PAGE中國廣告活動制度規(guī)范一、總則（一）目的本制度旨在規(guī)范中國境內(nèi)廣告活動的開展，確保廣告活動合法、有序、健康進(jìn)行，保護(hù)消費者權(quán)益，維護(hù)市場競爭秩序，促進(jìn)廣告行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于在中國境內(nèi)從事廣告活動的各類廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者以及廣告代言人。（三）基本原則1.合法性原則：廣告活動必須遵守國家法律法規(guī)，不得違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定。2.真實性原則：廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、清晰，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。3.健康性原則：廣告應(yīng)當(dāng)符合社會公德和良好風(fēng)尚，不得含有低俗、暴力、迷信、恐怖等不良內(nèi)容。4.公平競爭原則：廣告活動應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則，不得進(jìn)行不正當(dāng)競爭。二、廣告主規(guī)范（一）主體資格1.廣告主應(yīng)當(dāng)是具有合法經(jīng)營資格的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人。2.廣告主委托他人設(shè)計、制作、發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)經(jīng)營資格的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者。（二）廣告內(nèi)容要求1.廣告主自行或者委托他人設(shè)計、制作、發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)具有或者提供真實、合法、有效的證明文件，證明廣告內(nèi)容的真實性。2.廣告主不得利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳，欺騙和誤導(dǎo)消費者。廣告內(nèi)容不得含有下列情形：虛假或者引人誤解的內(nèi)容，欺騙和誤導(dǎo)消費者；貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù)；含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力等內(nèi)容；含有民族、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容；妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風(fēng)尚；法律、行政法規(guī)禁止的其他情形。（三）廣告標(biāo)識要求1.廣告主應(yīng)當(dāng)對廣告內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)，確保廣告中使用的商品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢等標(biāo)識符合法律法規(guī)的規(guī)定。2.廣告主不得在廣告中使用未經(jīng)授權(quán)的他人商標(biāo)、商號、包裝、裝潢等標(biāo)識，不得侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)。（四）廣告費用支付1.廣告主應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時支付廣告費用，不得拖欠廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的廣告費用。2.廣告主與廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者之間應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，包括廣告費用的金額、支付方式、支付時間等。三、廣告經(jīng)營者規(guī)范（一）資質(zhì)要求1.廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并具有相應(yīng)的廣告經(jīng)營資質(zhì)。2.廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，向工商行政管理部門申請廣告經(jīng)營許可，經(jīng)批準(zhǔn)后方可從事廣告經(jīng)營活動。（二）業(yè)務(wù)承接1.廣告經(jīng)營者承接廣告業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與廣告主簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。2.廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對廣告主提供的證明文件和廣告內(nèi)容進(jìn)行審查，對內(nèi)容不實或者證明文件不全的廣告，不得予以設(shè)計、制作、發(fā)布。（三）廣告設(shè)計制作1.廣告經(jīng)營者設(shè)計、制作廣告，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得設(shè)計、制作含有違法內(nèi)容的廣告。2.廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照廣告合同約定的時間、質(zhì)量要求完成廣告設(shè)計制作任務(wù)，并向廣告主交付廣告設(shè)計制作成果。（四）廣告發(fā)布代理1.廣告經(jīng)營者代理廣告發(fā)布業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與廣告發(fā)布者簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。2.廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照廣告合同約定的時間、方式、范圍等要求，代理廣告發(fā)布者發(fā)布廣告，并及時向廣告發(fā)布者反饋廣告發(fā)布情況。（五）廣告業(yè)務(wù)檔案管理1.廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立廣告業(yè)務(wù)檔案，如實記載廣告主、廣告內(nèi)容、廣告設(shè)計制作過程、廣告發(fā)布情況等信息。2.廣告業(yè)務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)保存至少兩年，以備工商行政管理部門等有關(guān)部門檢查。四、廣告發(fā)布者規(guī)范（一）資質(zhì)要求1.廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并具有相應(yīng)的廣告發(fā)布資質(zhì)。2.廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，向工商行政管理部門申請廣告發(fā)布登記，經(jīng)批準(zhǔn)后方可從事廣告發(fā)布活動。（二）廣告承接與審查1.廣告發(fā)布者承接廣告發(fā)布業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)對廣告主的主體資格、廣告內(nèi)容等進(jìn)行審查，對不符合法律法規(guī)規(guī)定的廣告，不得予以發(fā)布。2.廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)建立廣告承接登記、審核、檔案管理制度，對廣告承接、審核、發(fā)布等環(huán)節(jié)的情況進(jìn)行記錄。（三）廣告發(fā)布1.廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按照廣告合同約定的時間、方式、范圍等要求發(fā)布廣告，確保廣告發(fā)布的質(zhì)量和效果。2.廣告發(fā)布者不得擅自變更廣告內(nèi)容、發(fā)布時間、發(fā)布方式等，如需變更，應(yīng)當(dāng)提前通知廣告主，并取得廣告主的書面同意。（四）廣告監(jiān)測與整改1.廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)建立廣告監(jiān)測制度，對發(fā)布的廣告進(jìn)行定期監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法廣告。2.廣告發(fā)布者發(fā)現(xiàn)其發(fā)布的廣告存在違法問題的，應(yīng)當(dāng)立即停止發(fā)布，并采取有效措施進(jìn)行整改，消除違法影響。（五）廣告收費管理1.廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和廣告合同約定收取廣告發(fā)布費用，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)。2.廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)向廣告主提供合法有效的收費票據(jù)，不得開具虛假票據(jù)。五、廣告代言人規(guī)范（一）資質(zhì)要求1.廣告代言人應(yīng)當(dāng)是具有完全民事行為能力的自然人、法人或者其他組織。2.廣告代言人不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務(wù)作推薦、證明。（二）代言行為規(guī)范1.廣告代言人在廣告中對商品或者服務(wù)作推薦、證明，應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實，符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不得對商品或者服務(wù)的性能、功效、質(zhì)量等作虛假夸大的表述。2.廣告代言人不得利用消費者的信任或者誤解進(jìn)行虛假宣傳，欺騙和誤導(dǎo)消費者。（三）法律責(zé)任1.廣告代言人明知或者應(yīng)知廣告虛假仍作推薦、證明的，應(yīng)當(dāng)與廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者承擔(dān)連帶責(zé)任。2.廣告代言人違反本制度規(guī)定，給消費者造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。六、廣告活動監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.工商行政管理部門負(fù)責(zé)對廣告活動進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法廣告行為。2.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對廣告活動進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）廣告監(jiān)測與檢查1.工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立廣告監(jiān)測制度，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對廣告活動進(jìn)行實時監(jiān)測。2.工商行政管理部門可以依法對廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的廣告活動進(jìn)行檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料，對涉嫌違法的廣告進(jìn)行查封、扣押。（三）投訴舉報處理1.工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全廣告投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理消費者、其他組織或者個人對違法廣告的投訴舉報。2.工商行政管理部門對投訴舉報的違法廣告，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報人。（四）違法廣告處罰1.對違反本制度規(guī)定的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者以及廣告代言人，工商行政管理部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依