PAGE省財政廳檔案管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)省財政廳檔案管理工作，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮檔案在財政工作中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本廳實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于省財政廳機(jī)關(guān)各處室、直屬單位以及所屬各類財政業(yè)務(wù)活動中形成的檔案管理。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則：檔案工作實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由廳辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全廳檔案管理工作，確保檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。2.真實完整原則：檔案應(yīng)如實反映財政工作的歷史面貌和業(yè)務(wù)活動情況，保證檔案內(nèi)容的真實性和完整性。3.方便利用原則：檔案管理應(yīng)便于檔案的收集、整理、保管、查閱和利用，提高檔案服務(wù)效率。4.安全保密原則：加強(qiáng)檔案安全防護(hù)措施，確保檔案信息的安全，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，防止檔案信息泄露。二、檔案管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立省財政廳檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳長擔(dān)任組長，分管辦公室的副廳長擔(dān)任副組長，各處室、直屬單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究決定檔案管理工作中的重大事項，協(xié)調(diào)解決檔案管理工作中的問題，指導(dǎo)和監(jiān)督全廳檔案管理工作。（二）辦公室辦公室作為檔案管理的綜合協(xié)調(diào)部門，具體負(fù)責(zé)以下工作：1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和方針政策，制定和完善本廳檔案管理制度，并組織實施。2.負(fù)責(zé)全廳檔案工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各處室、直屬單位的檔案管理工作。3.集中統(tǒng)一管理全廳各類檔案，負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計、編研和利用等工作。4.負(fù)責(zé)檔案管理設(shè)施設(shè)備的配備、維護(hù)和更新，保障檔案管理工作的正常開展。5.組織開展檔案工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，提高檔案工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。6.負(fù)責(zé)與上級檔案行政管理部門及其他相關(guān)單位的聯(lián)系與溝通，及時報送檔案工作情況和統(tǒng)計報表。（三）各處室、直屬單位各處室、直屬單位應(yīng)明確一名檔案工作兼職人員，負(fù)責(zé)本部門檔案的收集、整理、移交等工作，并配合辦公室做好全廳檔案管理的相關(guān)工作。其主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)收集、整理本部門在業(yè)務(wù)活動中形成的各類文件材料，確保文件材料的齊全、完整。2.按照檔案管理要求，對本部門文件材料進(jìn)行分類、裝訂、編目等初步整理工作，并定期向辦公室移交。3.協(xié)助辦公室開展檔案的查閱、利用等工作，提供相關(guān)業(yè)務(wù)信息和資料。4.負(fù)責(zé)本部門檔案管理設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和管理，確保檔案安全。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍省財政廳檔案收集范圍包括以下各類文件材料：1.上級機(jī)關(guān)下發(fā)的與財政工作相關(guān)的文件、指示、規(guī)定等。2.本廳制定的各類政策文件、規(guī)章制度、工作計劃、總結(jié)、報告等。3.財政業(yè)務(wù)活動中形成的預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的文件材料，包括各類報表、賬目、憑證、合同等。4.人事管理工作中形成的干部任免、考核、培訓(xùn)、獎懲等文件材料。5.財務(wù)管理工作中形成的財務(wù)預(yù)決算、審計報告、資產(chǎn)清查等文件材料。6.外事活動中形成的外事協(xié)議、出訪報告、接待安排等文件材料。7.會議、培訓(xùn)、調(diào)研等活動中形成的會議紀(jì)要、培訓(xùn)資料、調(diào)研報告等文件材料。8.其他具有保存價值的文件材料。（二）收集要求1.各處室、直屬單位應(yīng)按照檔案收集范圍，及時收集本部門在業(yè)務(wù)活動中形成的文件材料，確保文件材料的真實性、完整性和準(zhǔn)確性。2.對重要文件材料，應(yīng)實行“雙套制”收集，即同時保存紙質(zhì)文件和電子文件，并確保兩者內(nèi)容一致。3.收集的文件材料應(yīng)字跡清晰、簽署完備、格式規(guī)范，不符合要求的應(yīng)及時進(jìn)行補(bǔ)充或修正。（三）整理原則檔案整理應(yīng)遵循文件材料的形成規(guī)律和特點，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)分不同價值，便于保管和利用。（四）整理方法1.分類：按照檔案的來源、時間、內(nèi)容和形式等特征，將檔案分為文書檔案、業(yè)務(wù)檔案、人事檔案、財務(wù)檔案、聲像檔案、電子檔案等類別。2.編號：對每一類檔案進(jìn)行編號，以便于管理和查找。編號應(yīng)遵循唯一性、系統(tǒng)性和穩(wěn)定性原則。