PAGE婦聯(lián)絕密檔案管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)婦聯(lián)絕密檔案的管理，確保檔案信息的安全與保密，維護(hù)婦聯(lián)工作的正常秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于婦聯(lián)機(jī)關(guān)及所屬各部門(mén)在工作中形成的絕密檔案的管理。（三）基本原則1.保密性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家保密法律法規(guī)，確保絕密檔案信息不泄露。2.完整性原則：保證絕密檔案的齊全、完整，維護(hù)檔案的真實(shí)性和原始性。3.安全性原則：采取有效措施，確保絕密檔案的實(shí)體安全和信息安全。4.規(guī)范性原則：規(guī)范絕密檔案的收集、整理、保管、利用等工作流程。二、檔案管理職責(zé)（一）檔案管理部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善婦聯(lián)絕密檔案管理制度，并組織實(shí)施。2.集中統(tǒng)一管理婦聯(lián)機(jī)關(guān)及所屬各部門(mén)的絕密檔案，對(duì)檔案的收集、整理、保管、利用等工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。3.定期對(duì)絕密檔案進(jìn)行清查、核對(duì)，確保檔案的安全和完整。4.負(fù)責(zé)對(duì)涉及絕密檔案的人員進(jìn)行保密教育和培訓(xùn)，提高保密意識(shí)。（二）檔案形成部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門(mén)絕密檔案的收集、整理和移交工作，確保檔案的齊全、完整。2.嚴(yán)格遵守檔案管理制度，對(duì)本部門(mén)形成的絕密檔案進(jìn)行妥善保管，不得擅自銷(xiāo)毀、轉(zhuǎn)讓或泄露。3.在利用絕密檔案時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并確保檔案的安全和保密。（三）檔案管理人員職責(zé)1.認(rèn)真履行崗位職責(zé)，嚴(yán)格遵守檔案管理制度，保守檔案機(jī)密。2.負(fù)責(zé)絕密檔案的日常管理工作，包括檔案的收集、整理、編目、上架、保管等。3.定期對(duì)絕密檔案進(jìn)行檢查和清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并處理。4.協(xié)助檔案利用部門(mén)辦理檔案查閱、借閱等手續(xù)，做好檔案利用登記工作。三、檔案收集與整理（一）收集范圍1.涉及婦聯(lián)重要工作決策、政策制定、重大活動(dòng)等方面的絕密文件、資料。2.反映婦聯(lián)組織建設(shè)、婦女權(quán)益保障、婦女發(fā)展等工作的核心數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表。3.與婦聯(lián)工作相關(guān)的重要會(huì)議記錄、紀(jì)要、決議等。4.涉及婦聯(lián)與其他部門(mén)、組織合作的機(jī)密協(xié)議、合同等。5.其他具有絕密性質(zhì)的檔案材料。（二）收集要求1.各部門(mén)應(yīng)及時(shí)將本部門(mén)形成的絕密檔案收集齊全，并按照規(guī)定進(jìn)行整理。對(duì)于重要的絕密檔案，應(yīng)在形成后[X]個(gè)工作日內(nèi)移交檔案管理部門(mén)。2.檔案收集過(guò)程中，要注意保持檔案的原始性和完整性，不得擅自涂改、偽造或損毀檔案。3.對(duì)于電子檔案形式的絕密文件，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行備份，并確保存儲(chǔ)介質(zhì)的安全。（三）整理方法1.絕密檔案應(yīng)按照年度、保管期限、機(jī)構(gòu)（問(wèn)題）等進(jìn)行分類(lèi)整理。2.檔案整理應(yīng)遵循文件材料的形成規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系。3.對(duì)每份絕密檔案應(yīng)進(jìn)行編號(hào)、編目，編制檔案目錄索引，便于查找和利用。四、檔案保管（一）保管場(chǎng)所1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的絕密檔案庫(kù)房，庫(kù)房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜、防光、防塵等安全設(shè)施。2.庫(kù)房應(yīng)安裝監(jiān)控設(shè)備，確保24小時(shí)不間斷監(jiān)控。3.庫(kù)房?jī)?nèi)配備溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備，保持適宜的溫濕度環(huán)境，溫度控制在[X]℃[X]℃之間，相對(duì)濕度控制在[X]%[X]%之間。（二）保管方式1.絕密檔案應(yīng)采用紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合的保管方式。紙質(zhì)檔案應(yīng)分類(lèi)存放于檔案柜中，檔案柜應(yīng)堅(jiān)固、密封，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。2.電子檔案應(yīng)存儲(chǔ)在專(zhuān)用的存儲(chǔ)設(shè)備上，并進(jìn)行備份。備份存儲(chǔ)設(shè)備應(yīng)異地存放，確保數(shù)據(jù)的安全性。3.對(duì)于重要的絕密檔案，應(yīng)采用加密存儲(chǔ)和傳輸方式，防止信息泄露。（三）保管期限絕密檔案的保管期限應(yīng)根據(jù)檔案的重要性和歷史價(jià)值確定，一般分為長(zhǎng)期和永久保管。具體保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）檔案清查1.檔案管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)絕密檔案進(jìn)行清查，每年至少進(jìn)行一次全面清查。清查內(nèi)容包括檔案的數(shù)量、質(zhì)量、保管狀況等。2.在清查過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)檔案有損壞、丟失、泄密等情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。3.清查結(jié)束后，應(yīng)形成清查報(bào)告，對(duì)清查情況進(jìn)行總結(jié)和分析，并提出改進(jìn)措施。五、檔案利用（一）利用原則1.