PAGE地鐵安保制度規(guī)范一、總則（一）目的為了加強(qiáng)地鐵安保工作，保障地鐵運(yùn)營(yíng)安全、有序、高效，維護(hù)乘客生命財(cái)產(chǎn)安全和公共秩序，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于地鐵運(yùn)營(yíng)線路范圍內(nèi)的車站、列車、車輛段、控制中心等場(chǎng)所及設(shè)施，以及參與地鐵安保工作的全體員工、安保服務(wù)供應(yīng)商及其工作人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障地鐵運(yùn)營(yíng)安全放在首位，預(yù)防為主，綜合治理，確保地鐵運(yùn)營(yíng)無(wú)重大安全事故發(fā)生。2.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方政府相關(guān)規(guī)定，依法開(kāi)展安保工作。3.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全防范意識(shí)，建立健全安保預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.協(xié)同配合原則：地鐵運(yùn)營(yíng)單位各部門之間、與安保服務(wù)供應(yīng)商之間以及與其他相關(guān)單位之間密切配合，形成安保工作合力。5.服務(wù)乘客原則：在確保安全的前提下，為乘客提供優(yōu)質(zhì)、高效、文明的服務(wù)，維護(hù)良好的地鐵運(yùn)營(yíng)環(huán)境。二、安保職責(zé)分工（一）地鐵運(yùn)營(yíng)單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定、完善和組織實(shí)施地鐵安保工作整體規(guī)劃、制度規(guī)范和應(yīng)急預(yù)案。2.建立健全安保管理體系，明確各部門安保職責(zé)，加強(qiáng)內(nèi)部安保工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。3.負(fù)責(zé)安保設(shè)施設(shè)備的規(guī)劃、配置、維護(hù)和更新，確保其正常運(yùn)行。4.組織開(kāi)展安保培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高員工安保意識(shí)和業(yè)務(wù)技能。5.負(fù)責(zé)與外部相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同做好地鐵安保工作。6.對(duì)安保服務(wù)供應(yīng)商的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，確保其履行合同約定的安保職責(zé)。（二）安保服務(wù)供應(yīng)商職責(zé)1.根據(jù)合同約定，組建專業(yè)安保隊(duì)伍，配備足夠數(shù)量、合格的安保人員，并確保人員相對(duì)穩(wěn)定。2.制定安保人員崗位職責(zé)和工作流程，加強(qiáng)對(duì)安保人員的日常管理、培訓(xùn)和考核。3.按照地鐵運(yùn)營(yíng)單位的要求，組織安保人員開(kāi)展車站、列車、車輛段等區(qū)域的巡邏、安檢、秩序維護(hù)等安保工作。4.定期對(duì)安保設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好。5.配合地鐵運(yùn)營(yíng)單位做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息。6.接受地鐵運(yùn)營(yíng)單位的監(jiān)督、檢查和考核，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改。（三）員工個(gè)人職責(zé)1.嚴(yán)格遵守地鐵安保制度規(guī)范，自覺(jué)履行安保職責(zé)。2.積極參加安保培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高自身安保意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患或異常情況及時(shí)報(bào)告，并采取必要的措施進(jìn)行先期處置。4.配合安保人員開(kāi)展工作，并接受其監(jiān)督和檢查。5.保護(hù)地鐵設(shè)施設(shè)備和乘客生命財(cái)產(chǎn)安全，不得從事任何危害地鐵運(yùn)營(yíng)安全的行為。三、人員安全管理（一）安保人員管理1.招聘與錄用安保服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)按照規(guī)定的條件和程序招聘安保人員，確保人員具備良好的身體素質(zhì)、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力。對(duì)新錄用的安保人員進(jìn)行背景審查，不得錄用有違法犯罪記錄或其他不良行為的人員。2.培訓(xùn)與考核安保服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)定期組織安保人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安保業(yè)務(wù)知識(shí)、應(yīng)急處置技能等。建立健全安保人員考核機(jī)制，對(duì)安保人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果與薪酬待遇、崗位調(diào)整等掛鉤。3.崗位職責(zé)與紀(jì)律要求明確安保人員在車站、列車、車輛段等不同區(qū)域的崗位職責(zé)，要求其嚴(yán)格按照規(guī)定履行職責(zé)。制定安保人員紀(jì)律規(guī)范，嚴(yán)禁安保人員出現(xiàn)脫崗、串崗、睡崗等違規(guī)行為，不得與乘客發(fā)生沖突或使用不當(dāng)手段處理問(wèn)題。要求安保人員統(tǒng)一著裝，佩戴明顯的標(biāo)識(shí)，保持良好的形象和精神風(fēng)貌。（二）員工安全培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃地鐵運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)制定年度員工安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋安全法律法規(guī)、安保制度規(guī)范、應(yīng)急處置技能等方面。2.培訓(xùn)實(shí)施按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開(kāi)展員工安全培訓(xùn)工作，可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析等多種方式進(jìn)行。