PAGE陳埭鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)陳埭鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級財(cái)務(wù)行為，保障村級集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于陳埭鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有行政村（社區(qū)）的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保村級財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開原則實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開透明，接受村民監(jiān)督。3.規(guī)范管理原則建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算流程，加強(qiáng)內(nèi)部控制。4.節(jié)約高效原則合理安排資金，提高資金使用效率，節(jié)約開支。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置各村（社區(qū)）應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確職責(zé)分工，確保財(cái)務(wù)管理工作有序開展。（二）財(cái)務(wù)人員配備1.各村（社區(qū)）應(yīng)配備至少一名具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的會(huì)計(jì)人員和一名出納人員。會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算、報(bào)表編制等工作；出納人員負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、銀行存款管理等工作。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，如有變動(dòng)，需按規(guī)定辦理交接手續(xù)。（三）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.會(huì)計(jì)人員職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支的審核，確保各項(xiàng)收支合法合規(guī)。定期對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行分析，為村兩委決策提供財(cái)務(wù)依據(jù)。保管會(huì)計(jì)檔案，按照規(guī)定期限進(jìn)行歸檔和保管。2.出納人員職責(zé)嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)，確?，F(xiàn)金安全。負(fù)責(zé)銀行存款的收付和管理，定期與銀行核對賬目。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券和其他財(cái)務(wù)票據(jù)。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.村級收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級專項(xiàng)撥款、集體資產(chǎn)經(jīng)營收入、土地補(bǔ)償費(fèi)、一事一議籌資、捐贈(zèng)收入等。2.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。收入票據(jù)應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條收款。3.加強(qiáng)對集體資產(chǎn)經(jīng)營收入的管理，確保資產(chǎn)保值增值。資產(chǎn)出租、發(fā)包等經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，及時(shí)收取租金和承包費(fèi)。（二）支出管理1.村級支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度，堅(jiān)持量入為出、勤儉節(jié)約的原則。2.支出審批程序村級日常支出實(shí)行村主任審批制度。金額較小的支出，由村主任審批；金額較大的支出（具體標(biāo)準(zhǔn)由各村自行確定），需經(jīng)村兩委集體研究決定，并報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。重大支出項(xiàng)目（如工程建設(shè)、大額采購等）應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，并實(shí)行專項(xiàng)管理。3.支出報(bào)銷憑證支出報(bào)銷應(yīng)取得合法有效的原始憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷單等。原始憑證應(yīng)具備憑證名稱、填制日期、填制單位、接受單位、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)、金額等要素。原始憑證不得涂改、挖補(bǔ)，如有錯(cuò)誤，應(yīng)由出具單位重開或更正，并在更正處加蓋出具單位印章。4.嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出嚴(yán)禁用公款請客送禮、大吃大喝、濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等。嚴(yán)格控制村級招待費(fèi)支出，確因工作需要的招待，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并注明招待事由、人數(shù)等。四、財(cái)務(wù)審批與報(bào)銷（一）財(cái)務(wù)審批流程1.經(jīng)辦人填寫報(bào)銷憑證，注明支出事由、金額、日期，并簽字確認(rèn)。2.證明人對支出事項(xiàng)進(jìn)行證明，并簽字。3.村財(cái)務(wù)人員對報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括憑證的真實(shí)性、合法性、完整性等。審核無誤后，簽字蓋章。4.村主任按照審批權(quán)限進(jìn)行審批。審批同意后，在報(bào)銷憑證上簽字。5.出納人員根據(jù)審批后的報(bào)銷憑證支付款項(xiàng)，并在憑證上加蓋“現(xiàn)金付訖”或“銀行付訖”章。（二）報(bào)銷規(guī)定1.差旅費(fèi)報(bào)銷村干部因公出差，應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)。