PAGE嚴格規(guī)范出生登記制度一、總則（一）目的出生登記制度是國家人口管理的重要基礎環(huán)節(jié)，對于準確掌握人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等信息，保障公民合法權(quán)益，維護社會秩序和公共利益具有至關(guān)重要的意義。本制度旨在嚴格規(guī)范出生登記工作流程，確保出生登記信息的真實性、準確性、完整性和及時性，為國家各項決策提供可靠的數(shù)據(jù)支持，促進社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)出生的中國公民以及在境內(nèi)出生的外國人、無國籍人等各類出生人口的登記管理工作。包括但不限于醫(yī)院、助產(chǎn)機構(gòu)、家庭接生等不同出生情形。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則出生登記工作必須嚴格遵循國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保登記行為的合法性和規(guī)范性。2.真實準確原則登記信息應如實反映出生人口的實際情況，不得虛報、瞞報、漏報，保證信息的真實性和準確性。3.便民高效原則簡化辦事流程，提高服務質(zhì)量，為當事人提供便捷、高效的登記服務，減少不必要的手續(xù)和環(huán)節(jié)。4.保密原則嚴格保護出生登記信息中涉及個人隱私的內(nèi)容，防止信息泄露，保障公民的隱私權(quán)。二、出生登記的主體與職責（一）登記主體1.父母或監(jiān)護人父母或其他監(jiān)護人是出生登記的責任主體，應當在規(guī)定時間內(nèi)為其子女辦理出生登記手續(xù)。父母雙方均為中國公民的，由父母雙方共同辦理；父母一方為中國公民，另一方為外國人、無國籍人等情形的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。2.醫(yī)療機構(gòu)各級各類醫(yī)療機構(gòu)承擔著出生人口信息的收集、報告等職責。助產(chǎn)機構(gòu)應當在嬰兒出生后及時將相關(guān)信息報送至當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門或指定機構(gòu)，配合做好出生登記工作。（二）職責分工1.衛(wèi)生健康部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)出生登記工作，制定相關(guān)政策和工作規(guī)范，對醫(yī)療機構(gòu)等部門的出生登記工作進行指導、監(jiān)督和管理。組織開展出生登記信息的統(tǒng)計分析，為政府決策提供數(shù)據(jù)支持。2.公安部門負責辦理出生登記落戶手續(xù)，依據(jù)衛(wèi)生健康部門提供的出生信息，按照戶籍管理規(guī)定為新生兒辦理戶口登記。對出生登記信息進行審核，確保信息準確無誤后予以落戶。3.民政部門負責婚姻登記管理工作，婚姻登記信息與出生登記工作密切相關(guān)。在辦理婚姻登記時，應及時將相關(guān)信息與衛(wèi)生健康、公安等部門共享，協(xié)助做好出生登記的相關(guān)工作。同時，對涉及兒童福利保障等相關(guān)工作與出生登記進行銜接。4.醫(yī)療機構(gòu)建立健全出生登記信息管理制度，規(guī)范信息收集、記錄、報送流程。在嬰兒出生后，準確填寫《出生醫(yī)學證明》等相關(guān)表格，確保信息完整、準確。及時將嬰兒出生信息報送至當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門或指定機構(gòu)，配合做好后續(xù)的核實、登記等工作。對出生醫(yī)學證明的發(fā)放進行嚴格管理，防止證件偽造、變造等違法行為。5.社區(qū)（村）委會協(xié)助衛(wèi)生健康、公安等部門開展出生登記宣傳工作，向轄區(qū)居民普及出生登記政策和辦理流程。及時掌握轄區(qū)內(nèi)出生人口情況，督促父母或監(jiān)護人按時辦理出生登記手續(xù)，并為辦理登記提供必要的協(xié)助。三、出生登記的流程與要求（一）出生信息收集1.醫(yī)療機構(gòu)收集助產(chǎn)機構(gòu)在嬰兒出生后，應當按照規(guī)定及時填寫《出生醫(yī)學證明》首次簽發(fā)登記表，內(nèi)容包括嬰兒姓名、性別、出生日期、出生地、父母姓名、身份證號等基本信息。同時，收集嬰兒父母的有效身份證件、結(jié)婚證等相關(guān)證明材料復印件，作為出生登記的依據(jù)。2.家庭接生情況收集對于家庭接生的嬰兒，接生人員應當在嬰兒出生后及時向當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門或指定機構(gòu)報告。報告內(nèi)容包括嬰兒出生時間、地點、性別、父母姓名等信息，并提供相關(guān)證明材料，如接生人員身份證明、產(chǎn)婦及家屬簽字的證明等。（二）信息報送1.醫(yī)療機構(gòu)報送助產(chǎn)機構(gòu)應在嬰兒出生后[X]個工作日內(nèi)，將填寫完整并審核無誤的《出生醫(yī)學證明》首次簽發(fā)登記表及相關(guān)證明材料復印件報送至當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門或指定機構(gòu)。報送方式可采用紙質(zhì)報送或電子數(shù)據(jù)傳輸，確保信息的及時傳遞。