檔案工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問(wèn)題的單位責(zé)令限期整改。（二）檢查內(nèi)容1.檔案管理制度的執(zhí)行情況，包括檔案的收集、整理、歸檔、保管、利用等環(huán)節(jié)。2.檔案保管條件，如檔案庫(kù)房的溫度、濕度、防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜等設(shè)施設(shè)備的配