PAGE城管安全生產(chǎn)制度規(guī)定一、總則（一）目的為加強(qiáng)城管系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)城市管理工作的正常秩序，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度規(guī)定。（二）適用范圍本制度規(guī)定適用于本單位及所屬各部門、各執(zhí)法大隊(duì)、各環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位、各市政設(shè)施維護(hù)單位等在城市管理工作中涉及的安全生產(chǎn)活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，確保城市管理工作安全有序進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，注重隱患排查治理，做到防患于未然。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等手段，形成安全生產(chǎn)工作合力。（四）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。5.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。6.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）分管負(fù)責(zé)人職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并督促實(shí)施。3.組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。4.定期組織分管領(lǐng)域的安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。5.組織制定分管領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并參與應(yīng)急救援工作。（三）各部門、各單位負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門、本單位的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織本部門、本單位人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。3.組織本部門、本單位的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，并做好記錄。4.負(fù)責(zé)本部門配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品。5.發(fā)生安全事故時(shí)，及時(shí)報(bào)告并組織救援，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合調(diào)查處理。（四）安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)1.協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，參與制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。3.定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，并督促落實(shí)。4.負(fù)責(zé)安全事故統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，參與安全事故調(diào)查處理。5.督促各部門、各單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核。（五）其他人員職責(zé)1.遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。三、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)（一）教育和培訓(xùn)計(jì)劃1.單位每年制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，明確教育和培訓(xùn)的對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、方式等。2.教育和培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和單位實(shí)際情況進(jìn)行制定和調(diào)整。（二）教育和培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。2.安全生產(chǎn)操作規(guī)程。3.安全事故案例分析。4.安全風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí)。5.應(yīng)急救援知識(shí)和技能。（三）教育和培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由單位安全生產(chǎn)管理人員或邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)：選派人員參加上級(jí)部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全操作示范和講解。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)在線學(xué)習(xí)。（四）教育和培訓(xùn)記錄1.建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，記錄教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員等。2.教育和培訓(xùn)檔案應(yīng)妥善保存，以備查閱。（五）考核與發(fā)證1.對(duì)參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。2.對(duì)特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。四、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，單位每月至少組織一次全面的安全檢查，各部門、各單位每周至少組織一次安全檢查。2.安全檢查應(yīng)包括對(duì)辦公場(chǎng)所、執(zhí)法車輛、環(huán)衛(wèi)設(shè)備、市政設(shè)施等的檢查。3.安全檢查應(yīng)制定檢查表，明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法。（二）隱患排查治理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。2.整改責(zé)任人應(yīng)按照整改通知書的要求，及時(shí)組織整改，確保隱患得到消除。3.對(duì)重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，制定專項(xiàng)整改方案，確保整改到位。4.建立隱患排查治理臺(tái)賬，記錄隱患排查治理情況，做到有據(jù)可查。（三）安全檢查與隱患排查治理記錄1.每次安全檢查和隱患排查治理都應(yīng)做好記錄，包括檢查時(shí)間、地點(diǎn)、人員、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況等。2.安全檢查和隱患排查治理記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。五、安全事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.單位制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，各部門、各單位制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。3.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和演練，確保其有效性和可操作性。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)建立應(yīng)急救援指揮中心，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，各部門、各單位負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等工作小組，明確各小組職責(zé)。（三）應(yīng)急救援物資和設(shè)備配備1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等。2.對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。（四）應(yīng)急救援演練1.定期組織應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援能力。2.應(yīng)急救援演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式。3.演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急救援演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。（五）事故報(bào)告與處理1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。3.事故處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。六、安全生產(chǎn)投入（一）投入計(jì)劃1.單位每年制定安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，明確投入的項(xiàng)目、金額、時(shí)間等。2.安全生產(chǎn)投入計(jì)劃應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要和單位實(shí)際情況進(jìn)行制定和調(diào)整。（二）投入范圍1.安全設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，如消防設(shè)施、安全警示標(biāo)志等。2.安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)費(fèi)用。3.安全檢查和隱患排查治理費(fèi)用。4.應(yīng)急救援物資和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用。5.勞動(dòng)保護(hù)用品購(gòu)置費(fèi)用。6.其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用。（三）投入管理1.安全生產(chǎn)投入應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.建立安全生產(chǎn)投入臺(tái)賬，記錄投入的項(xiàng)目、金額、時(shí)間等，做到賬目清晰。3.定期對(duì)安全生產(chǎn)投入的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，確保投入資金的合理使用。七、勞動(dòng)保護(hù)與職業(yè)健康（一）勞動(dòng)保護(hù)用品配備1.根據(jù)工作崗位的特點(diǎn)和實(shí)際需要，為從業(yè)人員配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，如安全帽、工作服、手套等。2.勞動(dòng)保護(hù)用品應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保其質(zhì)量可靠。（二）職業(yè)健康管理1.對(duì)接觸職業(yè)病危害因素的從業(yè)人員，定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。2.為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，采取有效的職業(yè)病防護(hù)措施。3.對(duì)患有