第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁搶劫未遂應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位內(nèi)部發(fā)生的搶劫未遂事件，涵蓋但不限于現(xiàn)金運送、倉庫存儲、營業(yè)場所等涉及財物安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。事件性質(zhì)限定為暴力脅迫或威脅手段企圖非法獲取財物，未造成人員傷亡或財物損失的情況。適用范圍明確包括事前預(yù)防、事中處置及事后恢復(fù)等全流程管理，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時性與有效性。比如某物流公司在夜間配送途中遭遇劫持司機但未搶走貨物的案例，就屬于本預(yù)案處置范疇。2響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度劃分三級響應(yīng)機制。一級響應(yīng)適用于劫持人員數(shù)量超過三人且持有武器的情況，此類事件需立即上報至區(qū)域公安指揮中心，應(yīng)急資源調(diào)動需包含反恐特警支援。二級響應(yīng)針對單次劫持涉事人員為一至三人，未使用武器但造成財物直接損失的，應(yīng)由內(nèi)部安保啟動二級響應(yīng)，聯(lián)動周邊派出所協(xié)同處置。三級響應(yīng)適用于僅出現(xiàn)威脅言語或未實際發(fā)生接觸的搶劫未遂事件，此類情況由部門主管現(xiàn)場處置，事后填寫簡易報告。分級原則以人質(zhì)安全為最高優(yōu)先級，財物損失程度作為次級考量因素，單位安保力量配置決定響應(yīng)層級啟動標準。某制造企業(yè)曾發(fā)生兩名劫匪僅搶走前臺錢包即逃逸的事件，由于未出現(xiàn)暴力行為且財物價值低于五萬元，最終啟動三級響應(yīng)，體現(xiàn)分級處置的精準性。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位成立搶劫未遂應(yīng)急指揮部，由主管安全的生產(chǎn)副總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，下設(shè)四個專項工作組，各部門負責(zé)人為成員單位。指揮部負責(zé)統(tǒng)一調(diào)度，成員單位在職責(zé)范圍內(nèi)執(zhí)行指令。組織架構(gòu)包含：（1）現(xiàn)場處置組：由安保部牽頭，包含運輸部、倉儲部相關(guān)人員，負責(zé)一線控制與疏散。（2）醫(yī)療救護組：由人力資源部主導(dǎo)，需配備急救員，聯(lián)絡(luò)地方醫(yī)院綠色通道。（3）后勤保障組：財務(wù)部、行政部組成，負責(zé)資金調(diào)度與物資供應(yīng)。（4）信息聯(lián)絡(luò)組：辦公室負責(zé)，承擔(dān)內(nèi)外信息傳遞與媒體對接。此結(jié)構(gòu)確保各部門權(quán)責(zé)清晰，響應(yīng)鏈條短而高效。2工作小組職責(zé)分工及行動任務(wù)現(xiàn)場處置組職責(zé)涵蓋第一時間趕到現(xiàn)場，使用訓(xùn)練有素的安保人員建立警戒區(qū)，對劫持者進行語言安撫或強制控制，優(yōu)先保障人質(zhì)安全。需配備防暴器械但避免過度使用武力，防止事態(tài)擴大。比如某次銀行搶劫未遂中，安保人員通過談判使劫持者放棄逃逸，體現(xiàn)了專業(yè)處置的價值。醫(yī)療救護組需預(yù)設(shè)內(nèi)部急救點，備齊AED、止血包等急救設(shè)備，對受傷人員實施初級救治。聯(lián)絡(luò)時需提供傷情評估等級，確保醫(yī)院提前做好接診準備。曾有案例顯示，傷員得到及時處理可縮短治療周期48小時。后勤保障組需預(yù)設(shè)應(yīng)急資金池，金額根據(jù)歷史數(shù)據(jù)測算，確保能在兩小時內(nèi)完成轉(zhuǎn)賬。