3.編目：編制檔案目錄，包括案卷目錄、卷內(nèi)文件目錄等，詳細(xì)記錄檔案的編號、題名、日期、保管期限等信息。4.裝訂：對紙質(zhì)檔案進(jìn)行裝訂，確保文件整齊、牢固，便于保管和查閱。四、檔案的鑒定與保管期限（一）鑒定原則檔案鑒定工作應(yīng)遵循全面的歷史觀點和辯證的分析方法，從財政工作的實際需要出發(fā)，準(zhǔn)確判定檔案的價值。（二）鑒定組織成立檔案鑒定小組，由辦公室牽頭組織，各處室、直屬單位檔案工作兼職人員參加。鑒定小組負(fù)責(zé)對檔案的價值進(jìn)行鑒定，提出保管期限的意見。（三）保管期限劃分檔案保管期限分為永久、定期（30年、10年）兩種。1.永久保管的檔案：凡是反映本廳主要職能活動和基本歷史面貌的，對本廳工作、國家建設(shè)和歷史研究有長遠(yuǎn)利用價值的檔案，列為永久保管。2.定期保管的檔案：凡是反映本廳一般工作活動，在一定時期內(nèi)具有查考利用價值的檔案，列為定期保管。其中，對本廳工作有重要查考價值的檔案，保管期限為30年；對本廳工作有一般查考價值的檔案，保管期限為10年。（四）鑒定程序1.初步篩選：各處室、直屬單位檔案工作兼職人員對本部門已整理好的檔案進(jìn)行初步篩選，剔除無保存價值的文件材料。2.小組鑒定：檔案鑒定小組對各處室、直屬單位報送的檔案進(jìn)行集中鑒定，逐卷逐件分析檔案的內(nèi)容和價值，確定保管期限。3.結(jié)果公示：鑒定結(jié)果在全廳范圍內(nèi)進(jìn)行公示，廣泛征求意見，確保鑒定結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。4.結(jié)果確定：根據(jù)公示意見，對鑒定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整和確定，并形成檔案鑒定報告。五、檔案的保管（一）保管場所設(shè)立專門的檔案庫房，配備必要的檔案保管設(shè)施設(shè)備，確保檔案庫房安全、整潔、通風(fēng)良好、溫度和濕度適宜。檔案庫房應(yīng)安裝防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠、防塵、防光、防污染等設(shè)施設(shè)備。（二）保管要求1.按照檔案的類別、保管期限和編號順序，對檔案進(jìn)行上架排列，便于查找和管理。2.定期對檔案進(jìn)行檢查和清點，確保檔案的數(shù)量、質(zhì)量和保管狀況完好。如發(fā)現(xiàn)檔案有破損、褪色、霉變等情況，應(yīng)及時采取修復(fù)、復(fù)制等措施進(jìn)行處理。3.對電子檔案應(yīng)進(jìn)行備份存儲，備份存儲介質(zhì)應(yīng)與原存儲介質(zhì)分開存放，并定期進(jìn)行檢查和更新，確保電子檔案的安全和完整。4.嚴(yán)格遵守檔案庫房管理制度，非檔案管理人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)入檔案庫房。檔案管理人員進(jìn)入庫房時，應(yīng)做好登記和安全檢查工作。六、檔案的查閱與利用（一）查閱范圍本廳工作人員因工作需要，可以查閱本廳保管的檔案。外單位查閱本廳檔案，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理查閱手續(xù)。（二）查閱手續(xù)1.本廳工作人員查閱檔案，應(yīng)填寫《檔案查閱申請表》，注明查閱目的、內(nèi)容和范圍，經(jīng)所在處室負(fù)責(zé)人簽字同意后，到辦公室辦理查閱手續(xù)。2.外單位查閱本廳檔案，應(yīng)提前向辦公室提交查閱申請函，注明查閱單位名稱、查閱目的、內(nèi)容和范圍，并加蓋單位公章。辦公室審核同意后，通知查閱單位辦理查閱手續(xù)。查閱單位應(yīng)派專人前來查閱，并按照規(guī)定填寫《檔案查閱登記表》。（三）查閱方式1.檔案查閱應(yīng)在辦公室指定的查閱場所進(jìn)行，檔案管理人員應(yīng)在場監(jiān)督，確保檔案的安全和完整。2.查閱人員應(yīng)愛護(hù)檔案，不得在檔案上涂改、圈劃、抽換、批注、污損等。如需復(fù)印、摘錄檔案內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)檔案管理人員同意，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（四）利用反饋檔案利用后，利用者應(yīng)及時將檔案歸還檔案管理人員，并填寫《檔案利用反饋表》，對檔案的利用效果、存在問題等提出意見和建議。檔案管理人員應(yīng)及時整理和分析利用反饋信息，不斷改進(jìn)檔案管理工作。七、檔案的統(tǒng)計與移交（一）統(tǒng)計工作建立檔案統(tǒng)計制度，檔案管理人員應(yīng)定期對檔案的收進(jìn)、移出、整理、保管、利用等情況進(jìn)行統(tǒng)計，填寫檔案統(tǒng)計報表，并及時上報辦公室。檔案統(tǒng)計報表應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得虛報、瞞報、拒報。（二）移交工作1.各處室、直屬單位應(yīng)按照檔案管理規(guī)定，定期將本部門整理好的檔案移交辦公室。移交時，應(yīng)填寫《檔案移交清單》，雙方簽字確認(rèn)。2.辦公室應(yīng)按照檔案保管期限和類別，對移交的檔案進(jìn)行分類整理和編目，并及時入庫保管。3.檔案管理人員變動時，應(yīng)辦理檔案交接手續(xù)，填寫《檔案交接清單》，確保檔案的數(shù)量、質(zhì)量和保管狀況清楚無誤。八、檔案的保密與安全（一）保密制度1.加強(qiáng)檔案保密教育，提高檔案管理人員和利用者的保密意識，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。2.對涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個人隱私的檔案，應(yīng)采取嚴(yán)格的保密措施，限制查閱范圍，確保檔案信息不泄露。3.檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不得私自復(fù)制、傳播、轉(zhuǎn)讓檔案內(nèi)容，不得在非保密場所談?wù)摍n案機(jī)密事項。（二）安全制度1.建立健全檔案安全管理制度，加強(qiáng)檔案安全防范措施，確保檔案實體和信息的安全。