差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)包括住宿費(fèi)、交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)等，具體標(biāo)準(zhǔn)由各村根據(jù)實(shí)際情況自行制定，但不得高于當(dāng)?shù)卣?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。報(bào)銷差旅費(fèi)時(shí)，應(yīng)提供出差審批單、車票、住宿發(fā)票等憑證。2.辦公用品及設(shè)備購置報(bào)銷購置辦公用品及設(shè)備應(yīng)按照規(guī)定辦理采購手續(xù)，實(shí)行定點(diǎn)采購。采購金額較大的，應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)。報(bào)銷時(shí)，應(yīng)提供采購發(fā)票、驗(yàn)收單等憑證。3.會(huì)議費(fèi)報(bào)銷召開會(huì)議應(yīng)提前編制會(huì)議預(yù)算，經(jīng)村兩委批準(zhǔn)后執(zhí)行。會(huì)議費(fèi)報(bào)銷應(yīng)提供會(huì)議通知（或會(huì)議紀(jì)要）、參會(huì)人員名單、會(huì)議費(fèi)用發(fā)票等憑證。嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和會(huì)議天數(shù)，嚴(yán)禁借會(huì)議名義組織公款旅游或發(fā)放紀(jì)念品等。五、財(cái)務(wù)核算與報(bào)表（一）財(cái)務(wù)核算1.各村（社區(qū)）應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬等賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)憑證的填制、登記和保管。2.會(huì)計(jì)核算應(yīng)做到日清月結(jié)，定期核對賬目，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。3.加強(qiáng)對村級債權(quán)債務(wù)的管理，及時(shí)清理往來款項(xiàng)，不得長期掛賬。（二）財(cái)務(wù)報(bào)表1.各村（社區(qū)）應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表、收益分配表等。財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，能夠反映村級財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。2.財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)經(jīng)村主任、會(huì)計(jì)人員簽字蓋章后，于每月[具體日期]前報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核。鎮(zhèn)經(jīng)管站應(yīng)定期對各村財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行匯總分析，為鎮(zhèn)黨委政府決策提供依據(jù)。六、財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)（一）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.建立健全村級財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，成立民主理財(cái)小組。民主理財(cái)小組由村民代表推選產(chǎn)生，成員不得少于[具體人數(shù)]人，其中應(yīng)包括一定比例的婦女代表。2.民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)對村級財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，定期對財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核，對重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行審議。民主理財(cái)小組有權(quán)查閱財(cái)務(wù)賬目、憑證等資料，提出意見和建議。3.加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)公開的監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)公開內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。財(cái)務(wù)公開應(yīng)在村公開欄進(jìn)行，公開時(shí)間不得少于[具體天數(shù)]天。（二）財(cái)務(wù)審計(jì)1.鎮(zhèn)經(jīng)管站應(yīng)定期對各村（社區(qū)）財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債、債權(quán)債務(wù)、專項(xiàng)資金使用等情況。2.審計(jì)工作應(yīng)按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行，審計(jì)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)資格。審計(jì)結(jié)束后，應(yīng)出具審計(jì)報(bào)告，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。3.各村（社區(qū)）應(yīng)積極配合鎮(zhèn)經(jīng)管站的審計(jì)工作，對審計(jì)提出的問題應(yīng)及時(shí)整改，并將整改情況書面報(bào)告鎮(zhèn)經(jīng)管站。七、票據(jù)與檔案管理（一）票據(jù)管理1.村級財(cái)務(wù)票據(jù)應(yīng)統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)，包括收款收據(jù)、支出報(bào)銷單等。2.票據(jù)應(yīng)指定專人保管，建立票據(jù)領(lǐng)用、使用、繳銷登記制度。票據(jù)保管人員應(yīng)定期核對票據(jù)庫存數(shù)量，確保票據(jù)安全。3.嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開票據(jù)，嚴(yán)禁使用非法票據(jù)收款。票據(jù)使用完畢后，應(yīng)及時(shí)繳銷，不得擅自銷毀。（二）檔案管理1.村級財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告、合同協(xié)議、票據(jù)存根等。2.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行整理、歸檔和保管，保管期限應(yīng)符合國