同時準備通訊設(shè)備、照明工具等物資，物資清單需定期更新。信息聯(lián)絡(luò)組應(yīng)制定標準說辭庫，規(guī)范對外發(fā)布口徑。與警方聯(lián)絡(luò)時需同步傳遞現(xiàn)場影像資料，提升破案效率。曾有企業(yè)因信息混亂導(dǎo)致輿情發(fā)酵，最終賠償損失超應(yīng)急儲備金30%。三、信息接報1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€（內(nèi)線代碼：9119），由總機臺專人值守，確保全年無休。值班人員需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，掌握基本案情記錄、信息研判和緊急聯(lián)動能力。同時建立值班交接制度，交接時間不少于30分鐘，確保信息連續(xù)性。2事故信息接收、內(nèi)部通報接報流程實行"單點接收、分級傳遞"原則。任何部門發(fā)現(xiàn)劫持事件需第一時間通過內(nèi)線電話通知總機臺，總機臺立即記錄事件要素（時間、地點、涉事人員、財物狀況），并同步向應(yīng)急指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)匯報。內(nèi)部通報采用內(nèi)部通訊系統(tǒng)群發(fā)消息，包含應(yīng)急處置指令和疏散要求。責(zé)任人明確為發(fā)現(xiàn)事件的部門負責(zé)人，總機臺負責(zé)人負責(zé)信息傳遞的及時性。3向上級報告事故信息報告流程遵循"快速上報、逐級遞進"原則。總指揮在接到二級響應(yīng)信號后15分鐘內(nèi)，向主管安全的生產(chǎn)副總經(jīng)理同步匯報。若確認需升級為一級響應(yīng)，則由生產(chǎn)副總經(jīng)理在30分鐘內(nèi)向集團總部安全部提交書面報告，報告內(nèi)容包含事件要素、已采取措施、預(yù)估影響等核心數(shù)據(jù)。責(zé)任人分別為總指揮和生產(chǎn)副總經(jīng)理，特殊情況可越級上報但需事后補辦手續(xù)。曾有案例顯示，某事件因?qū)訉訁R報延誤導(dǎo)致?lián)p失擴大，最終處罰了相關(guān)責(zé)任人。4向外部通報事故信息外部通報分為三個層級。信息聯(lián)絡(luò)組在警方確認事件性質(zhì)后2小時內(nèi)，向?qū)俚嘏沙鏊峁┩暾闆r通報。涉及媒體關(guān)注時，需提前制定口徑，由市場部與媒體對接，避免不實信息傳播。若發(fā)生人員受傷，則由醫(yī)療救護組在30分鐘內(nèi)向?qū)俚匦l(wèi)健委通報傷情評估。責(zé)任人分別為信息聯(lián)絡(luò)組負責(zé)人和市場部負責(zé)人，特殊情況需啟動應(yīng)急預(yù)案中的外部聯(lián)絡(luò)清單。某商場曾因通報不及時導(dǎo)致顧客恐慌，最終承擔(dān)了管理責(zé)任。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序與方式響應(yīng)啟動分兩步實施。第一步為信息核實，總機臺接報后5分鐘內(nèi)完成現(xiàn)場核實，可通過調(diào)取監(jiān)控或現(xiàn)場電話確認。第二步為啟動判定，現(xiàn)場處置組確認事件要素后，立即向應(yīng)急指揮部匯報，指揮部在10分鐘內(nèi)完成響應(yīng)級別判定。啟動方式分為兩種：當事件要素達到分級標準時，由總指揮簽發(fā)啟動令；若事件處于臨界狀態(tài)，且可能快速升級，可由現(xiàn)場處置組先行啟動，事后補辦審批。比如劫持金額達到50萬元但未使用武器的情況，屬于二級響應(yīng)范疇，由生產(chǎn)副總經(jīng)理簽發(fā)啟動令。2預(yù)警啟動與準備未達響應(yīng)條件但出現(xiàn)以下情形需啟動預(yù)警：劫持者威脅釋放人質(zhì)前提出非分要求，或現(xiàn)場出現(xiàn)群體性恐慌。預(yù)警啟動由應(yīng)急指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)決策，發(fā)布預(yù)警信息后，各工作組進入待命狀態(tài)，現(xiàn)場處置組開展外圍管控。