局安全生產(chǎn)信息報送制度_第1頁
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文檔簡介

PAGE局安全生產(chǎn)信息報送制度一、總則(一)目的為加強本局安全生產(chǎn)管理,及時、準確、全面掌握安全生產(chǎn)狀況,有效預(yù)防和應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準,制定本安全生產(chǎn)信息報送制度。(二)適用范圍本制度適用于本局所屬各部門、各直屬單位以及本局管轄范圍內(nèi)的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。(三)基本原則1.及時準確原則信息報送應(yīng)做到及時、準確,不得遲報、漏報、謊報、瞞報。確保安全生產(chǎn)信息能夠在規(guī)定時間內(nèi)傳遞至相關(guān)部門和人員,為決策提供可靠依據(jù)。2.全面規(guī)范原則涵蓋本局安全生產(chǎn)工作的各個方面,包括事故隱患排查治理、安全檢查情況、應(yīng)急救援工作、安全生產(chǎn)事故等信息。報送內(nèi)容應(yīng)規(guī)范統(tǒng)一,符合規(guī)定格式和要求。3.分級負責(zé)原則按照安全生產(chǎn)管理職責(zé),實行分級負責(zé)報送制度。各部門、各單位負責(zé)收集、整理本部門、本單位的安全生產(chǎn)信息,并按規(guī)定向上級主管部門報送。4.暢通高效原則建立暢通的信息報送渠道,確保信息傳遞迅速、高效。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,提高信息報送的及時性和準確性,同時便于信息的統(tǒng)計分析和綜合利用。二、信息報送內(nèi)容(一)日常安全生產(chǎn)工作動態(tài)1.安全檢查情況各部門、各單位開展安全檢查的計劃、實施情況及檢查結(jié)果。包括檢查時間、檢查人員、檢查范圍、發(fā)現(xiàn)的安全隱患及整改措施等。對于重大安全隱患,應(yīng)詳細說明隱患情況、可能造成的后果以及采取的臨時防范措施。2.隱患排查治理情況定期進行安全生產(chǎn)隱患排查的工作記錄,包括排查時間、排查人員、排查出的隱患數(shù)量、隱患類別(如設(shè)備設(shè)施隱患、作業(yè)環(huán)境隱患、人員行為隱患等)。對于已排查出的隱患,要報送治理進度,包括已完成治理的隱患數(shù)量、正在治理的隱患情況及預(yù)計完成時間,尚未治理的隱患原因分析及下一步治理計劃。3.安全培訓(xùn)教育情況組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的活動信息,如培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容(包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識等)、培訓(xùn)人數(shù)以及培訓(xùn)效果評估等。對于新入職員工、特種作業(yè)人員等重點培訓(xùn)對象的培訓(xùn)情況要單獨詳細說明。4.安全設(shè)施設(shè)備運行情況各類安全設(shè)施設(shè)備(如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備等)的運行狀況,包括設(shè)備的日常巡檢記錄、維護保養(yǎng)情況、故障維修記錄等。對于存在故障或異常的安全設(shè)施設(shè)備,要說明故障原因、影響范圍以及采取的臨時措施和維修計劃。(二)安全生產(chǎn)事故信息1.事故發(fā)生情況一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,事故發(fā)生單位應(yīng)立即報告事故基本情況,包括事故發(fā)生時間、地點、事故類型(如火災(zāi)、爆炸、坍塌等)、傷亡情況(死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù))、初步估計的直接經(jīng)濟損失等。2.事故應(yīng)急救援情況事故發(fā)生后,現(xiàn)場應(yīng)急救援的開展情況,包括救援力量的調(diào)動、救援措施的實施、傷員救治情況等。詳細說明參與救援的單位和人員、救援設(shè)備和物資的使用情況、事故現(xiàn)場的控制措施以及救援過程中遇到的困難和解決辦法。3.事故調(diào)查處理情況事故調(diào)查進展情況,包括事故調(diào)查組的組成人員、調(diào)查工作的開展情況、已查明的事故原因(直接原因、間接原因)、事故性質(zhì)認定等。對于事故處理結(jié)果,如對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰決定等要及時報送。(三)安全生產(chǎn)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)1.