嚴(yán)格遵循保密規(guī)定，確保絕密檔案在利用過(guò)程中的安全和保密。2.堅(jiān)持“誰(shuí)利用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，利用人員應(yīng)承擔(dān)保密責(zé)任。3.絕密檔案的利用應(yīng)僅限于婦聯(lián)內(nèi)部工作需要，未經(jīng)批準(zhǔn)不得對(duì)外提供。（二）利用審批1.內(nèi)部人員因工作需要查閱絕密檔案，應(yīng)填寫(xiě)《絕密檔案查閱申請(qǐng)表》，注明查閱目的、查閱內(nèi)容、查閱時(shí)間等，經(jīng)所在部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審批。2.查閱絕密檔案一般應(yīng)在檔案管理部門(mén)指定的場(chǎng)所進(jìn)行，不得擅自將檔案帶出。如需帶出，應(yīng)經(jīng)檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理借閱手續(xù)，借閱期限不得超過(guò)[X]個(gè)工作日。3.外部單位因特殊情況需要查閱絕密檔案，應(yīng)提前向婦聯(lián)提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明查閱目的、查閱內(nèi)容、查閱人員等情況，經(jīng)婦聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可查閱。查閱過(guò)程中，應(yīng)安排專(zhuān)人陪同，并嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。（三）利用登記1.檔案管理部門(mén)應(yīng)建立絕密檔案利用登記制度。對(duì)每一次檔案利用情況進(jìn)行詳細(xì)登記，包括利用時(shí)間、利用人員、查閱內(nèi)容、審批情況等。2.利用登記記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱和審計(jì)。（四）利用監(jiān)督1.檔案管理部門(mén)應(yīng)對(duì)絕密檔案的利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制止并報(bào)告。2.利用人員在利用絕密檔案過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)檔案有損壞、丟失等情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告檔案管理部門(mén)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。六、檔案保密與安全（一）保密措施1.加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的保密教育和培訓(xùn)，提高保密意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。2.對(duì)接觸絕密檔案的人員簽訂保密協(xié)議，明確保密責(zé)任和義務(wù)。3.在檔案管理場(chǎng)所設(shè)置明顯的保密標(biāo)識(shí)，限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。4.對(duì)絕密檔案的存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行加密處理，并設(shè)置訪(fǎng)問(wèn)密碼。5.嚴(yán)格控制絕密檔案的復(fù)制和傳播，確需復(fù)制的，應(yīng)經(jīng)檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并注明復(fù)制用途和份數(shù)。（二）安全防范1.加強(qiáng)檔案庫(kù)房的安全管理，配備必要的消防、防盜等安全設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。2.建立檔案安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.對(duì)檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行安全防護(hù)，防止黑客攻擊和病毒感染。4.加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。（三）泄密處理1.如發(fā)現(xiàn)絕密檔案有泄密情況，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行制止，并及時(shí)報(bào)告婦聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)保密部門(mén)。2.對(duì)泄密事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，分清責(zé)任，依法依規(guī)進(jìn)行處理。3.對(duì)因泄密造成的損失進(jìn)行評(píng)估，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，降低損失。七、檔案鑒定與銷(xiāo)毀（一）鑒定原則1.堅(jiān)持全面審查、準(zhǔn)確判定的原則，確保鑒定結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。2.嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本制度的要求進(jìn)行鑒定，防止誤判和漏判。（二）鑒定組織1.成立檔案鑒定小組，由檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人及檔案管理人員組成。2.檔案鑒定小組負(fù)責(zé)對(duì)到期的絕密檔案進(jìn)行鑒定，提出鑒定意見(jiàn)。（三）鑒定方法1.對(duì)絕密檔案的鑒定應(yīng)從檔案的內(nèi)容、價(jià)值、保管期限等方面進(jìn)行綜合分析。2.對(duì)于仍具有重要價(jià)值的絕密檔案，應(yīng)延長(zhǎng)保管期限；對(duì)于已失去保存價(jià)值的檔案，應(yīng)提出銷(xiāo)毀意見(jiàn)。（四）銷(xiāo)毀程序1.經(jīng)鑒定小組鑒定后，確需銷(xiāo)毀的絕密檔案，應(yīng)填寫(xiě)《絕密檔案銷(xiāo)毀申請(qǐng)表》，報(bào)檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)婦聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可銷(xiāo)毀。2.銷(xiāo)毀絕密檔案應(yīng)采用安全可靠的方式進(jìn)行，如焚燒、粉碎等，并確