預(yù)警期間每30分鐘更新研判結(jié)果，直至事件平息或升級。某次事件中，劫持者僅持刀示警但未接觸人質(zhì)，最終啟動預(yù)警，避免了大規(guī)模資源調(diào)動。3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動后建立"日報告+即時通報"制度?，F(xiàn)場處置組每2小時向指揮部提交處置簡報，包含劫持者狀態(tài)、人質(zhì)情況、現(xiàn)場變化等關(guān)鍵信息。指揮部根據(jù)信息分析，必要時可上調(diào)響應(yīng)級別。調(diào)整流程需由總指揮審批，特殊情況可通過視頻連線完成。某次劫持事件中，因劫持者突然駕車沖撞人群，二級響應(yīng)迅速升級為一級，體現(xiàn)了動態(tài)調(diào)整的必要性。調(diào)整時需同步通知所有成員單位，避免信息差導(dǎo)致行動混亂。五、預(yù)警1預(yù)警啟動預(yù)警信息通過本單位內(nèi)部通訊系統(tǒng)、廣播及短信平臺發(fā)布。信息內(nèi)容包含：預(yù)警級別（低、中、高）、可能受影響區(qū)域、防范措施建議、應(yīng)急聯(lián)系人及電話。發(fā)布方式采用分級推送，低級別預(yù)警通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)布，高級別預(yù)警需短信和廣播同步覆蓋。發(fā)布責(zé)任人信息聯(lián)絡(luò)組負責(zé)人，確保信息在收到事件報告后30分鐘內(nèi)發(fā)出。2響應(yīng)準備預(yù)警啟動后，各工作組立即開展準備工作。隊伍方面，現(xiàn)場處置組穿戴反光背心集結(jié)待命，醫(yī)療救護組檢查急救藥品和設(shè)備；物資方面，后勤保障組檢查防暴器械、手電筒、通訊設(shè)備庫存，確?？捎脿顟B(tài)；裝備方面，信息聯(lián)絡(luò)組測試監(jiān)控調(diào)閱權(quán)限和通訊設(shè)備信號強度；后勤方面，行政部準備應(yīng)急車輛和臨時休息場所；通信方面，總機臺開放專用熱線，確保內(nèi)外信息暢通。所有準備工作需在預(yù)警發(fā)布后1小時內(nèi)完成。3預(yù)警解除預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)現(xiàn)場處置組報告決定?；緱l件包括：劫持者被控制、人質(zhì)安全確認、現(xiàn)場威脅消除。解除要求需向所有成員單位發(fā)布確認信息，并記錄解除時間。責(zé)任人應(yīng)急指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)，需將解除信息抄送至集團總部安全部備案。某次預(yù)警因劫持者放棄而解除，最終確認需60分鐘完成，期間所有單位保持通訊暢通。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動響應(yīng)級別由應(yīng)急指揮部根據(jù)事件要素判定。啟動程序包含五個環(huán)節(jié)：第一，應(yīng)急會議，總指揮召集核心成員在10分鐘內(nèi)召開，明確分工；第二，信息上報，信息聯(lián)絡(luò)組在15分鐘內(nèi)向集團總部及屬地應(yīng)急管理部門雙重上報；第三，資源協(xié)調(diào)，現(xiàn)場處置組列出需求清單，后勤保障組1小時內(nèi)調(diào)配；第四，信息公開，信息聯(lián)絡(luò)組根據(jù)授權(quán)發(fā)布初步信息；第五，保障工作，啟動應(yīng)急資金池，各部門確保人員到位。某次二級響應(yīng)啟動中，因事先制定好清單，最終節(jié)省了3小時協(xié)調(diào)時間。2應(yīng)急處置現(xiàn)場處置需遵循"控制現(xiàn)場、保障人質(zhì)、減少損失"原則。