安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報表按照規(guī)定格式定期報送安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報表,包括事故發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等數(shù)據(jù),同時要對事故類型、發(fā)生行業(yè)領(lǐng)域、事故發(fā)生地區(qū)等進行分類統(tǒng)計分析。2.安全生產(chǎn)工作指標統(tǒng)計如安全培訓(xùn)教育覆蓋率、隱患排查治理完成率、安全設(shè)施設(shè)備完好率等安全生產(chǎn)工作相關(guān)指標的統(tǒng)計數(shù)據(jù),反映本局安全生產(chǎn)工作的整體成效和進展情況。(四)其他重要安全生產(chǎn)信息1.安全生產(chǎn)政策法規(guī)及標準的貫徹落實情況本局及所屬單位貫徹執(zhí)行國家和地方安全生產(chǎn)政策法規(guī)、行業(yè)標準的工作動態(tài),包括組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、對照標準開展自查自糾情況、落實政策法規(guī)要求的具體措施和成效等。2.安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的應(yīng)用情況各部門、各單位在安全生產(chǎn)工作中采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的情況,包括應(yīng)用的項目名稱、應(yīng)用時間、應(yīng)用效果評估等。如新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝對提高安全生產(chǎn)水平、降低事故風(fēng)險的具體作用。3.安全生產(chǎn)工作中的典型經(jīng)驗和做法各部門、各單位在安全生產(chǎn)管理、隱患排查治理、安全文化建設(shè)等方面取得的典型經(jīng)驗和創(chuàng)新做法,可供全局學(xué)習(xí)借鑒,推動安全生產(chǎn)工作整體提升。三、信息報送渠道及方式(一)紙質(zhì)報送1.各部門、各單位應(yīng)定期(每月[X]日前)將安全生產(chǎn)信息以紙質(zhì)文件形式報送至本局安全生產(chǎn)管理部門。紙質(zhì)文件應(yīng)加蓋單位公章,確保信息的真實性和嚴肅性。2.安全生產(chǎn)事故信息發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)立即以電話形式向本局安全生產(chǎn)管理部門報告事故基本情況,并在事故發(fā)生后[X]小時內(nèi)將書面報告送達。書面報告應(yīng)詳細、準確地描述事故經(jīng)過、應(yīng)急救援情況及初步調(diào)查情況等。(二)電子報送1.建立安全生產(chǎn)信息電子報送系統(tǒng),各部門、各單位應(yīng)通過該系統(tǒng)按時報送安全生產(chǎn)信息。電子報送內(nèi)容應(yīng)與紙質(zhì)報送內(nèi)容一致,確保信息的完整性和準確性。2.對于安全生產(chǎn)事故信息,事故發(fā)生單位應(yīng)在電話報告后,及時通過電子報送系統(tǒng)上傳事故詳細報告及相關(guān)附件(如事故現(xiàn)場照片、視頻資料、救援方案等)。(三)特殊情況報送1.遇有緊急安全生產(chǎn)情況或重大安全生產(chǎn)事故,各部門、各單位應(yīng)立即通過電話、短信等方式向本局安全生產(chǎn)管理部門報告,并在[X]分鐘內(nèi)以書面形式(可先傳真,隨后送達紙質(zhì)文件)報送詳細信息,不得延誤。2.對于可能影響全局安全生產(chǎn)形勢的重要信息,如重大安全隱患可能引發(fā)的連鎖反應(yīng)、安全生產(chǎn)政策法規(guī)的重大調(diào)整等,應(yīng)及時收集整理,并通過多種方式(電話、電子報送、專題報告等)向本局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門報送。四、信息報送流程(一)基層單位信息收集與整理1.本局管轄范圍內(nèi)的各生產(chǎn)經(jīng)營單位作為基層信息收集點,應(yīng)明確專人負責(zé)安全生產(chǎn)信息的收集工作。收集人員應(yīng)具備一定的安全生產(chǎn)知識和信息管理能力,熟悉本單位的安全生產(chǎn)工作情況。2.基層信息收集人員應(yīng)按照規(guī)定的信息報送內(nèi)容要求,每日對本單位的安全生產(chǎn)工作動態(tài)進行收集整理。對于安全檢查記錄、隱患排查治理臺賬、安全培訓(xùn)教育資料等原始信息要及時歸檔保存,確保信息來源可靠、準確。3.在收集過程中,如發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或安全生產(chǎn)事故隱患可能發(fā)展為事故的情況,應(yīng)立即向本單位負責(zé)人報告,并同時啟動應(yīng)急處置程序。(二)部門/單位內(nèi)部審核與匯總1.