定期邀請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)講座，提高員工的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。針對(duì)新員工、轉(zhuǎn)崗員工等開(kāi)展專項(xiàng)安全培訓(xùn)，確保其熟悉工作崗位的安全要求和操作規(guī)程。3.培訓(xùn)效果評(píng)估建立培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制，通過(guò)考試、實(shí)際操作、問(wèn)卷調(diào)查等方式對(duì)員工培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)培訓(xùn)效果不理想的員工進(jìn)行補(bǔ)考或再次培訓(xùn)，確保員工掌握必要的安全知識(shí)和技能。（三）乘客安全宣傳與引導(dǎo)1.宣傳內(nèi)容在地鐵車站、列車車廂內(nèi)設(shè)置安全宣傳標(biāo)識(shí)和宣傳欄，宣傳地鐵安全知識(shí)、應(yīng)急處置方法、文明乘車規(guī)范等內(nèi)容。通過(guò)廣播、電視、新媒體等渠道向乘客宣傳地鐵安保相關(guān)信息，提高乘客的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.引導(dǎo)措施在車站設(shè)置明顯的導(dǎo)向標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)乘客有序乘車、候車。安排工作人員在車站、列車車廂內(nèi)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理乘客的不安全行為，為乘客提供必要的幫助和服務(wù)。在高峰時(shí)段等客流較大時(shí)，加強(qiáng)對(duì)乘客的引導(dǎo)和疏散，確保乘客安全。四、設(shè)施設(shè)備安全管理（一）安保設(shè)施設(shè)備配置1.按照國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地鐵運(yùn)營(yíng)實(shí)際需求，配置必要的安保設(shè)施設(shè)備，如安檢設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、報(bào)警設(shè)備、門禁系統(tǒng)等。2.確保安保設(shè)施設(shè)備的選型符合要求，具備良好的性能和可靠性，能夠滿足地鐵安保工作的需要。3.對(duì)新購(gòu)置的安保設(shè)施設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，確保其質(zhì)量合格、功能正常。（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)1.建立安保設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，明確維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任部門和責(zé)任人，定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。2.制定設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，按照計(jì)劃對(duì)安檢設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、報(bào)警設(shè)備等進(jìn)行日常巡檢、定期檢修和故障排除。3.對(duì)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行記錄，建立維護(hù)保養(yǎng)檔案，以便查閱和追溯。4.及時(shí)更新老化、損壞的安保設(shè)施設(shè)備，確保其始終處于良好運(yùn)行狀態(tài)。（三）設(shè)施設(shè)備運(yùn)行管理1.制定安保設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程，要求操作人員嚴(yán)格按照規(guī)程操作設(shè)施設(shè)備，確保其安全運(yùn)行。2.對(duì)設(shè)施設(shè)備操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉設(shè)施設(shè)備的性能、操作方法和注意事項(xiàng)，具備應(yīng)急處置能力。3.建立設(shè)施設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)警并采取措施進(jìn)行處理。4.定期對(duì)設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，總結(jié)運(yùn)行規(guī)律，為設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和更新改造提供依據(jù)。五、安全檢查與隱患排查（一）日常安全檢查1.安保人員應(yīng)按照規(guī)定的頻次和路線對(duì)車站、列車、車輛段等區(qū)域進(jìn)行日常巡邏檢查，重點(diǎn)檢查安全設(shè)施設(shè)備、人員行為規(guī)范、治安秩序等情況。2.地鐵運(yùn)營(yíng)單位各部門應(yīng)定期對(duì)本部門負(fù)責(zé)的區(qū)域進(jìn)行安全自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.建立日常安全檢查記錄制度，對(duì)檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等。（二）專項(xiàng)安全檢查1.根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、重大活動(dòng)、節(jié)假日等情況，適時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)安全檢查，如消防安全檢查、反恐安全檢查、防汛安全檢查等。2.專項(xiàng)安全檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法，組織專業(yè)人員進(jìn)行檢查。3.對(duì)專項(xiàng)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任部門、整改期限和整改要求，跟蹤督促整改落實(shí)。（三）隱患排查與整改1.