2.家庭接生信息報送家庭接生報告的相關(guān)信息由當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門或指定機構(gòu)負責接收、核實。接收后，應在規(guī)定時間內(nèi)將核實后的信息反饋至公安等相關(guān)部門，為后續(xù)出生登記工作提供基礎數(shù)據(jù)。（三）出生登記辦理1.公安部門辦理落戶公安部門在收到衛(wèi)生健康部門提供的出生信息后，應在[X]個工作日內(nèi)對信息進行審核。審核內(nèi)容包括嬰兒父母身份信息、出生信息的一致性等。審核無誤后，按照戶籍管理規(guī)定為新生兒辦理戶口登記手續(xù)，發(fā)放居民戶口簿。2.其他相關(guān)事項辦理涉及兒童預防接種、社會保障等相關(guān)事項的，父母或監(jiān)護人可憑出生登記證明等相關(guān)材料，按照規(guī)定到相應部門辦理。各部門應在辦理相關(guān)業(yè)務時，及時與出生登記信息進行比對、核實，確保信息的準確銜接。（四）特殊情況處理1.無《出生醫(yī)學證明》情況對于因特殊原因無法取得《出生醫(yī)學證明》的嬰兒，父母或監(jiān)護人應當向助產(chǎn)機構(gòu)或當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門提出書面申請，并提交相關(guān)證明材料，如接生證明、親子鑒定報告等。經(jīng)衛(wèi)生健康部門審核批準后，可按照規(guī)定辦理出生登記手續(xù)。2.非婚生育情況非婚生育的嬰兒，父母或監(jiān)護人同樣應當按照本制度規(guī)定辦理出生登記手續(xù)。在辦理過程中，應提供嬰兒父母的身份信息、非婚生育情況說明等相關(guān)材料，公安部門等按照規(guī)定進行登記落戶，保障非婚生育嬰兒的合法權(quán)益。四、出生登記信息管理（一）信息錄入與存儲1.信息錄入衛(wèi)生健康、公安等部門應建立完善的出生登記信息管理系統(tǒng)，按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準和格式，將出生登記相關(guān)信息準確錄入系統(tǒng)。錄入信息應包括嬰兒基本信息、父母信息、出生登記辦理情況等詳細內(nèi)容，確保信息的完整性。2.信息存儲出生登記信息應采用安全可靠的存儲方式，進行長期保存。存儲介質(zhì)應具備備份和災難恢復能力，防止信息丟失或損壞。同時，要加強信息存儲場所的安全管理，設置必要的安全防護設施，防止信息泄露。（二）信息共享與交換1.部門間信息共享衛(wèi)生健康、公安、民政等部門應建立健全出生登記信息共享機制，實現(xiàn)部門間信息的實時共享和交換。通過信息共享平臺，各部門可以及時獲取所需的出生登記信息，避免重復采集，提高工作效率。2.共享內(nèi)容與方式共享內(nèi)容主要包括嬰兒基本信息、父母身份信息、出生登記時間及辦理結(jié)果等。共享方式可采用數(shù)據(jù)接口對接、數(shù)據(jù)文件傳輸?shù)榷喾N形式，確保信息共享的安全、穩(wěn)定和高效。（三）信息查詢與使用1.查詢權(quán)限與范圍各部門工作人員因工作需要查詢出生登記信息的，應嚴格按照規(guī)定的權(quán)限和程序進行操作。查詢范圍應限于與本部門工作職責相關(guān)的信息內(nèi)容，不得超出規(guī)定范圍查詢和使用信息。2.信息使用規(guī)范出生登記信息屬于國家人口基礎數(shù)據(jù)，應嚴格保密。任何單位和個人不得擅自泄露、篡改、出售出生登記信息。因工作需要使用信息的，應當做好登記記錄，確保信息使用的合法性和規(guī)范性。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督衛(wèi)生健康、公安等部門應建立內(nèi)部監(jiān)督機制，定期對本部門及下屬機構(gòu)的出生登記工作進行自查自糾。檢查內(nèi)容包括工作流程執(zhí)行情況、信息質(zhì)量、辦理時限等方面，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行整改。2.外部監(jiān)督加強社會監(jiān)督，鼓勵公眾對出生登記工作中的違規(guī)行為進行舉報。同時，接受人大、政協(xié)等監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查，對提出的意見和建議及時進行研究處理，不斷改進工作。（二）考核評估1.考核指標設定制定出生登記工作考核評估指標體系，包括信息準確性、登記及時性、群眾滿意度等多個方面。通過量化考核指標，客觀、公正地評價各部門出生登記工作的成效。2.考核結(jié)果運用將考核結(jié)果與部門績效掛鉤，對出生登記工作成績突出的部門和個人進行表彰獎勵；對工作不力、存在問題較多且整改不到位的部門，進行通報批評，并責令限期整改。六、法律責任（一）對登記主體的責任追究1.父母或監(jiān)護人責任父母或監(jiān)護人未按照規(guī)定及時為子女辦理出生登記手續(xù)的，由相關(guān)部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。對故意虛報、瞞報、漏報出生信息，造成不良后果的，依法追究法律責任。2.醫(yī)療機構(gòu)責任醫(yī)療機構(gòu)未按照規(guī)定及時報送出生信息、偽造或篡改出生醫(yī)學證明等相關(guān)材料的，由衛(wèi)生健康行政部門責