各生產(chǎn)經(jīng)營單位收集整理好安全生產(chǎn)信息后,由本單位安全管理部門進行內(nèi)部審核。審核人員應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準以及本單位的安全生產(chǎn)管理制度,對信息的真實性、準確性、完整性進行審核。2.審核通過后的信息,由安全管理部門進行匯總。匯總內(nèi)容應(yīng)涵蓋本單位各部門、各車間的安全生產(chǎn)信息,形成本單位統(tǒng)一的安全生產(chǎn)信息報告。報告應(yīng)按照規(guī)定格式填寫,明確信息類別、內(nèi)容摘要、審核意見等。3.對于審核中發(fā)現(xiàn)的問題或信息不完整的情況,安全管理部門應(yīng)及時與相關(guān)部門或人員溝通核實,補充完善信息后再進行匯總。(三)向上級主管部門報送1.各生產(chǎn)經(jīng)營單位完成信息匯總后,按照規(guī)定的時間和方式向本局安全生產(chǎn)管理部門報送。報送時應(yīng)附上本單位負責(zé)人簽字確認的信息報告,并加蓋單位公章。2.本局安全生產(chǎn)管理部門收到各單位報送的信息后,進行再次審核。審核重點包括信息的規(guī)范性、與上級要求的一致性以及信息之間的關(guān)聯(lián)性等。對于不符合要求的信息,及時反饋給報送單位,要求其限期整改并重新報送。3.本局安全生產(chǎn)管理部門對審核通過的信息進行分類整理、統(tǒng)計分析,并形成本局安全生產(chǎn)信息綜合報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括全局安全生產(chǎn)工作總體情況、存在的問題及下一步工作建議等。綜合報告經(jīng)本局安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)人審核簽字后,報送本局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門。五、信息審核與處理(一)審核職責(zé)1.各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理部門負責(zé)本單位安全生產(chǎn)信息的初審工作,確保信息內(nèi)容真實、準確、完整,符合本單位實際情況和相關(guān)規(guī)定要求。2.本局安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)對各單位報送的安全生產(chǎn)信息進行復(fù)審。復(fù)審人員應(yīng)具備較高的安全生產(chǎn)專業(yè)知識和管理經(jīng)驗,嚴格按照法律法規(guī)、行業(yè)標準以及本局安全生產(chǎn)工作要求進行審核。3.對于涉及重大安全生產(chǎn)事故、重要安全生產(chǎn)決策等關(guān)鍵信息,本局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)進行最終審核把關(guān),確保信息的準確性和嚴肅性,為決策提供可靠依據(jù)。(二)審核內(nèi)容1.信息的真實性審核核實信息所反映的安全生產(chǎn)工作情況是否與實際相符,有無夸大、虛假或隱瞞事實的情況。對于事故信息,要核查傷亡人數(shù)、損失情況等是否真實可靠,相關(guān)證據(jù)是否充分。2.信息的準確性審核檢查信息表述是否準確清晰,數(shù)據(jù)是否準確無誤,邏輯關(guān)系是否合理。如安全隱患的描述應(yīng)準確指出隱患部位、隱患特征,整改措施應(yīng)具有針對性和可操作性。3.信息的完整性審核審查信息是否涵蓋了規(guī)定的報送內(nèi)容,各項內(nèi)容是否填寫齊全。對于安全生產(chǎn)事故信息,要確保事故發(fā)生情況、應(yīng)急救援情況、調(diào)查處理情況等各個環(huán)節(jié)的信息完整無缺。4.信息的規(guī)范性審核查看信息格式是否符合規(guī)定要求,語言表達是否規(guī)范嚴謹。如紙質(zhì)報送文件的格式、字體、排版等應(yīng)符合公文要求,電子報送信息應(yīng)按照系統(tǒng)設(shè)定的格式填寫。(三)處理方式1.對于審核通過的信息,按照規(guī)定的渠道和方式進行存檔、統(tǒng)計分析和向上級報送。同時,將相關(guān)信息作為本局安全生產(chǎn)工作決策和管理的重要依據(jù),用于指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作實踐。2.對于審核中發(fā)現(xiàn)的問題,如信息不完整、表述不準確、不符合格式要求等,及時反饋給報送單位,要求其限期補充完善或修改更正。報送單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將處理后的信息重新報送審核。3.對于存在虛假信息、謊報瞞報等嚴重問題的報送單位,按照本局安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。同時,將處理結(jié)果通報全局,以起到警示作用。六、信息統(tǒng)計與分析(一)統(tǒng)計工作1.