建立健全安全隱患排查治理機(jī)制，定期對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)進(jìn)行全面的隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在安全隱患。2.對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行評(píng)估，確定隱患等級(jí)，按照“五落實(shí)”（責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案）的要求進(jìn)行整改。3.對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到及時(shí)有效的治理。4.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患的排查、整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。六、應(yīng)急處置管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.地鐵運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)制定完善的安保應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合地鐵運(yùn)營(yíng)實(shí)際情況，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。3.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，按照計(jì)劃組織開(kāi)展各類應(yīng)急演練，如火災(zāi)應(yīng)急演練、反恐應(yīng)急演練、客流疏散演練等。2.應(yīng)急演練應(yīng)模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)和提高各部門、各崗位人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。3.演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，對(duì)應(yīng)急處置措施進(jìn)行優(yōu)化。（三）應(yīng)急處置流程1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)主管部門，并按照應(yīng)急預(yù)案采取先期處置措施，如疏散乘客、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、控制局面等。2.在接到報(bào)告后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織各應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。3.應(yīng)急處置過(guò)程中，各部門應(yīng)密切配合，按照職責(zé)分工開(kāi)展救援、搶險(xiǎn)、疏散、調(diào)查等工作，及時(shí)向上級(jí)部門和相關(guān)單位報(bào)告事件進(jìn)展情況。4.事件處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事件再次發(fā)生。七、信息安全管理（一）安保信息收集與分析1.建立安保信息收集渠道，通過(guò)安保人員巡查、監(jiān)控系統(tǒng)、乘客舉報(bào)、上級(jí)部門通報(bào)等方式收集各類安保信息。2.對(duì)收集到的安保信息進(jìn)行分類整理和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)和異常情況。3.運(yùn)用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)安保信息進(jìn)行深度挖掘，為安保決策提供依據(jù)。（二）信息報(bào)告與共享1.明確安保信息報(bào)告流程和要求，規(guī)定信息報(bào)告的時(shí)限、內(nèi)容、方式等。2.安保人員發(fā)現(xiàn)重要安保信息應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門，上級(jí)主管部門應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報(bào)告。3.建立安保信息共享機(jī)制，加強(qiáng)地鐵運(yùn)營(yíng)單位內(nèi)部各部門之間以及與外部相關(guān)部門之間的信息共享，提高安保工作協(xié)同效率。（三）信息安全保密1.加強(qiáng)安保信息安全保密管理，明確信息保密責(zé)任，對(duì)涉及地鐵安保工作的敏感信息、機(jī)密文件等進(jìn)行嚴(yán)格保密。2.采取必要的技術(shù)措施和管理措施，防止安保信息泄露、被篡改或被非法獲取。3.對(duì)涉及安保信息的工作人員進(jìn)行保密教育，簽訂保密協(xié)議，規(guī)范其信息使用行為。八、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.地鐵運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部安保監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各部門安保工作的日常監(jiān)督檢查。2.設(shè)立專門的安保監(jiān)督管理部門或崗位，負(fù)責(zé)對(duì)安保制度執(zhí)行情況、安保工作質(zhì)量、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行等進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.定期對(duì)安保工作進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，確保安保資金使用合理、合規(guī)。（二）外部監(jiān)督1.接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合其開(kāi)展工作，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。2.主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等方式，廣泛收集社會(huì)各界對(duì)地鐵安保工作的意見(jiàn)和建議。3.對(duì)社會(huì)公眾反映的安保問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理和反饋，不斷改進(jìn)安保工作。（三）考核評(píng)