PAGE生產(chǎn)經(jīng)營單位三合一制度一、總則（一）目的為了加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等活動，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，保障人員生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本“三合一”制度。（二）適用范圍本制度適用于本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)所有涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動的場所、設施及人員。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全放在首位，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動在安全的前提下進行。2.預防為主原則強化安全預防措施，通過風險評估、隱患排查等手段，提前消除安全隱患。3.綜合治理原則綜合運用管理、技術、教育等多種手段，全面提升安全管理水平。二、生產(chǎn)經(jīng)營單位“三合一”的定義與界定（一）定義生產(chǎn)經(jīng)營單位“三合一”是指在同一建筑內(nèi)，同時存在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存三種不同功能的活動。（二）界定標準1.生產(chǎn)活動包括各類產(chǎn)品的制造、加工、裝配等過程，涉及使用機械設備、原材料等。2.經(jīng)營活動涵蓋商品的銷售、批發(fā)、零售等商業(yè)行為，以及提供相關服務。3.儲存活動指對各類原材料、成品、危險化學品等進行存放的行為。（三）特殊情況說明對于一些雖表面上不屬于典型“三合一”形式，但實際存在類似風險的情況，如部分生產(chǎn)車間內(nèi)附帶少量產(chǎn)品展示銷售功能，或在儲存區(qū)域內(nèi)存在簡單的產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)等，也應按照本制度進行管理。三、安全管理職責（一）主要負責人職責1.全面負責生產(chǎn)經(jīng)營單位“三合一”場所的安全管理工作，是安全管理的第一責任人。2.組織制定并實施安全管理制度和操作規(guī)程。3.保證安全投入的有效實施，確保場所具備必要的安全條件。4.定期組織安全檢查，及時消除安全隱患。5.組織制定并實施應急預案，定期進行演練。（二）安全管理人員職責1.協(xié)助主要負責人開展安全管理工作，具體落實各項安全管理制度。2.負責日常安全檢查、隱患排查及整改跟蹤。3.對員工進行安全教育培訓，提高員工安全意識和操作技能。4.參與應急預案的制定和演練工作。（三）各部門職責1.生產(chǎn)部門負責生產(chǎn)過程中的安全管理，確保生產(chǎn)設備正常運行，員工按操作規(guī)程作業(yè)。2.經(jīng)營部門負責經(jīng)營場所的安全管理，維護經(jīng)營秩序，保障顧客安全。3.儲存部門負責儲存區(qū)域內(nèi)的安全管理，確保物資存放安全，防止泄漏、火災等事故。（四）員工職責1.遵守安全管理制度和操作規(guī)程，不違規(guī)作業(yè)。2.積極參加安全教育培訓，提高自身安全素質。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，并配合整改。四、安全設施與條件（一）建筑安全要求1.建筑物應符合國家建筑設計規(guī)范，具備相應的防火、防爆、防雷、防靜電等功能。2.建筑結構應穩(wěn)固，能夠承受正常生產(chǎn)經(jīng)營活動及可能出現(xiàn)的意外荷載。3.合理劃分生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存區(qū)域，設置明顯的分隔設施。（二）消防設施配備1.根據(jù)場所面積、性質等因素，配備足夠數(shù)量且符合標準的消防器材，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等。2.消防設施應定期檢查、維護和保養(yǎng)，確保其處于良好運行狀態(tài)。3.設置明顯的消防安全標志，保持疏散通道暢通無阻。（三）電氣安全要求1.電氣設備應符合國家安全標準，安裝漏電保護裝置。2.電線電纜應規(guī)范鋪設，避免私拉亂接，防止過載、短路等電氣事故。3.定期對電氣設備進行檢查和維護，確保其絕緣性能良好。（四）通風與防爆要求1.對于存在易燃易爆氣體、粉塵的場所，應設置良好的通風系統(tǒng)，及時排除有害氣體和粉塵。2.通風設備應定期檢查和維護，確保其正常運行。3.按照防爆要求，對相關區(qū)域的電氣設備、照明燈具等進行選型和安裝，防止發(fā)生爆炸事故。五、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責任制明確各級人員、各部門的安全職責，簽訂安全生產(chǎn)責任書，將安全責任落實到每個崗位和個人。（二）安全檢查制度1.建立定期安全檢查機制，包括日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等。2.安全檢查應制定詳細的檢查表，明確檢查內(nèi)容、標準和方法。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應及時下達整改通知書，明確整改責任人、整改期限和整改措施。（三）安全教育培訓制度1.制定年度安全教育培訓計劃，對全體員工進行三級安全教育培訓。2.針對不同崗位和工種，開展針對性的安全技能培訓。3.定期組織安全知識考核，檢驗員工培訓效果。（四）危險作業(yè)管理制度1.對動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)進行嚴格管理。2.危險作業(yè)前應辦理審批手續(xù)，制定安全措施，經(jīng)批準后方可作業(yè)。3.作業(yè)過程中應安排專人監(jiān)護，確保作業(yè)安全。（五）應急救援制度1.制定完善的應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.定期組織應急演練，提高員工應急處置能力。3.配備必要的應急救援物資和設備，并定期進行維護和更新。六、安全風險評估與隱患排查治理（一）安全風險評估1.定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位“三合一”場所進行安全風險評估，識別潛在的安全風險。2.采用科學的評估方法，如安全檢查表法、LEC法等，對風險進行量化評估。3.根據(jù)風險評估結果，制定相應的風險控制措施，優(yōu)先控制高風險區(qū)域和環(huán)節(jié)。（二）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺賬，詳細記錄隱患排查情況、整改措施、整改責任人及整改期限等。2.對排查出的安全隱患，應立即采取措施進行整改。能立即整改的，要當場整改；不能立即整改的，要制定臨時防范措施，并限期整改。3.整改完成后，應進行復查，確保隱患得到徹底消除。對重大隱患應實行掛牌督辦，確保整改到位。七、事故應急預案與演練（一）應急預案制定1.結合生產(chǎn)經(jīng)營單位“三合一”場所的特點，制定針對性強、操作性高的應急預案。2.應急預案應包括應急組織機構及職責、應急響應程序、應急救援措施、應急物資保障等內(nèi)容。3.定期對應急預案進行修訂和完善，確保其有效性和適應性。（二）應急演練1.按照應急預案要求，定期組織應急演練，演練形式可包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。2.演練前應制定詳細的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟和參與人員等。3.演練結束后，應及時對應急演練進行總結評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應急預案進行修訂和完善。八、監(jiān)督管理與獎懲（一）內(nèi)部監(jiān)督1.安全管理部門定期對各部門、各崗位的安全管理工作進行監(jiān)督檢查，確保各項安全制度和措施得到有效落實。2.鼓勵員工對身邊的安全問題進行監(jiān)督舉報，對舉報屬實的給予獎勵。（二）外部監(jiān)督積極配合政府有關部門的安全監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。（三）獎勵對在安全管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個