本局安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)建立健全安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計臺賬,對各單位報送的安全生產(chǎn)信息進行分類登記。統(tǒng)計臺賬應(yīng)詳細記錄信息的報送時間、報送單位、信息內(nèi)容摘要等關(guān)鍵信息,便于查詢和統(tǒng)計分析。2.按照安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報表制度和安全生產(chǎn)工作指標統(tǒng)計要求,定期對安全生產(chǎn)信息進行統(tǒng)計匯總。統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)準確、及時,并確保數(shù)據(jù)的連續(xù)性和可比性。3.對于安全生產(chǎn)事故信息,要按照事故類型、發(fā)生時間、發(fā)生地區(qū)、傷亡情況等進行詳細分類統(tǒng)計,繪制相關(guān)圖表,直觀反映事故發(fā)生規(guī)律和趨勢。(二)分析工作1.定期對安全生產(chǎn)信息進行綜合分析,深入研究安全生產(chǎn)工作中存在的問題、規(guī)律和特點。分析內(nèi)容包括事故發(fā)生原因分析、安全隱患分布特點分析、安全管理措施有效性分析等。2.通過數(shù)據(jù)分析,總結(jié)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗教訓(xùn),提出針對性的改進措施和建議。如針對事故高發(fā)行業(yè)領(lǐng)域或時間段,提出加強監(jiān)管、強化培訓(xùn)、完善安全設(shè)施等方面的具體措施。3.根據(jù)安全生產(chǎn)信息分析結(jié)果,為本局安全生產(chǎn)決策提供科學(xué)依據(jù)。協(xié)助本局領(lǐng)導(dǎo)制定安全生產(chǎn)工作計劃、目標和重點工作任務(wù),推動全局安全生產(chǎn)工作水平不斷提升。七、信息存檔與保密(一)信息存檔1.本局安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)對各單位報送的安全生產(chǎn)信息進行存檔管理。存檔資料應(yīng)包括紙質(zhì)文件和電子文檔,確保信息的完整性和可追溯性。2.建立安全生產(chǎn)信息檔案庫,按照信息類別、時間順序等進行分類存放。檔案庫應(yīng)具備良好的存儲條件,防止信息損壞、丟失。3.安全生產(chǎn)信息檔案應(yīng)保存一定期限,一般事故信息檔案保存期限不少于[X]年,重大事故信息檔案應(yīng)長期保存。保存期限屆滿后,按照檔案管理規(guī)定進行銷毀處理。(二)信息保密1.參與安全生產(chǎn)信息報送、審核、處理等工作的人員應(yīng)嚴格遵守信息保密制度,不得泄露涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的安全生產(chǎn)信息。2.對于在工作中知悉的安全生產(chǎn)敏感信息,如重大安全隱患尚未整改到位的情況、可能引發(fā)社會不穩(wěn)定的安全生產(chǎn)事故信息等,要嚴格控制知悉范圍,防止信息擴散造成不良影響。3.在信息傳遞過程中,要采取必要的保密措施,如加密傳輸、專人送達等,確保信息安全。對于涉及保密信息的紙質(zhì)文件,應(yīng)按照保密文件管理規(guī)定進行保管和傳遞。八、監(jiān)督與考核}(一)監(jiān)督檢查1.本局安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)對各部門、各單位安全生產(chǎn)信息報送工作進行日常監(jiān)督檢查。定期檢查各單位信息報送的及時性、準確性、完整性以及報送渠道和方式的合規(guī)性等。2.建立信息報送工作監(jiān)督檢查記錄臺賬,詳細記錄檢查時間、檢查單位、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及整改情況等。對于發(fā)現(xiàn)的問題,及時下達整改通知書,要求責(zé)任單位限期整改。3.加強對信息審核環(huán)節(jié)的監(jiān)督,確保審核工作嚴格按照規(guī)定程序和標準進行。對于審核人員的審核工作質(zhì)量進行不定期抽查,防止審核走過場、流于形式。(二)考核機制1.制定安全生產(chǎn)信息報送工作考核辦法,將信息報送工作納入本局安全生產(chǎn)工作考核體系??己藘?nèi)容包括信息報送的及時性、準確性、完整性、審核把關(guān)情況以及信息統(tǒng)計分析質(zhì)量等方面。2.對在安全生產(chǎn)信息報送工作中表現(xiàn)突出的部門和單位,給予表彰和獎勵。表彰獎勵形式可包括通報表揚、頒發(fā)榮譽證書、給予一定的物質(zhì)獎勵等,以激勵各單位積極做好信息報送工作。3.對于未按照規(guī)定要求報送

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