PAGE合肥市檔案館規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)合肥市檔案館的管理，規(guī)范檔案工作流程，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用，特制定本規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于合肥市檔案館全體工作人員，以及與檔案管理工作相關(guān)的各類活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保檔案管理工作合法合規(guī)。2.真實(shí)完整原則：保證檔案內(nèi)容的真實(shí)性和完整性，如實(shí)記錄歷史事實(shí)。3.安全保密原則：加強(qiáng)檔案安全管理，嚴(yán)格保密制度，防止檔案信息泄露。4.便捷利用原則：優(yōu)化檔案管理流程，提高檔案利用效率，為社會(huì)各界提供優(yōu)質(zhì)的檔案服務(wù)。二、檔案收集（一）收集范圍1.反映合肥市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面發(fā)展歷程的各類文件、資料、記錄等。2.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織形成的具有保存價(jià)值的檔案。3.重大活動(dòng)、重要事件、重點(diǎn)項(xiàng)目形成的檔案。4.涉及民生的各類檔案，如婚姻登記、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等。5.具有歷史、文化、藝術(shù)價(jià)值的檔案，如名人檔案、地方特色檔案等。（二）收集渠道1.主動(dòng)接收：通過與各立檔單位建立定期聯(lián)系，主動(dòng)收集應(yīng)歸檔的檔案。2.社會(huì)征集：面向社會(huì)各界廣泛征集具有保存價(jià)值的檔案資料。3.捐贈(zèng)接收：接受個(gè)人、團(tuán)體或組織捐贈(zèng)的檔案。4.購(gòu)買征集：對(duì)具有重要價(jià)值的檔案，可通過購(gòu)買方式進(jìn)行征集。（三）收集要求1.各立檔單位應(yīng)按照檔案管理規(guī)定，定期向合肥市檔案館移交檔案，確保檔案的及時(shí)收集。2.收集的檔案應(yīng)齊全完整，字跡清晰，載體質(zhì)量符合要求。3.對(duì)收集的檔案要進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)、登記，確保檔案信息準(zhǔn)確無誤。三、檔案整理（一）整理原則遵循檔案形成規(guī)律，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，便于保管和利用。（二）分類標(biāo)準(zhǔn)1.按照國(guó)家檔案局制定的《歸檔文件整理規(guī)則》，結(jié)合合肥市實(shí)際情況，對(duì)檔案進(jìn)行分類。2.一般分為文書檔案、科技檔案、專門檔案、聲像檔案、電子檔案等類別。（三）整理方法1.文書檔案：以件為單位進(jìn)行整理，對(duì)每份文件進(jìn)行編號(hào)、編目、裝訂等操作。2.科技檔案：按照項(xiàng)目、專業(yè)等進(jìn)行分類整理，建立檔案目錄和索引。3.專門檔案：根據(jù)不同類型的專門檔案，制定相應(yīng)的整理方法和標(biāo)準(zhǔn)。4.聲像檔案：對(duì)照片、錄音、錄像等資料進(jìn)行分類編號(hào)，制作相應(yīng)的文字說明。5.電子檔案：按照電子文件管理要求，進(jìn)行分類存儲(chǔ)，建立元數(shù)據(jù)和目錄數(shù)據(jù)庫(kù)。（四）整理流程1.接收檔案：對(duì)收集到的檔案進(jìn)行初步審核，檢查檔案的完整性和質(zhì)量。2.分類編號(hào)：根據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檔案進(jìn)行分類，并賦予唯一的編號(hào)。3.編目裝訂：編制檔案目錄，對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行裝訂。4.數(shù)字化處理：對(duì)重要檔案進(jìn)行數(shù)字化掃描，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。5.上架排列：將整理好的檔案按照分類順序上架排列，便于查找和利用。四、檔案保管（一）保管場(chǎng)所1.合肥市檔案館應(yīng)具備專門的檔案庫(kù)房，庫(kù)房應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)檔案保管的標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.庫(kù)房應(yīng)具備防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠、防塵、防光、防污染等設(shè)施。（二）保管設(shè)備1.配備必要的檔案裝具，如檔案柜、檔案架、光盤柜等。2.安裝溫濕度調(diào)控設(shè)備、消防設(shè)備、安防監(jiān)控設(shè)備等，確保檔案保管環(huán)境安全穩(wěn)定。（三）檔案存儲(chǔ)1.按照檔案分類和編號(hào)順序，將檔案整齊排列存放在檔案裝具中。2.對(duì)電子檔案應(yīng)進(jìn)行異地備份存儲(chǔ)，確保數(shù)據(jù)安全。3.定期對(duì)檔案進(jìn)行清點(diǎn)核對(duì)，確保檔案數(shù)量準(zhǔn)確無誤。（四）安全管理1.建立健全檔案安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)檔案庫(kù)房的日常管理和巡查。2.嚴(yán)格執(zhí)行檔案出入庫(kù)登記制度，確保檔案的流轉(zhuǎn)安全。3.加強(qiáng)對(duì)檔案工作人員的安全教育，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。