警戒疏散方面，現(xiàn)場處置組使用警戒帶劃分區(qū)域，疏散人員時明確指示方向，避免恐慌；人員搜救由現(xiàn)場處置組2名成員攜帶生命探測儀執(zhí)行，注意保護現(xiàn)場；醫(yī)療救治由醫(yī)療救護組在安全區(qū)域設(shè)置臨時救治點，優(yōu)先處理輕傷；現(xiàn)場監(jiān)測由技術(shù)支持組檢測是否有有害物質(zhì)釋放；工程搶險針對劫持者破壞的設(shè)施，由設(shè)備部門修復(fù)；環(huán)境保護方面，注意處置過程中防止二次污染。人員防護要求所有一線人員必須佩戴反光背心，必要時使用防刺背心，現(xiàn)場處置組需配備防暴頭盔和盾牌。3應(yīng)急支援當內(nèi)部資源無法控制事態(tài)時，需在30分鐘內(nèi)向外部請求支援。程序上，信息聯(lián)絡(luò)組撥打110和119，同時提供詳細位置和事件簡報；要求上需說明事件性質(zhì)、已采取措施、需求資源類型。聯(lián)動程序遵循"屬地優(yōu)先、分級響應(yīng)"原則，外部力量到達后由總指揮移交指揮權(quán)，特殊情況可成立聯(lián)合指揮中心。某次劫持事件中，因提前與警方建立聯(lián)絡(luò)，最終實現(xiàn)快速聯(lián)動，減少了處置時間。4響應(yīng)終止響應(yīng)終止由總指揮根據(jù)現(xiàn)場處置組報告決定?；緱l件包括：劫持者被控制或逃脫但無繼續(xù)威脅、所有人員安全、現(xiàn)場恢復(fù)秩序。終止要求需向所有成員單位發(fā)布解除指令，并記錄終止時間。責(zé)任人總指揮，需將終止信息抄送至集團總部安全部及屬地應(yīng)急管理部門備案。某次響應(yīng)終止后，最終確認需2小時完成，期間保持通訊設(shè)備靜音狀態(tài)。七、后期處置1污染物處理若劫持過程中發(fā)生泄漏或破壞導(dǎo)致污染物擴散，由現(xiàn)場處置組立即設(shè)立警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進入。環(huán)保部門專業(yè)人員進入現(xiàn)場評估污染類型和范圍，制定處置方案。對于化學(xué)品泄漏，需使用吸附材料進行物理隔離和吸收；對于油類污染，則采用圍堵和撇油設(shè)備處理。所有廢棄物需分類收集，交由有資質(zhì)的第三方處理，并全程記錄處置過程，防止二次污染。責(zé)任人為環(huán)保部門負責(zé)人及現(xiàn)場處置組組長。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)事件平息后24小時內(nèi)，由運營部門牽頭評估設(shè)施損壞情況，制定修復(fù)計劃。安保部重新評估風(fēng)險點，修訂相關(guān)區(qū)域的安保措施。財務(wù)部核對損失，啟動保險理賠程序。各部門同步開展心理疏導(dǎo)，特別是參與處置的人員。修復(fù)工程需嚴格按照安全規(guī)范進行，必要時引入第三方監(jiān)理。責(zé)任人為運營部門負責(zé)人，需在7天內(nèi)提交恢復(fù)報告。3人員安置人質(zhì)安全確認后，由人力資源部負責(zé)人員安撫，提供必要的心理支持。若人員受傷，醫(yī)療救護組繼續(xù)跟進治療，相關(guān)費用由保險和單位承擔(dān)。對于參與處置的人員，安排專業(yè)機構(gòu)進行創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙篩查，必要時提供長期支持。同時調(diào)查事件起因，對發(fā)現(xiàn)的漏洞進行整改。責(zé)任人為人力資源部負責(zé)人，需在事件結(jié)束后一個月內(nèi)完成人員回訪。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障設(shè)立應(yīng)急通信專網(wǎng)，包含衛(wèi)星電話、對講機等設(shè)備，確保極端情況下的聯(lián)絡(luò)暢通。相關(guān)單位及人員聯(lián)系方式錄入應(yīng)急數(shù)據(jù)庫，每月更新一次。通信方式優(yōu)先保障有線電話，其次是對講機，最后是衛(wèi)星電話。