PAGE檔案局綜治規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)檔案局綜合治理工作，維護(hù)檔案工作秩序，保障檔案安全，促進(jìn)檔案事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于檔案局全體工作人員以及本局所管理的各類(lèi)檔案資源。（三）基本原則1.依法治理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法開(kāi)展綜合治理工作，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化預(yù)防措施，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，防患于未然。3.綜合治理原則：整合各方資源，協(xié)調(diào)各方力量，共同推進(jìn)檔案局綜合治理工作。4.安全第一原則：始終將檔案安全放在首位，確保檔案實(shí)體安全和信息安全。二、檔案安全管理（一）檔案實(shí)體安全1.檔案庫(kù)房建設(shè)與管理檔案庫(kù)房應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，具備防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜、防光、防塵、防有害生物等功能。庫(kù)房應(yīng)安裝必要的安全設(shè)施，如消防設(shè)備、防盜報(bào)警裝置、溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。庫(kù)房應(yīng)劃分不同的功能區(qū)域，如檔案存放區(qū)、整理區(qū)、查閱區(qū)等，保持整潔、通風(fēng)良好。2.檔案整理與保管檔案整理應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行，確保檔案的系統(tǒng)性和完整性。檔案保管應(yīng)遵循安全、有序的原則，按照類(lèi)別、年度、保管期限等進(jìn)行排列存放，便于查找和利用。定期對(duì)檔案進(jìn)行清點(diǎn)和檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，確保檔案實(shí)體無(wú)損壞、丟失等情況。3.檔案出入庫(kù)管理建立嚴(yán)格的檔案出入庫(kù)登記制度，詳細(xì)記錄檔案的出入庫(kù)時(shí)間、名稱、數(shù)量、去向等信息。檔案出入庫(kù)時(shí)，必須由專人負(fù)責(zé)核對(duì)，確保檔案的準(zhǔn)確性和完整性。檔案出庫(kù)應(yīng)履行審批手續(xù)，明確使用目的、歸還時(shí)間等，使用完畢后及時(shí)歸還入庫(kù)。（二）檔案信息安全1.信息系統(tǒng)安全檔案局應(yīng)建立完善的檔案信息管理系統(tǒng)，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可靠性和安全性。信息系統(tǒng)應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，如防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、加密技術(shù)等，防止外部非法入侵和數(shù)據(jù)泄露。定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)估和漏洞掃描，及時(shí)修復(fù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，確保系統(tǒng)安全運(yùn)行。2.數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)建立健全檔案數(shù)據(jù)備份制度，定期對(duì)重要檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，并將備份數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在安全的地點(diǎn)。備份數(shù)據(jù)應(yīng)至少保存兩份，分別存儲(chǔ)在不同的介質(zhì)和地點(diǎn)，以防止數(shù)據(jù)丟失。制定數(shù)據(jù)恢復(fù)預(yù)案，定期進(jìn)行演練，確保在數(shù)據(jù)遭受破壞時(shí)能夠及時(shí)恢復(fù)，保證檔案工作的正常開(kāi)展。3.用戶權(quán)限管理根據(jù)工作人員的崗位職責(zé)，合理分配信息系統(tǒng)的用戶權(quán)限，確保不同人員只能訪問(wèn)和操作其工作所需的檔案信息。定期對(duì)用戶權(quán)限進(jìn)行審核和調(diào)整，防止權(quán)限濫用和信息泄露。用戶應(yīng)妥善保管個(gè)人賬號(hào)和密碼，不得隨意轉(zhuǎn)借他人使用，如發(fā)現(xiàn)賬號(hào)異常應(yīng)及時(shí)報(bào)告。三、人員安全管理（一）安全教育培訓(xùn)1.制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織工作人員參加安全知識(shí)培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括檔案安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、消防安全知識(shí)、信息安全知識(shí)等。3.鼓勵(lì)工作人員積極參加各類(lèi)安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷更新安全知識(shí)和技能。（二）人員行為規(guī)范1.工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案局的各項(xiàng)規(guī)章制度，不得在工作場(chǎng)所吸煙、使用明火等可能引發(fā)安全事故的行為。2.嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)入檔案庫(kù)房和工作區(qū)域。3.在檔案整理、查閱等工作過(guò)程中，應(yīng)輕拿輕放檔案，避免對(duì)檔案造成損壞。4.離開(kāi)工作崗位時(shí)，應(yīng)關(guān)閉電器設(shè)備、門(mén)窗等，確保工作場(chǎng)所安全。（三）應(yīng)急處置1.制定應(yīng)急預(yù)案，明確火災(zāi)、水災(zāi)、信息安全事故等各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高工作人員的應(yīng)急反應(yīng)能力。3.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，工作人員應(yīng)立即按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，最大限度地減少損失和影響。四、檔案利用安全管理（一）查閱利用制度1.建立健全檔案查閱利用制度，明確查閱利用的范圍、程序、手續(xù)等。2.檔案查閱應(yīng)在指定的查閱場(chǎng)所進(jìn)行，查閱人員必須遵守查閱紀(jì)律，不得擅自摘抄、復(fù)制、拍攝檔案內(nèi)容。3.外單位查閱檔案需提前辦理查閱手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可查閱，查閱過(guò)程中應(yīng)有專人陪同。（二）利用登記與跟蹤1.對(duì)檔案查閱利用情況進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄查閱時(shí)間、查閱人員、查閱內(nèi)容、利用目的等信息。2.跟蹤檔案利用過(guò)程，確保檔案按時(shí)歸還，如發(fā)現(xiàn)檔案有損壞、丟失等情況，應(yīng)及時(shí)查明原因并追究相關(guān)人員責(zé)任。（三）特殊利用管理對(duì)于涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密等特殊檔案的利用，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行審批和管理，確保檔案信息安全。五、檔案整理與移交安全管理（一）整理工作安全1.檔案整理過(guò)程中，應(yīng)注意保護(hù)檔案的原始狀態(tài)，不得擅自涂改、偽造檔案內(nèi)容。2.整理人員應(yīng)佩戴必要的防護(hù)用品，避免因整理工作對(duì)自身造成傷害。3.整理現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持整潔、有序，防止檔案丟失或損壞。（二）移交手續(xù)1.檔案移交應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，明確移交雙方的責(zé)任和義務(wù)。2.移交檔案時(shí)，應(yīng)編制移交清單，詳細(xì)記錄檔案的名稱、數(shù)量、類(lèi)別等信息，并由雙方簽字確認(rèn)。3.對(duì)移交過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決，確保檔案移交工作順利完成。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立定期監(jiān)督檢查制度，由檔案局綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，對(duì)檔案安全、人員安全、檔案利用等綜合治理工作進(jìn)行全面檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施運(yùn)行情況、人員操作規(guī)范情況等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改要求和期限，督促相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定綜治工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各部門(mén)和工作人員的綜合治理工作進(jìn)行量化考核。2.考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤，對(duì)綜治工作成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、造成安全事故的