五、檔案鑒定（一）鑒定原則根據(jù)檔案的歷史價(jià)值、現(xiàn)實(shí)利用價(jià)值和保存價(jià)值，科學(xué)合理地確定檔案的存毀。（二）鑒定組織成立檔案鑒定工作小組，由館領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干等組成，負(fù)責(zé)檔案鑒定工作的組織實(shí)施。（三）鑒定標(biāo)準(zhǔn)1.參考國(guó)家檔案局制定的檔案保管期限表，結(jié)合合肥市實(shí)際情況，制定具體的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。2.對(duì)檔案的內(nèi)容、來源、時(shí)間、形式等進(jìn)行綜合分析，判斷檔案的價(jià)值。（四）鑒定流程1.初步篩選：對(duì)到期檔案進(jìn)行初步篩選，確定需要鑒定的檔案范圍。2.詳細(xì)審查：鑒定工作小組對(duì)需要鑒定的檔案進(jìn)行詳細(xì)審查，提出存毀意見。3.審批決定：將鑒定意見報(bào)館領(lǐng)導(dǎo)審批，確定檔案的最終存毀。4.銷毀處理：對(duì)決定銷毀的檔案，按照規(guī)定進(jìn)行銷毀處理，并做好記錄。六、檔案編研（一）編研目的通過對(duì)檔案資料的整理、研究和開發(fā)，為社會(huì)提供有價(jià)值的檔案信息產(chǎn)品。（二）編研內(nèi)容1.編纂檔案史料匯編，如合肥市大事記、重要文件選編等。2.開展專題研究，如合肥地方史研究、重大事件專題研究等。3.制作檔案信息簡(jiǎn)報(bào)、參考資料等，為領(lǐng)導(dǎo)決策和社會(huì)各界提供參考。（三）編研流程1.選題策劃：根據(jù)檔案資源和社會(huì)需求，確定編研選題。2.資料收集：從館藏檔案中收集相關(guān)資料，并進(jìn)行整理和篩選。3.內(nèi)容編纂：按照編研要求，對(duì)資料進(jìn)行編纂和加工。4.審核修改：對(duì)編研成果進(jìn)行審核，修改完善后形成正式產(chǎn)品。5.出版發(fā)行：將編研成果通過公開出版、內(nèi)部發(fā)行、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等方式進(jìn)行傳播。七、檔案利用（一）利用原則依法依規(guī)、方便快捷、安全保密，充分發(fā)揮檔案的利用價(jià)值。（二）利用范圍1.為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等提供檔案查閱服務(wù)。2.為公民個(gè)人提供與自身利益相關(guān)的檔案查閱服務(wù)。3.開展檔案展覽、講座、咨詢等社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。（三）利用方式1.現(xiàn)場(chǎng)查閱：利用者可到合肥市檔案館查閱檔案原件或復(fù)印件。2.遠(yuǎn)程利用：通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為利用者提供檔案數(shù)字化副本的遠(yuǎn)程查閱服務(wù)。3.出具證明：根據(jù)利用者需求，為其出具檔案證明材料。（四）利用流程1.申請(qǐng)登記：利用者填寫檔案利用申請(qǐng)表，提交相關(guān)證明材料，進(jìn)行登記。2.審核批準(zhǔn)：檔案館對(duì)利用申請(qǐng)進(jìn)行審核，批準(zhǔn)后出具檔案利用介紹信。3.查閱利用：利用者憑介紹信到指定地點(diǎn)查閱檔案，遵守檔案利用規(guī)定。4.歸還注銷：利用完畢后，利用者應(yīng)及時(shí)歸還檔案，辦理注銷手續(xù)。八、檔案信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)建立完善的檔案信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.配備高性能服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等硬件設(shè)施。2.搭建安全可靠的檔案信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。（三）系統(tǒng)功能模塊1.檔案管理模塊：實(shí)現(xiàn)檔案的收集、整理、保管、鑒定、編研等業(yè)務(wù)流程的信息化管理。2.利用服務(wù)模塊：提供檔案在線查閱、遠(yuǎn)程利用、出具證明等服務(wù)功能。3.數(shù)據(jù)安全模塊：保障檔案數(shù)據(jù)的安全存儲(chǔ)、傳輸和使用。4.系統(tǒng)管理模塊：對(duì)檔案信息化系統(tǒng)進(jìn)行用戶管理、權(quán)限管理、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)等操作。（四）數(shù)據(jù)管理1.建立檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)檔案信息進(jìn)行集中存儲(chǔ)和管理。2.定期對(duì)檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，確保數(shù)據(jù)安全。3.加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，保證檔案數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。九、人員管理（一）人員配備根據(jù)檔案管理工作需要，合理配備檔案管理人員，明確崗位職責(zé)。（二）培訓(xùn)教育1.定期組織檔案管理人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.鼓勵(lì)檔案管理人員參加學(xué)術(shù)研究和交流活動(dòng)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。（三）考核評(píng)價(jià)建立檔案管理人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)其工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行綜合考核