備用方案包括：啟動移動基站臨時覆蓋、利用無人機進行信號中繼。保障責(zé)任人為信息聯(lián)絡(luò)組，需制定通信中斷時的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。2應(yīng)急隊伍保障本單位應(yīng)急人力資源包含三類：第一類為專家?guī)?，涵蓋法律、心理、安保等領(lǐng)域?qū)＜遥赏獠科刚?；第二類為專兼職隊伍，由各部門骨干組成，每年培訓(xùn)不少于20小時；第三類為協(xié)議隊伍，與本地專業(yè)安保公司簽訂合作協(xié)議。專家?guī)煨畔⑿鑴討B(tài)更新，隊伍成員需定期考核。責(zé)任人為人力資源部，需建立人員檔案，確保關(guān)鍵時刻能夠調(diào)用。3物資裝備保障應(yīng)急物資和裝備清單詳見下表：類型數(shù)量性能存放位置運輸使用條件更新補充時限管理責(zé)任人聯(lián)系方式防暴器械30套防刺背心、盾牌等安保庫需要時佩戴每季度檢查6個月安保部張三急救藥品10箱包含常用藥品及繃帶等醫(yī)務(wù)室2人掌握使用6個月6個月醫(yī)務(wù)室李四通訊設(shè)備20套對講機、手機等通訊室充電后攜帶每月檢查6個月信息化部王五備用電源5組3000W恒壓電源發(fā)電房需要時連接發(fā)電機每季度檢查12個月行政部趙六所有物資需建立臺賬，定期盤點，確?？捎脿顟B(tài)。責(zé)任人為各部門管理責(zé)任人，需確保物資存放環(huán)境符合要求，并培訓(xùn)指定人員掌握使用方法。九、其他保障1能源保障確保應(yīng)急指揮中心、重要設(shè)施（如數(shù)據(jù)中心、變配電所）雙路供電。配備應(yīng)急發(fā)電機組，容量需滿足至少72小時運行需求，定期啟動測試。責(zé)任人為行政部，需制定發(fā)電機組操作規(guī)程，并儲備充足的燃油。2經(jīng)費保障設(shè)立應(yīng)急專項基金，金額根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果確定，每年更新一次。資金專項用于應(yīng)急物資儲備、專家咨詢、培訓(xùn)演練及事件處置。責(zé)任人為財務(wù)部，需確保資金?？顚Ｓ?，并建立支出審批快速通道。3交通運輸保障預(yù)留應(yīng)急用車清單，包含司機聯(lián)系方式及車輛狀況。與本地租賃公司簽訂協(xié)議，確保必要時能快速調(diào)集運輸車輛。責(zé)任人為行政部，需定期維護應(yīng)急車輛，并儲備備用輪胎。4治安保障協(xié)調(diào)屬地派出所建立聯(lián)防機制，定期開展巡邏。應(yīng)急期間，可在關(guān)鍵區(qū)域部署安保人員，協(xié)助維護秩序。責(zé)任人為安保部，需與公安機關(guān)保持密切溝通。5技術(shù)保障建立應(yīng)急技術(shù)專家組，涵蓋IT、安防等領(lǐng)域。儲備必要的技術(shù)裝備，如網(wǎng)絡(luò)攻擊防御系統(tǒng)、視頻分析設(shè)備等。責(zé)任人為信息化部，需定期進行技術(shù)演練。6醫(yī)療保障與就近醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議，明確救治流程。儲備常用藥品和醫(yī)療耗材，指定急救人員掌握基本急救技能。責(zé)任人為醫(yī)務(wù)室，需定期組織急救培訓(xùn)。7后勤保障預(yù)設(shè)應(yīng)急臨時安置點，儲備床鋪、食品等物資。提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，可邀請外部專業(yè)機構(gòu)支持。責(zé)任人為行政部，需定期檢查后勤物資，確保可用。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系、各工作組職責(zé)、應(yīng)急處置流程、個人防護技能、常用裝備使用、法律法規(guī)要求等。針對不同崗位，培訓(xùn)內(nèi)容有所側(cè)重，如現(xiàn)場處置組